发布时间：2025年11月19日

发布地点：市交通运输局

发布人：市交通运输局党组成员、副局长、三级调研员朱亮

“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，全市交通运输系统坚持以人民为中心的发展思想，围绕加快推进“四个转变”、促进“两个更优”，推动交通运输事业发展取得了显著成就。

一、聚焦“内畅外联”，综合立体交通网络实现重大突破

我们积极抢抓长三角一体化发展等重大战略机遇，持续扩大有效投资，“十四五”以来，全市累计完成交通固定资产投资296亿元，推动一大批关键性、标志性工程落地见效，综合交通网络骨架愈发强健。一是对外大通道持续扩容。围绕深度融入长三角一体化发展等国家战略，全力推进高速公路、民航机场、水运航道等跨区域大通道建设。高速方面，德上高速池州段通车，宁枞高速池州段、东鄱高速安徽段开工建设，宣东高速池州段前期工作取得积极进展。截至目前，全市高速总里程已达327公里，较“十三五”末增加67公里，县城通高速全面实现，高速公路网络布局不断优化。水运方面，聚焦港口岸线资源整合利用，推进乌沙、东流公用码头等重点工程建设，实施秋浦河、青通河航道整治及养护工程，全力打通干支联运“梗阻点”，通江达海能力显著提升。截至目前，全市四级以上航道里程达209公里，池州港稳居全省亿吨大港前2位，港口吞吐量年均增长率10.2%。民航方面，成立市民用航空发展服务中心，完成九华山机场改扩建，出台航旅融合政策，机场运输保障能力不断增强，目前航线可通达北京、广州、深圳等14个重要城市。二是市域干线网加速升级。立足优化市域空间布局、促进城乡融合，实施国省道提档升级工程，建成G318池州至殷汇、S225齐山至万罗山、G530查桥至牛矶、G236东至省界段等一、二级公路，开工建设S358青阳至红石、G236殷汇至查桥、G318牛头山至大渡口、G530石台段、G236平天湖隧道等项目。截至目前，全市国省道总里程达1250公里，一级公路较“十三五”末增加94公里，市域“一小时交通圈”更加畅通高效。三是“四好农村路”深化拓展。持续推动“四好农村路”建设，积极推进皖南交旅融合发展，创成省级“四好农村路”示范市和国家级示范县2个、省级示范县4个。截至目前，全市农村公路总里程达8071公里，等级硬化路通乡通村率100%，“广覆盖、深通达、提品质”的农村公路网络基本形成。

二、聚焦“人享其行、物畅其流”，交通运输服务品质显著提升

我们坚持“人民交通为人民”，不断优化运输服务供给，努力提升人民群众出行体验和物流效率。一是客运服务更加便捷舒适。推动完善基础设施，九华山高铁站建成运营，池州站天桥进站自动扶梯和电梯项目投入使用，完成青阳、九华山客运场站建设和池州客运总站搬迁。持续优化公交网络，开通毗邻公交、送学公交、旅游直通车等，积极推进适老化改造，全市所有建制村客车（公交）通达率100%，城乡交通运输一体化水平稳步提高。此外，积极探索掌上公交等服务新模式，首开网约微公交，满足群众多样化、个性化出行需求。二是物流运输提质降本增效。加快完善县、乡、村三级物流服务体系，推动交通运输与邮政、快递、电商等资源整合，“快递进村”工程成效显著，有效解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题。同时，低空经济、多式联运、网络货运、共享出行新业态加快发展。“十四五”以来，建成县级寄递物流公共配送中心4个，村级寄递物流综合服务站覆盖率60%以上，累计完成公路货运量3.6亿吨、货物周转量210.9亿吨公里，有力支撑了产业链供应链稳定。

三、聚焦“智慧绿色安全”，交通运输可持续发展能力不断增强

我们积极践行新发展理念，推动交通运输向智能化、绿色化转型。一是智慧交通建设初见成效。建成投用了市级交通运输信息指挥中心，建有智慧港航、城市公交、公路路网、科技治超、交通站场、两客一危6个信息化管理模块，全市交通监控摄像头超5万个，利用无人机开展“水地空”巡航，提升了路网运行监测和应急响应能力。二是绿色交通发展深入推进。大力推广新能源和清洁能源车辆应用，全市新能源公交车占比达87.5%，同步提升港口船舶绿色水平，岸电应用尽用率达100%，加强船舶污染物接收、转运、处置，全力守护好长江池州段“一江碧水”。同时，在公路建设中推广应用沥青路面再生等技术，持续开展公路沿线绿化美化，打造“绿色廊道”。三是行业治理能力不断提升。开展运输市场秩序专项整治，严厉打击非法营运等违法违规行为，开展公路、水上、工程建设等重点领域风险隐患排查治理，安全生产形势持续稳定。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，交通窗口申请材料精减率77%、时限压缩94%。“十四五”以来，累计办理政务服务事项超9.6万件，立案查处超限超载、非法营运等案件3800余起，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

各位媒体朋友！“十四五”的辉煌成就，为接续奋斗奠定了坚实基础。面向“十五五”，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于交通强国建设的战略部署和市委市政府的工作要求，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，重点在以下几个方面持续发力：一是持续完善综合立体交通网络。全力推进一批战略性、骨干性交通项目，构建更加高效便捷的现代综合交通运输体系。二是全面提升运输服务品质。推动出行服务便捷舒适、经济高效，推动交通物流降本提质增效，大力发展智慧交通和绿色交通。三是着力强化行业治理能力。推进法治部门建设，提升交通执法人员专业化水平和安全应急保障水平，协力营造一流营商环境。

答记者问

问题1：请简要介绍我市“十四五”以来高速公路建设成效及举措？

答：感谢您的提问！近年来，市交通运输局将高速公路建设作为重大民生工程和提振经济社会发展的重要抓手，抢抓机遇、创新思维、攻坚克难，全面畅通高速大通道。截至2024年底，全市公路总里程9581公里（公路人口密度为60公里/万人，居全省第1位）。其中高速公路里程达327公里，较“十三五”末增加67公里，密度达3.9公里/百平方公里，全面实现“高速公路县城通”，“三纵两横五联”高速路网逐步成型。

“工作前置+审批倒置”双向改革。以破解线性工程要素制约为核心，改变以往线性工程“建议书—工可—初设—施工图设计—开工”的基本前期程序，在项目立项阶段，提前将“项目建议书、工可、勘察设计”三个阶段程序一次性招标给一家设计单位，直接将项目前期工作考虑至“施工图设计”阶段。通过未设计先准备的方式，提前开展交通基础设施国土空间规划研究，综合考虑公路路线线位及规模。

“企业垫付+专班实施”双重保障。通过市场运作，巧用社会资本，采取设计费由未来项目公司支付的方式，全省首创“零投入”完成S40宁国至枞阳、S27东至至鄱阳、环九华山高速等5条共计260公里初步设计，缓解即期资金压力约2.3亿元，打破以往“不敢想、不敢谋、不敢建”心理。目前，宁枞、东鄱高速已开工建设，宣东高速石台至东至段力争年内开工，宣东高速青阳至石台段及环九华山高速正在推进前期。坚持实施专班推进，结合“十四五”交通运输发展规划，按“三优先”（社会效益、经济效益和保障要素优先）原则做实做细项目实施前期工作。

“长远规划+适时优化”双舰护航。遵循“主攻大的、先做急的、抓好建的”原则，充分对接国土空间规划、长三角交通一体化发展规划等，有序谋划中长期交通规划项目，分批次储备优质交通项目。紧盯政策导向，深入研究政策、吃透政策，谋划储备更多经济效益、社会效益突出的重点项目，纳入国家政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”，努力形成“建设一批、开工一批、储备一批”滚动发展格局。

问题2：“十四五”时期，市交通运输局规划建设G236平天湖隧道及连接线工程的项目背景和战略意义？请介绍G236平天湖隧道及连接线工程建设情况！

答：感谢您的提问！“十四五”以来，随着池州城市建设的快速发展和“滨江环湖”城市战略的深入推进，平天湖作为城市的核心生态功能区，也成为连接主城区与东部新城的一道“天堑”。现有交通通勤需绕行湖岸，通行效率低，制约了城市的一体化发展和东部新城的开发开放。

池州市交通运输局严格落实市委、市政府决策部署，响应全市人民对便捷交通出行的美好愿望，全力推进G236平天湖隧道及连接线工程这一重大基础设施建设。该项目已列入安徽省2025年重点项目，可实现主城区与贵池区、江南新兴产业集中区、九华山机场等区域的快速直连，对完善路网结构、优化城市空间布局、释放发展新空间、促进经济社会高质量发展具有里程碑式的意义。

G236平天湖隧道及连接线工程是一项技术复杂的综合性交通工程，起自现状牧之路与迎宾大道交叉处，顺接迎宾大道，向西上跨碧山河后，以隧道形式下穿平天湖及平天湖路，止于九华山大道与人民路交叉处。路线全长约7.2km，其中隧道暗埋段长约3.5 km，一级公路标准兼具市政功能，设计速度为80km/h，双向六车道。项目概算总投资约24.7亿元，主要来源于上级补助和发行收费公路专项债。项目在设计、施工和运营全过程中，始终坚持生态优先、绿色低碳理念，实现交通建设与环境保护的和谐统一。

项目自2024年3月启动以来，我局积极对接国家和省市各级主管部门，高效完成了社稳备案、环评、水保共13个专题，同步开展并完成工可、初设和施工图设计。2025年9月完成了主体工程施工招标。目前，施工、监理单位已进场，驻地建设和湖面拦污护栏施工已完成，正在进行水中钢板桩围堰施工。项目计划于2028年建成通车。

下一步，市交通运输局将进一步凝心聚力，攻坚克难，以打造“平安百年品质工程”为目标，压实工作责任，严守质量安全环保红线，全力推动项目建设，争取早日建成通车。

问题3：“十四五”时期，市交通运输局在公路国省干线建设方面成果如何，取得了哪些成效？

答：感谢您的提问！截至2024年底，池州市共有普通国道6条、省道12条，国省道干线公路总里程1183公里，其中一级公路294公里、二级公路693公里，高等级公路占比约83%。

“十四五”期间，全市国省干线公路技术等级实现质的提升。一级公路从200公里增至294公里，较“十三五”末增加94公里，约占国省道干线总里程的24.85%。市交通运输局以加快推进“市到市、市到县一级公路，县到县二级公路建设”为重点，基本建成“七纵五横五联”国省干线公路网。已建成G318池州至殷汇段、G530查桥至牛矶段、G236青通河至黄山北路、G318南陵界至青阳段、S225齐山至万罗山等一级公路约100公里。正在推进建设G236殷汇至查桥、G318牛头山至大渡口、S358青阳至红石、G530石台至查桥（石台段）等一二级公路约200公里。

“十四五”期间，全市国省干线公路管养水平稳步提升。实施普通国省干线路面修复养护工程约389公里；实施G318池州至青阳、九华山，池州至殷汇及G206查桥至香隅等150公里美丽公路建设；实施普通国省干线危旧桥改造工程81座、灾害防治工程约502公里、安全精细化提升工程约798公里，共争取补助资金约6.71亿元；实施安全设施精细提升工程19项，处置隐患里程661.05公里，全市国省道安全风险评估成绩位列全省第一。根据市公安交警部门反馈，2024年全市道路交通事故死亡人数同期下降30.4%，降幅居全省首位。全市国省道日常养护、桥隧管养以及公路安全风险评估排名均稳居全省第一方阵；路面技术状况PQI从2021年87.8提升至2024年91.1，居全省第一方阵；国省道路况优良路率从2021年的86.1%大幅提升至96%以上，增幅达10个百分点，路况水平达到优良等次。

问题4：“十四五”时期，市交通运输局在落实《交通强国建设纲要》，推动公共交通高质量发展与服务方面取得了哪些成果？“十五五”期间如何谋划？

答：感谢您的提问！“十四五”期间，市交通运输部门全面贯彻落实《交通强国建设纲要》，高质量推进公共交通优先发展，保障水平和服务质量取得了质的飞跃。

——城市公交服务品质实现质的跨越。5年来，政府主导、交通聚力、规划引领，聚焦群众便捷、舒适、绿色、安全的智慧公交出行，完成主城区公交“民营转国有”体制机制改革，新建停保场1个、公交首末站21个、港湾式站台427个、电子站牌166个、公交专用道34.3公里，500米站点覆盖率100%，实现“一卡通”全国联网，全面推广新能源公交199辆，开通省（市）际、县域间城际公交12条，定制公交15条，常规公交线路由2020年底的12条增至24条，线路总里程由220公里增至625公里，增幅分别为100%、184%，2022年荣获“安徽省优先发展城市公交示范市”称号；2024年荣获“全国绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动成绩突出集体”。聚焦公交出行品质，全力推行“公交+旅游、双拥、院校、医院、通学、适老化、互联网、+N”等多元化服务体系和定制出行方式，高效满足群众个性化、多元化需求，得到了市委市政府和群众的高度肯定。

——城乡公交服务均等化实现纵深拓展。深度融合全市“四好农村路”建设成果，大力推进城乡客运一体化和交通运输一体化发展，5年来，全市所有行政县全面创成“安徽省城乡客运一体化示范县”、“安徽省城乡交通运输一体化示范县”，开通城市（城乡）公交线路162条，车辆623辆；农村客运线路20条、车辆75辆，全市45个乡镇575个建制村通客车（公交）率100%，实现群众“行有所乘”便捷交通出行。服务乡村脱贫攻坚、助力乡村振兴，全省率先推行“交邮融合”农村客货邮发展，石台县“交邮融合”实现全域化，青阳县“交邮融合”模式荣获“安徽省推进农村客货邮融合发展全省样板县”、且“交邮融合+快递共配”品牌荣获交通运输部交邮服务品牌荣誉称号。5年来，全市累计开通交邮公交线路23条、覆盖乡镇27个、建制村349个，乡镇覆盖率达60%，位列全省前列。

“十五五”期间，市交通运输部门聚焦全域公交一体化发展，着力构建全域覆盖、多网融合、便捷高效的现代化公共交通体系。一是着力构建城市公共交通与高铁、民航、水运无缝换乘、综合一体、公交+多元智慧出行服务体系。二是着力构建城市+城乡+城际公交“三网融合”，构建覆盖城区、辐射乡镇、联通邻市一体化公共交通网络；三是着力构建“运游一体、邮路共享”的“交旅融合”、“交邮融合”综合服务体系。

问题5：“十四五”期间，市交通运输局在建设长三角内河航运高质量发展先行区方面取得了哪些成效？

答：感谢您的提问！“十四五” 期间，市交通运输局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以水运高质量发展助力现代化池州建设。

基础设施持续完善，水运硬实力显著提升。截至目前，全市四级以上航道里程达208.6公里，港口设计通过能力0.98亿吨，“十四五”累计完成水运固定资产投资35.91亿元，港口货物吞吐量6.8亿吨，稳居内河亿吨港行列。重点项目高效推进，秋浦河航道整治主体完工、乌沙港区公用码头工程通过交工验收，江口港区四期工程、东流港区公用码头工程等项目有序推进，中期评估灵活调增 3 个契合需求项目，保障建设精准落地。

创新驱动绿色转型，运输模式引领升级。“十四五”期间，我市结合港口货物吞吐量连续6年突破亿吨、主要货种为矿建材料的实际，创新采用从矿山直达港口的皮带廊道运输方式，统筹推进“矿山+港口+廊道+产业物流园”一体化运营模式。已建成或即将投入运营的皮带廊道项目3个（海螺、长九、乌沙公用码头）共51.9公里，在建项目2个（童埠码头、东流港区公用码头）共52.89公里，全部完工后我市廊道里程将超过百公里，大大缓解了公路运输压力、降低了物流成本。

践行绿色发展理念，推动水运高质量发展。督促港口企业严格落实大气污染防治八项措施，建设码头初期雨污水、生产废水收集系统，做到“尘不上天”、“污不入江”。强化船舶污染治理，协调各县（区）政府出台船舶污染物免费接收配套政策。实现非危货码头岸电设施全覆盖，到港船舶岸电应用尽用率达100%。累计完成674艘船舶的受电设施安装或改造，发放财政补贴3737.9万元。自2024年8月启动老旧营运船舶报废更新项目以来，已拆解高能耗、高排放老旧船舶96艘，发放补贴4183.94万元。

科技赋能智慧管养，航道监管提质增效。构建“AIS基站+电子航道图+24小时监控+无人机巡飞”立体化监管体系，覆盖长江、秋浦河、青通河等重点航道216公里，2024年完成巡航3148公里，同步集成多类视频资源升级软件性能，实现航道隐患实时排查、问题闭环处置，“十四五”期间全域未发生航道安全事故，提升公共服务响应效率、保障船舶航行安全。

“十四五”期间，池州市交通运输局积极发挥长江黄金水道优势，“奋楫逐浪”，为“十五五”水运发展、池州深度融入长三角一体化奠定坚实基础。

问题6：“十四五”时期，市交通运输局在落实民航强国战略，推动民航运输高质量发展采取哪些措施，取得哪些成果？在聚焦创新之问，抢抓低空新赛道，发展新质生产力，市交通运输局有哪些具体举措？

答：感谢您的提问！我局始终把民航运输业作为战略性新兴产业，准确把握新时代民航高质量发展要求，克服世纪疫情和高铁冲击等多重因素交织叠加影响，坚持“两个确保”和稳中求进，围绕产业发展和旅游需求引进运力，加强航线网络建设；高质量完成池州机场改扩建，增强机场运输保障能力；出台航旅融合政策，培育壮大航空运输市场；优化资金供给，强化目标考核；加强机场净空保护，确保民航安全。5年来，航线不断优化完善，今年已拓展至8条，通达北京、广州、深圳等14个航点城市。2025年预计完成旅客吞吐量32万人次，货邮吞吐量700吨，相比“十三五”末期分别增长约45%、33%。

全面贯彻落实市委、市政府关于发展未来产业的决策部署，重点聚焦低空经济产业发展、政策规划、场景创新、低空安全，多措并举推动新质生产力发展。打造集飞行器制造为核心的低空经济发展示范区，绘制产业链图谱，开展场景招商、协会招商、以商招商，引进中科安飞“低空生产制造+飞行训练基地”、灵捷机器人高端伺服系统、安徽弓亿智能无人机研发制造等项目落地，目前全市低空经济企业53家，经济规模约10亿元。高水平编制低空经济产业发展、基础设施和航路航线三项规划。发布应用场景机会和能力清单，实施场景创新行动，有序发展低空文旅、航空运动、消费级无人机等低空消费。常态化开展平天湖、九华山低空游览、望华楼“飞咖”快递、九华滑翔伞航空运动，积极拓展无人机在应急救援、城市管理、巡查巡检场景应用，规范九华山无人机载货运输。会同南京军区空管办和民航华东管理局，会商共建军地民三方协同低空安全监管机制。加强与省通航集团战略合作，在全省率先建成并常态化运营市级无人机管控中心，部署无人机侦测反制基站，构建低空飞行监测预警体系。2024年以来，全市无人机累计飞行189万架次，14.8万小时。

展望“十五五”，全市交通运输部门将聚焦发展所需、池州所能、企业所盼，抢抓国家政策机遇，加强项目谋划实施，着力构建“项目引进－场景示范－产业发展”低空经济发展示范区和航空物流产业园，着力构建内畅外联的空中交通网络，全面建成低空安全监管和服务保障体系，实现非管制空域按规则自主飞行，管制空域飞行申报便捷，以低空新引擎，助力池州经济高质量发展。