发布时间：2025年11月20日

发布地点：市文化和旅游局

发布人：市市文旅局党组成员、二级调研员王强

“十四五”以来，全市文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格执行党中央决策部署和省、市委工作要求，紧紧围绕文旅高质量发展这一主线，推动文旅融合不断深化、产业能级持续提升，多项文旅工作走在全省前列，文旅工作连续三年考核位列全省第一方阵，两次获省政府督查激励，文旅产业作为全市支柱产业的地位进一步巩固。下面，我重点从五个方面向大家作介绍。

第一，融合驱动，拓宽产业发展“广度”，实现能级新跨越。我们坚持全域旅游发展理念，推动文旅与多业融合，不断延伸产业链、提升价值链。编制实施《池州市全域旅游发展规划》，印发《池州市旅游发展布局国土空间专项规划》，编制环九华山、池州主城区、沿秋浦河、环升金湖四大片区旅游发展规划和《长江国家文化公园（池州段）规划》，成功创成全国文化和旅游消费试点城市，青阳、石台、贵池先后获评省级全域旅游示范区，创成国家级、省级品牌114个，数量位于全省前列。签约引进池州市新时代商业综合体、硒璟庄园等亿元项目128个，总投资468.6亿元，建成运营牯牛降聚龙、文宗古村等亿元项目47个。大历山文旅综合开发、中国陵阳·东山湾村落艺术社区等89个在建项目稳步推进。大力发展微短剧、夜间经济、旅游演艺等新业态，培育秀山门夜市等六大夜间消费集聚区，推出《天降仙缘》实景演艺、杏花村路亚基地、九华山空中游览、平天里风帆营地、九子岩萌宠乐园等新产品、新业态200余个，初步形成“四季可游、全时体验”的消费矩阵。

第二，赓续文脉，积淀文化传承“厚度”，激活标识新生命。我们着力保护文化遗产，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。在全省率先实施“文化基因解码赋能工程”，新发现文物点231处，复核文物936处，系统梳理文化元素1297个，编制重点文化基因解码赋能报告42个，实施2批市级戏剧孵化计划，《漆以载道，古训留香》《13号检票口》入选国家艺术基金项目，创成池州傩省级文化生态保护区，推出傩仙镇、屈原文化园等一批活化利用成果。打造“池州杯”长三角民歌邀请赛、“悦动池州”系列展演等多个文艺品牌，开展“送戏进万村”“四季村晚”等惠民演出6000余场，市县级公共文化场馆累计接待群众1391万人次。完成《池州市古建筑保护条例》立法，新发现不可移动文物231处，投入4200余万元修缮清溪塔、章氏宗祠等文保单位32处，创成华龙洞省级考古遗址公园，确认华龙洞人是东亚地区向智人演化的最早古人类，极大提升了池州文化影响力。

第三，创新营销，提升品牌传播“热度”，成就破圈大声量。我们坚持精准策划、立体传播，持续擦亮“山水池州·灵秀九华”品牌形象。出台旅游宣传奖励办法，兑现营销奖励442万元，在新华社、人民网等中央级主流媒体发稿1000余篇，外交部5次向海内外推介平天湖，“趣游池州”话题曝光量超4.8亿次。赴北京、上海、南京、杭州等重点客源地城市开展文旅推介上百场，开展入境游外联和推介十余次，策划“迎客大黄山 免费游池州”“青春环游记”“莘莘学子游池州”等活动2000余场，发行长三角市民旅游卡4万张，发放文旅消费券6678.71万元，带动消费2.67亿元，“来池州睡个好觉”“长三角康养旅游嘉年华”等品牌 IP 声量能级持续提升，“山水池州 灵秀九华”整体品牌影响力竞争力持续增强。

第四，育强集群，增强市场主体“强度”，构筑发展新格局。我们坚持培优引强、集聚发展，全力将文旅产业打造成支柱产业。成立文旅企业帮扶专班，建立梯次培育库，创新推出“景区开发贷”“乡村旅游贷”等43个金融产品，累计争取上级拨付资金3.52亿元，其中皖南国际文化旅游示范区专项补助资金8300万元。在全省率先实现县区级文旅平台全覆盖，九华山风景区游客接待量稳居榜首，九华股份营收较2020年增长124%，规上文化企业达86家，规上文化产业增加值约50亿元，产业规模持续壮大，产业集聚效应初步显现。

第五，优化体验，传递文旅服务“温度”，实现品质新跃迁。我们坚持以人为本、服务为核，构建主客共享的文旅公共服务体系。以“康养+旅游”为核心，持续提升接待能力，实现甲级民宿和五星级饭店零突破，全市民宿突破1100家，皖美金银牌民宿143家，总数位居全省前列。新增A级景区10家，省级度假区3家，牯牛降创建国家5A景区取得突破性进展。在全国率先出台《池州市旅游垃圾管理办法》，持续开展文旅市场秩序整治，重拳打击“不合理低价游”、“擅自开展营业性演出活动”等行为，营造安全、舒心、文明的旅游环境。建成五级应急广播体系、“一主三辅”旅游集散体系和智慧旅游服务体系，“游池州”智慧文旅平台注册用户13.03万人，年营收突破1亿元，初步实现“一机游池州”。

回望“十四五”，我们在市委、市政府的领导下，凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，将宏伟蓝图一步步转化为可观可感的民生实景。迈向“十五五”新征程，我们将以更加坚定的决心、更加创新的思路、更加高效的执行，奋楫争先、砥砺前行，全力以赴推动全市文旅各项工作走在全省前列，切实把文旅产业打造成为全市战略性支柱产业和人民群众更加满意的幸福产业。

答记者问

问题1：“十四五”以来，我市在推动全域旅游高质量发展方面成效显著，能否具体介绍一下是如何取得这些显著成效的吗？

答：谢谢您的提问。“十四五”以来，池州市紧紧围绕“全景池州、全域旅游”发展思路，以改革创新为主线、以示范引领为目标、以融合发展为路径，走出了一条文旅产业共融共赢、文旅发展共建共享的特色之路。

一是强化顶层设计，完善共建机制。成立由市、县两级党委、政府主要负责同志任组长的全域旅游工作领导小组，常态化部署推进工作，形成上下联动、综合产业综合抓的治理新格局。出台文旅兴市“1+3”政策体系及系列配套文件，近两年统筹近亿元资金支持上百家文旅企业，为发展提供坚实政策资金保障。

二是聚焦项目建设，健全产品体系。谋划全域旅游重点项目167个、计划总投资超1300亿元。希尔顿惠庭落户石台、青阳，秋浦河景区、九子古镇等闲置资产实现整体盘活。开发好运龙潭瀑布咖啡、九华黄精元气水等新式茶饮，推出杏花村游钓基地、平天里风帆营地、傩仙镇等新场景。围绕萌宠、研学旅游、低空旅游等元素，打造东九华萌宠乐园、古镇美“庙”夜游、国潮音乐节、溶洞音乐节等特色文旅消费活动。 

三是聚力宣传营销，提升品牌形象。聚焦打响“山水池州 灵秀九华”品牌，建立市、县、乡、企、推荐官“五级营销矩阵”，持续做好精研市场、精拓渠道、精建平台、精耕内容、精创品牌“五精营销”。推出池州文旅推荐官打造计划，形成“党政统筹、行业主动、区块联动、企业联手、全民参与”的大宣传营销格局。持续举办长三角康养旅游嘉年华暨池州养生“硒”游季、长三角民歌邀请赛、百车自驾等大型活动，发布“来池州 睡个好觉”“要锻炼来池州”等康养旅游品牌，持续提升城市品牌影响力。

四是提质管理服务，营造良好环境。池黄高铁、德上高速、九华山机场二期等交通基础设施建成运营，市县两级“一主三辅”旅游集散体系基本建立，加快谋划推进合池高铁、宣东高速、环九华山高速等重点基建项目，持续优化“快进慢游”体验。在全省率先开展旅游垃圾立法，持续整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题，全市旅游市场秩序和安全生产工作持续稳定。

通过特色化、品牌化发展，全域旅游的综合效益和竞争力持续提升。

问题2：请问在“山水池州・灵秀九华”品牌借创新营销实现破圈后，我市将从哪些维度深化举措，进一步巩固成果、突破传播边界，提升品牌影响力与竞争力？

答：感谢这位记者的提问。为了进一步提升品牌影响力与竞争力，我们将重点从以下几个方面发力：

一是巩固内容创新维度。此前九华山云海、平天湖天路系列产品等成为全网热点，为延续这一优势，我们将以爆款为锚点，组建专业的内容团队，深入挖掘提炼茶文化、诗歌文化、傩文化内涵，打造具有池州辨识度的传播内容。同时积极开发智慧文旅、沉浸式文旅微短剧等新形态，增强“山水池州・灵秀九华”品牌感染力。

二是拓展渠道覆盖维度。针对长三角区域重点客源地，结合季节特色推出差异化活动，比如春季赏花游、秋季登山赏秋游，精准激活本地市场。巩固好长三角客源市场，积极开拓中西部潜力城市及入境游市场，通过展会、推介会及境外合作等渠道扩大覆盖。

三是强化IP运营维度。对长三角康养旅游嘉年华、“趣游池州”等品牌活动进行升级，融入森林疗愈、亲子户外探险等热门内容。针对“来池州睡个好觉”“要锻炼来池州”等 IP，计划联合新媒体平台旅游达人、生活博主开展体验式推广，同时开发IP主题文创产品、特色农产品周边，让IP从“声量”转化为“销量”，延伸品牌价值链条。

四是优化激励机制维度。为激发短视频传播活力，2025年我们专门设立30万元新媒体旅游宣传奖励资金，重点用于激励短视频创作者，而外交官在4个月内推送11条池州山水人文内容的实践，更直观体现了这一激励政策对扩大品牌影响力的积极作用。下一步我们将扩大新媒体旅游宣传奖励范围，激励引导产生更多优质的短视频创作。

问题3：请问十四五期间，我市文化惠民工程实施的如何？

答：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我市紧紧围绕构建现代公共文化服务体系的目标，坚持以人民为中心的发展思想，持续推进文化惠民工程走深走实。

一是公共文化设施网络持续完善。“十四五”期间，我市持续推进市、县、乡、村四级文化设施建设。石台县图书馆新馆、东至县图书馆新馆、贵池区文化馆新馆先后投入运营，全市共有文化馆、图书馆、博物馆15个，文化馆图书馆等级达标率达82%。现有乡镇综合文化站56个，村级文化活动中心681个，公共文化空间43个。深化文化馆、图书馆“总分馆制”，建成文化馆分馆64个、图书馆分馆68个。所有公共文化场馆均免费对外开放，“十四五”期间市县级公共文化场馆累计到馆人次达1400余万。

二是优质文化产品供给更加丰富。举办“池州杯”长三角民歌邀请赛、“百场黄梅唱响百家景区”九华山风景区省级示范展演等大型文化活动30余场。依托各级文化场馆，常态化开展艺术培训、展览展演、阅读推广、文化体验等公益文化活动，打造一批有影响力、有特色的文化惠民品牌。市图书馆创新举办“从池图出发——行阅家乡之美”研学实践活动，市文化馆持续开展“悦动池州”惠民活动，市博物馆连续举办“非遗沙龙”活动。广泛开展“送戏进万村”“四季村晚”、等群众性文化活动，累计开展文艺演出类活动6000余场。

三是品牌影响力持续增强。“十四五”期间，承办国省级示范展演活动20余场，线上直播观看量累计达1400万人次。石台县七井村、库山村先后入选2024、2025年全国“四季村晚”示范展示点。“池州杯”长三角民歌邀请赛获评2023年度安徽省“公共文化服务品牌”，市文旅局获评2023年全省“送戏进万村”最佳组织单位，2家剧团获评最佳演出院团，青阳县陵阳镇陵阳村“村晚”获评2023年全省最美“四季村晚”。贵池区文化馆再唱山歌艺术团荣获2024年全国“百团汇演”优秀群众文艺团队称号。

问题4：池州近年来民宿产业发展迅猛，数量已突破1100家，请问我市在推动民宿产业高质量发展方面采取了哪些具体措施？如何确保民宿产业的可持续发展？

答：感谢您的提问。民宿产业是推动我市乡村旅游升级、促进乡村振兴的重要抓手。为推动我市民宿产业高质量发展，我们重点开展了以下工作：

一是完善政策体系。建立市领导牵头、多部门参与的联席会议制度，定期研究解决用地、审批等发展难题。先后出台《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》《池州市加快推动民宿高质量发展行动方案》等政策文件，创新实施“按原用途管理”的用地模式，联合金融机构推出20余种专项金融产品，并将优质民宿纳入职工疗休养基地，拓宽客源市场。“十四五”以来，累计兑现奖励资金近360万元，有力引导产业规范健康发展。

二是强化规划引领。将民宿发展纳入全市“十四五”总体规划，编制《池州旅游民宿发展规划（2022-2026）》，明确“集聚、特色、品质”的发展路径。已培育九华街、青阳九华原乡宿集、秋浦河沿线等五大集聚区，数量和营收分别占全市87%和95%以上，产业集聚效应显著，青阳县（九华山）于2024年获评全省“皖美民宿集聚区”。

三是实施品牌战略。成立池州市民宿产业协会，推动行业自律和品牌共建，连续六年评选“十佳特色民宿”，树立58家行业标杆。大力推动国家等级民宿和“皖美民宿”创建，现已拥有国家甲级民宿1家、丙级民宿8家，省级“皖美金银牌民宿”143家，优质民宿总量位居全省前列。

四是强化双招双引。将民宿招商纳入全市旅游推介和招商大盘，积极引进知名品牌和专业运营机构。将民宿人才纳入全市文旅人才计划，重点加强“民宿管家”等专业人才的引进培养。优选20个古村落打造“民宿村”，通过线上平台整体展销，推广池州慢生活，带动富硒农产品、乡土特产销售，延伸产业链。

下一步，我们将优化项目布局，通过政策、资金、人才等多元支持推动民宿集聚区向高品质发展；持续加大宣传推广和招商引资力度，积极引进专业品牌与运营机构，落实奖励政策激励民宿提升品质和打造品牌。同时加强人才队伍建设，重点培育“民宿管家”等专业人才，全面提升从业人员综合素质，为产业可持续发展提供坚实支撑。