《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的实施意见》的决策背景和依据是什么？

目前我市农村基层医疗卫生机构面临人才紧缺、招人难、留人更难的窘境，特别是乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生专业人才严重紧缺。如何使基层医疗卫生机构人才数量基本满足医疗卫生服务需求，更好地为农村基层群众提供优质的医疗卫生服务，是我市医药卫生体制改革面临的一大难题。
为深入贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》（皖政办〔2017〕6号）精神，深化医药卫生体制改革，进一步加强全市基层医疗卫生机构人才队伍建设，切实提高基层医疗卫生服务水平，结合池州实际，制定了《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的实施意见》（以下称《实施意见》）。