发布时间：2025年11月7日

发布地点：市商务局

发布人：市商务局党组书记、局长 陈琳

“十四五”期间，全市商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府坚强领导下，立足商务工作“三个重要”定位，全力以赴稳外贸稳外资促消费，主要目标完成情况达到预期，商务经济发展迈上新台阶、取得新成效。现将主要成就简要通报如下：

一、大力激活内需潜力，消费市场提质增效

“十四五”时期，全市消费市场平稳健康发展，消费对经济增长的基础性作用持续凸显。社会消费品零售总额从2020年的406.3亿元增长至2024年的508.6亿元，年均增长5.8%；限上批零住餐单位数从496户增至796户，商贸主体规模持续扩大。

消费品以旧换新申请补贴资金3.34亿元，带动消费超30亿元；组织“徽动消费 乐享池州”促消费活动1500余场，发放消费券1亿余元，累计带动消费超90亿元，消费潜力加速释放。商之都购物中心、九华山九华老街创成省级商文旅融合发展集聚区，池州孝肃街入选“安徽特色商业街”，齐街、徽商鼎街跻身“皖美消费新场景大黄山区域十佳场景”，消费场景不断提质。成功举办“以竹代塑”、风味红茶、皖南地标美食等具有较大影响力的展览活动23场，“会展+消费”联动效应持续释放。张溪青年返乡电商创业园等3个电商园区获评省级电子商务园区，2024年全市限上批发零售单位实现网上商品零售额11.5亿元，较2020年翻一番，线上线下融合消费模式加速普及。

二、纵深推进开放合作，外向型经济量质齐升

“十四五”期间，全市进出口规模实现翻番，进出口总额从2020年的10.4亿美元增长至2024年的21.4亿美元，首次进入全省前9位，年均增长20%，高于全省年均增幅7.5个百分点，提前完成规划目标。机电、高新技术产品进出口保持高速增长，培育“安徽出口品牌”6家。九华新材料获批银精矿加工贸易、白银一般贸易出口“双资质”；鸿叶集团“以竹代塑”模式入选商务部贸易绿色发展典型案例。推出“核心企业+保税仓库+供应链金融+大宗商品进口”业务模式，增强企业外贸竞争力。乌沙船舶工业基地制造出口船舶4艘次，货值近6000万美元。

双向投资齐头并进。深入实施“徽动全球”招大引强行动，全市新设外资企业超60家，成功引进鑫力达、官港新能源等重点外资项目，利用外资年均增幅保持10%以上。累计培育8家“走出去”对外投资企业，9个境外投资项目成功落地，覆盖欧洲、中亚、东南亚等6个国家和地区，发生对外投资实绩突破1亿元大关，对外投资增速稳居全省前四位。

三、全面提升平台能级，赋能产业高质量发展

皖江江南保税物流中心（B型）封关运营，首年完成一线进出口4059万美元，位列全国保税物流中心第59位。池州建投供应链保税仓库建成运营，我市共有保税仓库4家，数量居全省首位，2024年入库货值近9亿美元，约占全省保税仓库总额的90%。成功申建安徽自贸试验区池州联动创新区，对改革试点经验和最佳实践案例“应复制尽复制、能推广全推广”，“优化银精矿加工贸易监管模式”入选省级制度创新案例。高标准建设池州中韩产业园，累计引进外资项目27个，总投资近60亿元。建成中韩国际客厅、韩国生活馆，设立移民事务中心，国际化营商环境持续优化。口岸经济蓬勃发展，“十四五”期间累计投资34.39亿元，建成生产性泊位85个，货物吞吐量连续6年位列“亿吨港”；口岸直运量连续2年突破100万吨，集装箱重箱首次突破10000标箱，2024年口岸直航15艘次，创近五年新高。

“十五五”时期是我市加快建设经济社会发展全面绿色转型示范区的关键五年，全市商务系统将深入贯彻省委、市委决策部署，奋勇争先、实干担当，为池州经济社会高质量发展贡献更大商务力量！

答记者问

问题1：我们注意到“十四五”期间，全市进出口总额实现翻番，平均增速超20%，进出口产业结构逐步优化，企业国际竞争力和抗风险能力不断增强。请问市商务局采取了哪些有效举措？

答：谢谢您的提问。“十四五”以来，我们结合全市产业发展“强链、补链、延链”规划和外贸进出口结构调整需求，不断强化要素保障，壮大经营主体，培育产业优势，在稳定提升传统产业外贸竞争力基础上，积极拓展新兴产业国际市场需求，努力构建更大范围、更宽领域的产贸互促新格局。

一是提升外贸商品结构“高新绿”占比。坚持“产贸融合、以产促贸”，重点培育高端装备、电子信息、新材料等高技术产业集群，推动出口商品从传统品类向高附加值领域跨越。其中，机电、高新技术产品成为核心增长极，年均增速分别达33.0%、37.9%，2024年进出口额分别达2.5亿美元、1.8亿美元，占进出口额比重较“十三五”末提高7.6%；特色产业绿色转型成效显著，乌沙船舶工业基地首次实现船舶出口，4艘船舶货值近6000万美元，鸿叶集团“以竹代塑”模式入选商务部贸易绿色发展典型案例，相关产品出口5223万美元、增长16.9%，绿色贸易占比持续提升。

二是注重市场竞争主体“梯队化”培育。建立外贸企业包保服务机制，精准对接企业融资、物流、风险防范等需求，2024年全市进出口实绩企业增至236家，较“十三五”末增长15%，形成“龙头引领、中小跟进”的发展格局——3家企业迈入“亿美元俱乐部”，19家企业实现“千万美元级”突破，超额完成规划目标；同时加大自主品牌培育力度，6家企业获评“安徽出口品牌”，自主品牌出口占比稳步提高，企业国际竞争力持续夯实。

三是全力拓展国际市场“多元化”布局。深入实施“徽动全球”出海行动，累计组织超200家（次）企业参加广交会、进博会等境内外重点展会，出台专项政策对企业参展展位费、差旅费等给予补贴，降低企业开拓市场成本；主动引导企业优化市场布局，减少对单一市场依赖，2024年，与“一带一路”沿线国家进出口占比由62.5%提高至74.3%。新兴市场成为外贸增长的重要支撑。

下一步，我们将聚焦“六外”联动加强经贸交流合作，大力发展外贸领域新质生产力，促进新兴产业创新发展、传统产业提质增效，拓展服务贸易、数字贸易、绿色贸易等创新业态，全方位夯实外贸发展根基、提升开放型经济能级。谢谢！

 

问题2：“十四五”时期，我市坚定实施开放发展战略，维持口岸经济发展持续向上向好的态势，为全市经济发展注入了强劲动力。请问具体成效有哪些？

答：谢谢您的提问。“十四五”时期，我们聚焦“四个转变”，坚持以区域合作为突破、以质量效益为目标、以市场导向为准绳、以优化环境为保障，扬长补短，创新驱动，推动口岸经济发展具体取得了以下成效：

一是口岸基础设施基本达标。“十四五”期间，口岸基础设施建设速度进一步加快，池州港累计完成投资34.39亿元，建成生产性泊位85个，累计完成港口货物吞吐量6.51亿吨、集装箱港口吞吐量7.26万标箱。

二是口岸运量实现逐年提升。2023-2024年，池州口岸运量连续2年突破100万吨。2024年集装箱重箱首次突破10000 标箱。口岸进出口结构逐步优化，口岸直运量稳步回升，高附加值矿产品逐步成为口岸进口主要货种。

三是口岸智慧建设加快推进。全面推广中国国际贸易“单一窗口”使用，构建“口岸+海关特殊监管区域+多式联运”开放体系。发挥“互联网+物流管理技术”优势，有序推进池州港智慧口岸信息化建设，逐步实现从传统港口向现代港口物流供应链企业的转型升级。

四是口岸安全机制逐步完善。建立口岸安全联防联控机制和生物安全数据共享处置机制，全面提高口岸安全应急综合能力水平。探索推进“一站多地”管控模式，加强基础设施保障和集约勤务用警，确保口岸安全管理指挥顺畅、衔接流畅。

五是海关特殊监管区域建设成果喜人。皖江江南保税物流中心（B型）成功封关运营，首年完成一线进出口4059万美元，名列全国保税物流中心第59位。建成菲力克、铜冠有色、建投商发、万仓物流等4家公用型保税仓库，2024年保税仓库入库货值近9亿美元，约占全省保税仓库总额90%。

六是口岸营商环境持续优化。推广普及“边运抵边装船”水运物流改革，降低直航船舶运输成本。实行7×24小时预约服务，优化衔接流程，确保通关“零延时”。落实“先放后检”“依申请实施品质检验”要求，实施科学检验监管。持续开展 RCEP 优惠政策深度解读，梳理原产地规则优惠政策和降税清单，引导企业灵活运用规则优化产业链、供应链布局。

七是空港建设运营加快推进。完成九华山机场改造扩建工程，紧抓长三角一体化发展战略机遇，以市场需求为导向，积极开发国内重点城市航线。深化与航空物流龙头企业、大型网络型电商快递企业等战略合作，探索培育全货机航线，推进航空货运集疏运体系建设。

下一步，我们将坚持扩大口岸开放，完善口岸布局，持续优化口岸营商环境，推动口岸经济更快更好发展。谢谢！

 

问题3：请问，“十四五”期间，池州市在培育壮大商贸主体、发展新兴消费方面采取了哪些具体举措？又是如何推动消费提质扩容的？

答：谢谢您的提问。“十四五”期间，我市锚定培育壮大商贸主体、发展新兴消费两大核心任务，以夯实供给基础、创新消费模式、激活市场潜力为抓手，全面推动消费提质扩容，取得了阶段性显著成效。

一是深耕商贸主体培育，筑牢消费供给根基。我市始终将商贸主体培育作为丰富消费供给、优化消费结构的关键抓手，严格落实市委、市政府关于“五上”企业培育的决策部署，建立健全专班推进、分类施策的工作机制。聚焦主导产业、优势产业和新兴产业，精准搭建限上单位培育库与重点商贸项目库，通过“达限企业抓入库、临界企业抓培育、在建企业抓跟踪”的分类推进模式，构建“储备—培育—入库”的良性循环体系。2021年-2024年，年均新增限上批零住餐单位135户，2025年新增单位预计突破170户，有效壮大了市场主体规模，为消费提质扩容提供了坚实支撑。

二是创新新兴消费场景，拓宽多元消费空间。一方面，加速电商集聚载体建设，累计建成6个电子商务产业园区（电商公共服务中心），总面积超6万平方米，聚焦主体孵化、营销策划、直播引流等核心功能，吸引120余家电商企业及一批配套服务商抱团入驻。其中3个园区获评省级电子商务示范园区，形成了特色鲜明的电商产业集群。另一方面，深入推进农村电商发展，建成3个县级物流中心、466个村级服务站，依托“快递进村”工程，积极构建起“县级中心+乡镇节点+村级站点”的三级物流体系，打通农村消费“最后一公里”。同时，积极培育消费新业态新模式，组织企业参与“网上年货节”“春茶节”、黄精产品线上专题推广、东方甄选选品直播等活动，深化企业与电商平台的资源对接，拓宽线上销售渠道；推动大润发、永辉等大型商超及本土连锁便利店布局即时零售，搭建专属APP平台并建设“1小时达”前置仓，精准满足居民多样化、便捷化消费需求。

三是做强会展经济引擎，激活线下消费潜力。我市依托自身资源禀赋和特色产业优势，按照市场化路径谋划举办专业性展会，以及面向广大市民的消费类展会，倾力打造我市特色会展品牌。重点打造了杏花村文化旅游节、老字号暨外贸优品对接产业大会、安徽石台茶文化节、“徽动消费”池州年货节等品牌展会。通过推进商旅文体展联动，有效带动餐饮、住宿、旅游等关联消费，进一步释放“会展+消费”活力，形成“以展促消、以展兴商”的良性互动格局，为消费提质扩容注入新动能。

下一步，我们将聚焦商贸流通重点领域，积极培育市场主体，加强项目谋划招引，不断优化消费供给，创新发展新业态新模式，释放多样化、品质化消费潜力。谢谢！

 

问题4：我们注意到“十四五”期间，全市利用外资年均保持10%以上的增长。请问我市采取了哪些做法持续推动外商投资提质增效？

答：谢谢您的提问。“十四五”时期，我市锚定“提质”“增效”双目标，以实际行动贯彻落实国家、省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的各项决策部署。主要做法体现在以下3个方面：

一是建强外资承载平台。市委、市政府高位推动中韩产业园建设发展，成立加快推进产业园建设领导小组，出台专项支持政策，高标准建成中韩国际客厅、韩国生活馆、韩国风情街，引进韩式餐饮等，一站式满足外资企业展览展示、会议办公、文化交流和饮食休闲等需求，为外籍商务人员在池工作生活提供国际化、便利化环境。同时，突出园区半导体产业优势，组建招商小分队，常态化赴日、韩等开展宣传推介和项目招引活动，吸引20余家外资企业投入强链补链，推动园区半导体分立器件制造和封装测试产能跃居全省前列。

二是拓展外资招引渠道。深度融入“徽动全球”合作伙伴计划，积极承接海客圆桌会、投洽会、世界制造业大会等平台溢出效应，导入客商资源，推动更多意向类合作项目转化为合同类项目。依托外资企业协会会员单位境外“朋友圈”，广泛开展以商招商。鼓励各类园区载体采用委托招商、基金招商等形式，扩大招引触角，推动外资招大引强。“十四五”时期，全市新设外资企业超60家。

三是优化外商投资环境。从“建渠道、快响应”双向发力，推动外资在谈与在建项目早落地早投产早达效。在畅通企业问题反映方面，出台《池州市外商投资企业投诉工作办法》，发布投诉电话和办事指南。在快速响应诉求方面，组建外资工作专班，制定包保服务责任清单，建立问题台账，实施限时销号管理，及时帮助外资企业协调解决项目落地、生产经营等方面困难问题50余个。同时，通过外资企业圆桌会、上门走访等方式，广泛宣介国家、省、市促进政策，确保政策红利直达企业、应享尽享。“十四五”时期，指导外资企业申报各级各类奖补资金7000余万元，有力稳住外资企业在池长期投资发展信心。

下一步，我们将在推进重大外资落户平台建设、提升外资营商环境等方面持续发力，打造具有国际竞争力的外商投资集聚地，推动我市利用外资高质量发展。谢谢！

 

问题5：请问，“十四五”期间我市在扩大对外经济合作上取得了哪些成效？具体做法有哪些？

答：谢谢您的提问。“十四五”期间，我市紧跟国家战略，持续扩大高水平对外开放，支持企业深度参与全球产业分工和合作，协同推进内外贸易和双向投资，在开放发展中赢得战略主动。“十四五”以来，累计培育8家“走出去”对外投资企业，9个境外投资项目成功落地，覆盖欧洲、中亚、东南亚等6个国家和地区，发生对外投资实绩突破1亿元大关，对外投资增速稳居全省前四位，跟进孵化在谈项目10个。具体做法有：

一是强化“走出去”企业主体培育，细化服务举措。设立“走出去”企业培育库，对在谈在建重点项目建立“包保上门”工作机制，“一企一策”精准服务。优化ODI境外投资核准备案流程，全程网办，提升孵化培育质效。

二是通过政策激励引导，助企纾困解难。推动出台与国家、省相关配套优惠政策，为我市更高水平的对外开放拓展发展潜力与改进空间，助力外向型企业走出逆全球化的困局，帮助6家“走出去”企业成功争取省、市级对外投资促进政策资金累计达200多万元。

三是提升风险防范能力，筑牢开放安全屏障。统筹发展与安全，以开放促发展强安全，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，在高水平对外开放中增强综合实力。通过线上线下结合，强化“走出去”业务培训，每年组织外经企业参加对外投资相关业务培训会10余场，帮助企业树牢风险防范意识，合规经营，有效规避风险，提升应对处置能力。加强事中事后监管，加强风险提示预警，持续规范企业海外经营行为，指导企业有效防范化解境外风险。

四是搭建“走出去”服务平台，开展对外交流合作。组织5家企业成功加入“徽派企业经贸合作联盟”，推送我省在全球33个境外商务服务网点信息，鼓励企业充分利用平台资源“抱团出海”。先后组织安徽威尼泰克塑料制剂有限公司、安徽文香信息技术有限公司等多家企业参加“RCEP黄山论坛”产品展示和线上签约活动。接待泰国外宾一行来池参访，深化了我省与泰国之间的友好交流和经贸合作，为中泰“两国双园”创建工作提供了交流合作的基础。

下一步，我们将继续优化服务，突出双向投资带动实效，以外经引外资、以外经促外贸，助力我市外向型经济高质量发展。谢谢！

 

问题6：请问，我市聚焦“商务惠民”，开展了哪些具体工作？

答：谢谢您的提问。近年来，市商务局紧扣群众“急难愁盼”需求，在便民生活服务、县域商业升级、消费潜力激发等关键领域精准发力，扎实推进商务领域民生工程，持续提升民生服务质效，让“商务惠民”真正落地生根。

一是深化消费品以旧换新行动。坚决贯彻落实党中央、国务院关于消费品以旧换新的决策部署，迅速建立市级协调工作机制，通过线上线下多渠道开展政策解读与宣传推广，充分调动消费者和商户参与积极性。自2024年活动启动以来，全市汽车报废更新、汽车置换更新，家电数码及家装厨卫产品“焕新”、电动自行车以旧换新累计完成交易14.58万笔，带动消费超30亿元，已兑付补贴资金3亿余元，切实让政策红利直达消费者。

二是加大消费券精准投放力度。紧盯节假日等消费旺季，聚焦汽车、百货、成品油、餐饮等重点领域，加密消费券发放频次、优化投放策略，持续提升发券、领券、用券全流程体验。2022年-2024年，市县累计发放消费券7072.2万元，年均增长42%，今年以来，市县两级累计发放消费券3060万元，较去年同期增长72%，有效点燃市场消费热情。

三是补齐县域商业发展短板。构建“县城为中心、乡镇为重点、村为基础”的农村商业体系，累计升级改造乡镇商贸中心、物流共配中心、特色农产品加工销售等重点项目28个，成功争取中央奖补资金近3500万元，带动社会投资近15亿元。全市4个县区入选县域商业建设试点县，进一步打通“工业品下乡、农产品进城”双向流通堵点，激活县域消费潜力。

四是推进星级文明菜市提质改造。“十四五”期间，推动各地累计改造农贸市场60余个，通过常态化督查暗访压实管理责任，推动菜市全面达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的标准化目标。积极参与省市星级文明菜市评定，成功创成8个市级、4个省级星级文明菜市，构建常态化管理长效机制，持续巩固改造提升成果。

五是推动家政服务提质扩容。依托商务部家政服务信用信息平台，全面归集家政企业、服务人员的基础信息与信用数据。截至目前，全市已审核通过家政企业30家，录入家政人员信息1.26万人。近三年累计培训家政人员2.89万人次，新增从业人员6600余人，培育员工制家政企业6家，1家企业、17名个人获省级表彰。大力推进家政服务进社区、进家庭，织密民生服务保障网络。

六是打造高品质便民生活圈。推动商之都、同晖、远东等核心商圈业态迭代升级，聚焦“一老一小”照护、“一菜一修”服务、“一店一早”供给，在翠屏苑等12个试点社区重点布局生活服务综合体、社区连锁店、特色小店等便民设施，切实让居民实现“一刻钟便民生活圈”愿景。

   下一步，我们将聚焦商务民生领域，通过更优供给满足群众多元需求、更暖服务贴近百姓生活，持续提升城乡居民消费品质。谢谢！