发布时间：2025年12月16日

发布地点：市教育和体育局

发布人：市委教育和体育工委书记、市教育和体育局局长 刘茂华

教育是强国建设、民族复兴之基。党的二十大明确到2035年建成教育强国。习近平总书记在全国教育大会上发出加快建设教育强国的总动员，党中央、国务院印发的规划纲要擘画了教育强国宏伟蓝图。“十四五”期间，全市教体系统在市委、市政府坚强领导下、在全社会大力支持下，坚持目标、问题、效果导向，深化改革，加快发展，着力构建高质量教育体育体系，顺利完成“十四五”确立的教育体育各项目标任务，下面我重点介绍5个方面情况。

一是学生德智体美劳全面发展实现新突破。坚持“德育铸魂”，落实中小学德育大纲，推进学校思政课改革创新，组建了全市大中小学思政课一体化建设专家指导组，连续七年举办“满城杏花诵经典”等校园德育教育活动，创成一批全国首批乡村温馨校园和全国、全省首批中华文化艺术传承学校，未成年人思想道德建设在全国文明城市创建考核中位列全省第一。坚持智育提质，加强作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”。坚持体教融合，全面落实每天一节体育课要求，中小学生体质优秀率大幅提升。坚持美育熏陶，广泛开展美育实践活动、中小学艺术展演。坚持劳动促进，深入开展劳动教育实践活动。加强青少年法治教育，组织“学宪法讲宪法”、“法律进校园”活动，落实中小学法治副校长配置。创新开展青少年党史学习教育，构建了“名师+思政课+党史学习教育”模式；建成红色教育、爱国主义教育基地14个。

二是教育公共服务水平迈上新台阶。青阳县、东至县、石台县先后通过国家学前教育普及普惠县认定。全市普惠性幼儿园覆盖率达98.82%，位居全省前列。安心托幼专项行动全面开展，155所幼儿园延时服务全覆盖。义务教育优质均衡发展全域通过省级督导评估，城乡义务教育一体化发展有序推进，组建城乡义务教育共同体41个，实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程48个，完成投资1.03亿元。推进县域薄弱高中结对帮扶，改善普通高中办学条件，统筹安排7.62亿元资金新建、改扩建校舍13.9万平方米；调整优化普通高中布局，全市普通高中由2021年的22所减少到18所，并实现特色多样发展。推进教育公共服务均等化，随迁子女全部在公办义务教育学校就读，整市入选首批国家特殊教育改革试验区，全市适龄残疾儿童接受义务教育比例98.9%以上；投入资金2.79亿元市级统筹建设智慧学校，全市中小学智慧学校建设实现全覆盖，获评“中小学信息化教学实践指导中心”全国首个实验区。“十四五”期间，全市累计资助各级各类家庭经济困难学生31.02万人次，发放资助资金近2.4亿元。

三是服务支撑池州经济社会发展取得新成效。围绕建设经济社会发展全面绿色转型示范区战略，实现“四个转变”“两个更优”。积极推进职业教育内涵建设，全市职业院校与地方支柱产业、主导产业、战略性新兴产业对技能型人才需求的匹配度由“十三五”的10%提高到70%以上；中职办学条件不断改善，5所中职学校全部获评B类及以上优质示范学校，安徽交通中等职业技术学校、池州工业学校创成安徽省A类中职学校并获批高职专业学院，比“十四五”规划目标提高20%；中高职贯通培养有效推进，安徽交通中等职业技术学校与池州职业技术学院融合发展，池州职业教育集团实体化运作取得实质性进展。

四是教育发展活力显著提升。深化教师队伍建设改革，推进“县管校聘”教师管理改革，通过建立中小学校长教师常态化交流机制、设立引进人才“绿色通道”等多种措施优化队伍结构、激发教师活力；遴选农村骨干教师参加卓越教师培训、赴长三角跟岗学习，设立知名教育专家严华银池州工作站；组建省名师名校长工作室22个、市级名师名校长名班主任工作室49个；入选教育部新时代名校长培养计划1人、全国县域普通高中头雁教师岗位计划1人、省新时代中小学名师名校长培养计划22人、省特支计划、“江淮英才”培养计划基础教学名师、名校长6人、第四届省级教坛新星11人。深化招生制度改革，主城区义务教育实现划片、就近、免试就近入学和“均衡阳光分班”；普通高中落实公民办同招，市一中“钱学森班”实行自主招生；实施普通高中新课程新教材、教学管理模式和育人方式改革，持续推进职业教育1+X证书试点项目；高质量完成“双减”任务并建立长效机制。

五是体育在社会发展中的作用大幅提高。始终坚持以体育提高人民健康水平、以体育融合促进经济社会发展、提升城市知名度美誉度。“十四五”期间群众健身场地设施实现城乡全覆盖、大型体育赛事品牌更响亮、青少年竞技体育成绩更耀眼、人民群众的健身意识普遍增强。举办省级以上大型体育赛事90余场、全民健身示范赛事和“一市多品”赛事千余场，吸引25个国家及国内34个省市自治区64万余人次参赛，海外平台、央省市媒体曝光超3亿人次，打响“要锻炼到池州”品牌，公共健身设施全域覆盖，全民健身蔚然成风。新建健身步道（含骑行道）近100公里，新增口袋体育公园8个，完成全市450个小区和行政村近2000多件健身器材的配建维修，人均体育场地面积超3平方米，社区15分钟健身圈得到基本实现，群众就近就便开展健身活动的需求得到基本满足；建成省级主训基地2个，三大球省市共建集训队2个，市级训练基地9个，布局“一条龙”项目7个，招聘退役运动员5名，建立18个项目运动队，全力备战安徽省第十六届运动会。全市创建全国校园足球特色学校71所，省级传统特色学校10所，青少年体质健康优良率达57%。国家级、省级比赛中荣获金牌29枚，实现前所未有新突破；创成省内首个全县域的青阳国家体育产业示范基地，中国体育旅游精品项目3个、长三角地区体育旅游精品目的地2个、长三角体育旅游精品线路2条，建成路亚垂钓、龙舟运动等基地4个，广泛开展体育旅游直播、体育夜市等体育+活动，组织赛事“进景区、进街区、进商圈”，带动旅游综合收入超10亿元。

答记者问

问题1：基础教育涉及千家万户。请问，市教育和体育局在“十四五”期间，围绕建设公平优质的基础教育做了什么？取得了哪些成效？

答：基础教育和老百姓生活、每个家庭都息息相关，社会各界都特别关心、关注。我市现有中小学幼儿园有380所（不含中职），在校学生有17.18万人，专任教师有1.2万人。“十四五”期间，我们采取了一系列措施促进教育公平，促进教育质量提高，建设公平优质的基础教育。主要有四个方面成效：

一是学前教育普及普惠发展。全市现有幼儿园169所，公办园88所，公办园在园幼儿1.54万人，公办园在园幼儿占比为68.32%；普惠性幼儿园167所，在园幼儿2.22万人，学前三年毛入园率达99.15%，公办园在园占比、学前三年毛入园率分别比“十三五”末提高15.48个百分点和6.75个百分点，绝大多数孩子都在普惠性幼儿园接受学前教育。青阳县、东至县、石台县先后通过国家学前教育普及普惠县认定，全市普惠性幼儿园覆盖率达98.82%，位居全省前列。

二是推进义务教育优质均衡发展。2015年，义务教育均衡发展全部通过国家认定。在基本均衡之后，“十四五”期间全市上下着力推动优质均衡。近年来，家门口的好学校越来越多，逐步从“一枝独秀”走向“百花齐放”，家门口的优质学校越来越多，且各有特色、各有特点。各县区通过集团化办学、骨干教师交流、结对帮扶等措施，大幅缩小校际差距，让薄弱学校也有好老师。“十四五”期间，随迁子女在我市公办学校就读比例达100%。同时，持续开展阳光招生行动。今年秋季学期，我市义务教育的起始年级，也就是小学一年级、初中一年级全部推行了阳光分班，这些措施都进一步维护了教育公平。

三是普通高中办学条件明显改善。推进县域薄弱高中结对帮扶，改善普通高中办学条件，统筹安排7.62亿元资金新建、改扩建校舍13.9万平方米；优化普通高中布局，普通高中由2021年的22所减少到18所，普通高中落实公民办同招，实现特色多样化发展。目前高中阶段的毛入学率达到了99.01%。

四是特殊教育保障水平明显提升。我市坚持特教特办，通过随班就读、特教学校就读和送教上门等多种方式，一人一案、精准施策，解决残疾儿童上学问题，全市适龄残疾儿童接受义务教育比例98.9%以上。义务教育阶段特殊教育学生生均公用经费补助标准提升到7000元。2025年1月我市被教育部认定为国家特殊教育改革实验区，我们将依托“国家特殊教育改革试验区”建设任务，推进市域特殊教育普惠融合、高质量发展。

基础教育是国民教育体系的根基，是建设教育强省的基点。下一步，我们将持续努力，不断满足人民群众对基础教育的美好期待。谢谢！

问题2：请问“十四五”期间是如何市级统筹实施智慧学校建设的？共投入多少财政资金建成多少所智慧学校？

答：“十四五”期间，市委、市政府高度重视智慧学校建设应用工作。2021年5月，市政府第59次常务会议专题研究我市智慧学校建设工作，出台《池州市人民政府办公室关于印发池州市智慧学校建设项目实施方案的通知》，市教体局制定《池州市中小学智慧学校建设四年规划（2019—2022年）》并报省教育厅批准实施，统筹、协调全市教育信息化发展和智慧学校建设工作。市教体局每年召开智慧学校建设新闻发布会宣传智慧学校建设成效，营造支持智慧学校建设良好舆论氛围。2021年以来累计投入财政资金2.79亿元，实施市级统筹项目4个，建成乡村、城镇中小学智慧学校276所、43所乡村教学点智慧课堂，实现全覆盖；建成理化生数字化实验室27个、精品录播教室31个、云机房97间，配置智慧黑板1665块、电子班牌457个；建成智慧图书馆155间、中小学专递课堂273个、名师课堂13个、名校网络课堂9个，建成池州市智慧教育基础平台，全市教育数字化水平显著提升。

问题3：“十四五期间，池州市在高等教育和职业教育发展方面推出了一系列举措，能否具体介绍一下在推进高等教育内涵式发展和产教融合上，池州取得了哪些突破性进展？”

答：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我市聚焦高等教育内涵提升，重点从三个方面发力并取得显著成效。在优化院校布局上，我们印发中高职院校资源整合实施方案，确立池州职业技术学院龙头地位，构建中高职一体化办学格局，池州学院应用型高水平本科院校建设75个三级指标完成率达67%，办学水平和地方服务能力大幅提升。在调整专业结构上，出台产教融合服务高质量发展实施方案，支持在池高校“一校一案”优化专业布局，近年新增和撤销专业各26个，服务新兴产业和未来产业的学科专业占比达70%。在深化产教融合上，推进15个现代产业学院建设，获批8个省级现代产业学院，组建全国性、长三角及市域各类产教融合共同体、联合体10个，获批省级市域产教联合体1个和8家产教融合型企业，池州职业技术学院入选省级“双高”计划建设单位，安徽卫生健康职业学院1个专业群获批省级高水平专业群，池州职教集团晋升省级A等，产教融合育人机制不断完善。

问：“谢谢领导的解答。刚才提到了高等教育的发展，想进一步了解，池州市在推动中职教育融合式发展过程中，采取了哪些具体措施破解发展难题，又取得了哪些实际成效？”

答：我市以融合发展为抓手，着力破解中职教育发展瓶颈，主要开展了四方面工作。一是全面改善办学条件，通过停办江南工业学校，解决“小远散弱”问题，目前市域所有中职学校均达到省B类标准，2所达到省A类标准，1所入选省级优秀中职学校培育校，建成2个省级高水平实训基地。二是创新人才培养模式，修订校企合作促进办法，实现138家企业与职业院校全覆盖合作，组建9个订单班、在校生420余人，全面推行中国特色学徒制和1+X证书制度，累计申报79个项目、617名学生参与，中职学校参与率达100%。三是强化教师队伍建设，落实产业教授制度，聘请企业师资33人、产业教授6人，培育“双师型”教师544名，遴选4个“双师型”教师培养培训基地，师资队伍结构持续优化。四是加快信息化建设，投入1200万元支持安徽交通学校智慧校园建设，推动国家智慧职教平台资源广泛应用，1所学校入选省级信息化标杆学校，信息技术与办学融合不断深化。

问题4：强国必先强教，强教必先强师。教师是教育发展的第一资源，请问我市在加强教师队伍建设方面取得哪些成效？

答：谢谢您的提问。近年来我们主要从3个方面抓好教师队伍建设。一是师德师风建设长效机制持续健全。加强中小学教师思想政治建设，制定中小学教师从业负面清单，健全完善师德师风常态化学习教育等五项机制。持续开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治。举办师德巡回报告会、“争做四有好老师”师德征文及师德演讲比赛等，评选推荐“安徽最美教师”、“池州最美教师”、教体系统“十大红烛先锋”等活动，选树师德典型，引领师德风尚。严把教职工入口关，实施教职员工准入查询，推行全行业禁止准入制度。二是骨干教师队伍持续发展壮大。出台《池州市加强教育体育人才引进培育实施办法（试行）》，细化引进和培养本土教育人才资金支持、待遇保障机制。联合市人社局制定教育系统特设岗位设置管理实施细则，22名优秀教育人才通过特设岗位评聘高级职称。现有在职省特级教师19人，1人入选教育部新时代名校长培养计划，1名高中教师入选全国县域普通高中头雁教师岗位计划，6人入选省特支计划、“江淮英才”培养计划基础教育教学名师、优秀校长，第四届省级教坛新星11人，市拔尖人才14人，市教坛新星170人，评选市级学科带头人134人、骨干教师447人。柔性引进1名教育部中小学名校长领航工程江苏基地首席专家严华银来池州设立工作站，27名校园长驻站研修。打造“三名”工程，我市组建省名师名校长工作室22个、市第四批名师名校长工作23个、市第三批名班主任工作室13个，培养核心成员600余名。三是教师资源均衡配置持续优化。选优配强学校领导班子，全市172所公办独立法人中小学校建立党组织领导的校长负责制，62名校长调任党组织书记。制定《池州市义务教育优质师资配置问题专项整治工作方案》，常态推进义务教育学校校长教师交流轮岗。通过招聘、选调进城、轮岗等方式优化教师结构配备，近年来共公开选调1000余名乡村教师到县城中小学校任教（其中贵池区546名、东至县275名、石台县113名、青阳县74名）。做好教师资源补充。落实中小学教师招聘主体责任，用好年度用编计划，招聘新任教师800余名（其中高中教师250余名），418名定向培养乡村教师回原户籍地任教。

问题5：近几年青少年的近视、肥胖等体质健康问题一直备受关注。想问一下，在推动青少年身心健康发展方面，市教体局都做了哪些工作？

答：谢谢您的提问。体育是提高青少年身心健康水平的重要手段，更是锤炼青少年意志、健全青少年人格的重要途径。近年来，我们主要从以下四个方面抓好落实。

一是开展阳光体育行动，增加学生在校体育活动时间。针对青少年常见的近视、肥胖、脊柱侧弯等突出问题，在全市义务教育阶段，大力实施“每天一节体育课行动”，在每周原有3节体育课的基础上，增加两节体育活动课，另外，实行上下午各1节大课间活动。这样一来，孩子们每天2小时的体育综合活动得到了充分保障。该项行动在实施不到两年时间，学生们的体质健康优良率呈现上升态势，今年底的抽测数据显示优良率已接近60%。

二是不断完善青少年赛事活动体系，以赛促动。坚持普及与提高并重，积极实施“奔跑吧·少年”主题健身活动，构建“市、县、校、班四级赛事体系”，每年200多所中小学开展各式各样的运动会或体育节，市县（区）两级每年均举办50场以上的青少年赛事，今年举办了田径、球类、游泳、跳绳、啦啦操等市级赛事12场，基本做到了月月有赛事，参与学生达3000人。通过以赛促动的方式，强化了广大青少年“健康第一”的理念，种下了体育的种子，培养了锻炼身体和参与体育的热情。

三是积极培育体育后备人才，发挥示范引领效应。先后出台《池州市市县（区）青少年体育运动学校考核办法（试行）》《池州市参加省及以上青少年比赛奖励办法（试行）》，设立市级青少年体育后备人才单项基地认定专项资金和市县（区）新型体校考核奖，每年投入一定资金实施后备人才“选星计划”，为后备人才培养提供制度和资金支持。大力实施“雏鹰展翅”“人才引育”“赛事锤炼”三大计划，游泳、摔跤、举重、足球等项目得到了较好发展。遴选40余名青少年加入常训队伍；招聘5名优秀退役运动员，进入校园为青少年提供专业指导。获取省级400万元专项资金支持，与省体育局共建足球队项目。2022年至今，在国家级、省级比赛中荣获金牌累计29枚。今年的“徽青赛”池州市高中组男子代表队第一阶段小组排名第二，达到赛前预定目标。

四是开展教室光环境改造工程，守护学生视力健康。眼睛是心灵的窗户，为切实保障学生视力健康，我们始终坚持将学生视力保护工作摆在突出位置，实施了教室光环境改造工程，从去年开始还将其纳入政府民生实事深入推进。通过科学规划与精准实施，两年来，共改造27所学校462间教室的照明设施，惠及学生近2万多名。营造了更加明亮、舒适、健康的教室光环境。

下一步，我们将一如既往地把青少年体育工作作为基础性工作常抓不懈，通过体育让更广大青少年更加健康阳光、昂扬向上。谢谢。

问题6：请问“十四五”以来，池州在办好大型品牌赛事上取得哪些成绩？

答：感谢您的提问。“十四五”以来，我们坚持安全办赛底线，以细致入微的服务和丰富多彩的活动保障赛事竞赛水平和赛事效能双提升。一是赛事体系不断丰富，构建“国际 + 国内”“城市 + 乡村”双循环办赛体系，累计举办国家级、省级赛事90余场，吸引了国内外20万余人参赛。二是标杆赛事迭代升级，池州马拉松两度上榜中国体育旅游精品赛事、世界田联赛事榜单，“皖美山水”骑行赛从省赛办成国赛、从首站赛办成总决赛、实现逐年升级，池州青阳徒步大会融合全国“万步有约”助力体卫深度融合。三是赛事带动综合效益日益凸显。体育旅游、户外运动、健身休闲、运动康养等产业融合发展活跃，青阳县创成国家体育产业示范基地，创成中国体育旅游精品项目3个、长三角地区体育旅游精品目的地2个、长三角体育旅游精品线路2条。建成休闲垂钓路亚基地1处，龙舟运动基地1处、汽车运动营地2个。池州马拉松、青阳徒步大会、杏花村路亚、九华山康养大会等大型赛事年均吸引近10万人次来池参赛旅游，产生经济效益约1.2亿元。赛事期间海外平台、央省市媒体曝光超3亿人次。