池政办〔2015〕16号

 

江南产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门，各直属机构：

《池州市乡村旅游发展总体规划（2015-2025）》业经市政府第44次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

池州市人民政府办公室

2015年4月7日

 

附件：《池州市乡村旅游发展总体规划（2015-2025）》具体内容

附件：

 

 

 

池州市乡村旅游发展总体规划

(2015—2025年)

 

 

 

 

 

 

池州市旅游委员会

池州学院资源环境与旅游发展研究中心

二 〇 一 五 年 三 月
目   录

 

第一章  乡村旅游规划总纲………………………………1

一、乡村旅游概念、类型 ………………………………1

二、规划理念及定位………………………………………3

三、规划范围………………………………………………5

四、规划期限………………………………………………5

五、规划指导思想、目标及战略…………………………5

六、规划依据………………………………………………15

第二章  乡村旅游资源禀赋与综合评价…………………18

一、乡村旅游资源禀赋及其特点…………………………18

二、乡村旅游资源开发功能评价…………………………24

第三章  乡村旅游发展空间布局及各县区发展指引      …27

一、乡村旅游总体空间布局………………………………27

二、乡村旅游集聚区规划 …………………………………38

三、各县区乡村旅游发展指引……………………………52

第四章  乡村旅游市场定位与市场营销规划……………60

一、客源市场定位…………………………………………60

二、客源市场规模预测……………………………………68

三、市场开发策略…………………………………………71

第五章  乡村旅游产品与线路规划………………………83

一、产品开发思路…………………………………………83

二、产品体系构建…………………………………………84

三、旅游产品系列…………………………………………86

四、近期乡村旅游产品打造………………………………89

五、乡村旅游线路策划……………………………………90

第六章  乡村旅游商品开发规划…………………………95

一、旅游商品开发现状……………………………………95

二、旅游商品开发的基本原则……………………………95

三、旅游商品开发系列……………………………………98

四、乡村旅游商品开发保障措施…………………………104

第七章  乡村旅游服务体系与基础设施规划……………107

一、乡村旅游交通运输业规划……………………………107

二、乡村旅游餐饮住宿业规划……………………………116

三、乡村旅游购物娱乐业规划……………………………118

四、乡村旅游自驾车服务规划……………………………120

第八章  乡村环境整治与乡村文化保护规划……………123

一、乡村环境整治与保护 …………………………………123

二、乡村意象与乡村文化保护……………………………128

第九章  保障措施…………………………………………132

一、建立池州乡村旅游发展的政策体系…………………132

二、加强乡村旅游投融资规划与设计……………………134

三、建立政府主导、企业主体、社区参与的管理机制…135

四、提高乡村基础设施和综合服务水平…………………141

附图…………………………………………………………129

1、池州市区位分析图……………………………………143

2、池州市乡村旅游市场分析图…………………………144

3、池州市乡村旅游空间结构图–一圈三群……………145

4、池州市乡村旅游空间结构图–两带四走廊…………146

5、池州市乡村旅游集聚区分布图………………………147

 

第一章  乡村旅游规划总纲

 

一、乡村旅游概念、类型

（一）概念

世界著名乡村旅游专家Nulty指出：“乡村旅游的概念涵盖了很多要素，其中心部分是乡村旅游社区。乡村旅游依赖于提供旅游场所的农村地区，它的遗产和文化，乡村活动和乡村生活”。

国内学者唐代剑等认为，乡村旅游是一种凭借城市周边以及比较偏远地带的自然资源和人文资源，面向城市居民开发的集参与性、娱乐性、享受性、科技性于一体的休闲旅游产品，它的本质特征是乡土性。

因此，乡村旅游可以理解为是指以各种类型的乡村为背景，以自然生态环境、田园风光、乡村生产生活方式、传统习俗、文化意境为旅游吸引物，以城市居民为主要客源市场，以观光游览、休闲度假、考察学习、体验探险等为主体产品内容的一种旅游形式。

（二）发展历程与趋势

我国乡村旅游起步较晚，真正起始于20世纪80年代，到了20世纪90年代，国家旅游局开展“旅游开发扶贫工程”，促进了乡村旅游的发展。进入21世纪后，政府对乡村旅游的关注度不断提高，与解决“三农”问题、建设社会主义新农村相结合，发展速度明显加快，发展态势良好。目前我国乡村旅游发展进入新的阶段，正由单要素发展向多要素融合的发展模式转变，出现了一批典型代表，比如成都的农家乐、北京的民俗村、上海的郊区休闲乡村旅游、杭州的梅家坞村等。

第一代乡村旅游依靠乡村自然景观，以农家乐、民族村为形式，以采摘、躬耕、乡土文化演出等为内容。

第二代乡村旅游以休闲农业园、主题村庄等为形式，以休闲、观光等为主要内容。

第三代乡村旅游主要特点在于，以慢生活为理念，以健康养生、绿色低碳为主旨，以休闲度假为主要方式。

（三）产品类型

乡村旅游产品主要包括乡村观光和乡村休闲度假两大类。从乡村旅游构成的五个要素看，即环境、文化、特色产业、特色资源和配套设施，乡村观光产品与乡村休闲度假产品，在五个要素方面的要求是不同的（见表1-1）。

表1-1 乡村观光与乡村度假产品要求的异同表

二、规划理念及定位

（一）规划理念

瞄准九华山世界佛教文化观光胜地和池州国际生态休闲城市建设两大战略目标，围绕以九华山为龙头的佛教观光文化、以杏花村为代表的农耕民俗文化、以升金湖和牯牛降为主体的自然生态文化“三大品牌”，以泛乡村旅游的概念审视全市乡村旅游资源，把全市视为一个旅游目的地来建设和经营，成为池州市建设世界级旅游目的地的重要内容，支撑全域旅游、全景池州旅游发展战略格局。把包括山水资源、城镇建设、乡村聚落、历史文化、节庆活动、民俗风情等均作为乡村旅游发展的重要资源进行开发利用。

通过规划来激活和优化乡村旅游生产要素。立足“农旅结合、以农促旅、兴旅富农”，对乡村旅游资源进行“景区化、休闲化、主题化、体验化”产品开发，完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，保护乡村生态环境和历史文化遗存，把乡村旅游打造成为全市农村经济发展的新兴产业、美好乡村的有效载体、农民增收的重要来源和旅游业的支柱业态，提升“大愿九华山，诗意杏花村－生态休闲城”的池州旅游总体形象。

（二）规划定位

1.性质定位

主题性、复合型、具有地域特色的乡村休闲度假旅游胜地。

主题性：建设主题旅游乡村，模块化开发相关的乡村旅游产品，一村一品，一品一特，主题鲜明化，拒绝同质化。

复合型：是指旅游区发展特征和产品内容的定位，要求依托池州市乡村旅游区多种多样的旅游资源，成为融各种主题于一体的主体乡村旅游发展的大熔炉，打造成复合型的旅游地。

地域特色：是差异化定位，要求在乡村旅游发展的过程中，突出皖南乡村的特色，彰显池州的乡村文化，展示佛国傩乡的乡村田园，成就杏花村乡村旅游胜地，以区分于国内其他地区的乡村旅游地。

2.功能定位

根据区位条件和旅游市场、旅游资源分析，池州市乡村旅游应具备五大功能：

功能定位一：全国－美丽中国建设先行区

功能定位二：泛长三角－乡村休闲度假旅游胜地

功能定位三：安徽省－美好乡村建设与乡村旅游融合发展的示范区

功能定位四：皖南国际文化旅游示范区－皖南人家乡村游核心区

功能定位五：池州市－生态文明示范区

反映出池州市在不同空间尺度与市场范围内的功能定位有所侧重。

三、规划范围

池州市行政区域范围内的三县一区和九华山风景区，总面积约8272k㎡。

四、规划期限

本规划期限为2015-2025年。根据池州市乡村旅游发展现状及发展趋势，结合当地的社会经济现状，同时更好地与省、市旅游发展总体规划的规划期限相衔接与协调，划分各段规划期年限，重点规划近期，展望中远期。

近期：2015－2017年    优化布局，加快发展

中期：2018－2020年    完善体系，提升品质

远期：2021－2025年    品牌引领，全面推进

五、规划指导思想、目标及战略

通过乡村旅游规划的具体实施，完善池州市乡村旅游产品体系，规范池州市乡村旅游服务体系，促进地方产业优化升级和农民增收，使池州市旅游的环境、经济、社会效益得到统筹发展。

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和国务院2009年41号、2014年31号文件精神，围绕皖南国际文化旅游示范区战略定位和池州建设世界级旅游目的地战略目标要求，突出低碳环保、生态自然的发展理念，按照“发展、规范、提升”的总体要求，以打造生态休闲、文化体验、养生度假为主体的乡村旅游目的地为目标，坚持“政府主导、部门协作、多方参与、市场运作”，不断加大政策扶持力度，创新乡村旅游发展模式和经营机制，着力完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品体系，全面推进池州市乡村旅游业提升发展。

（二）总体目标

以池州优良的自然生态环境和丰富旅游资源为背景，深入挖掘乡村文化内涵，充分发挥资源、区位、市场等优势，大力发展休闲度假时代的乡村旅游产品，突出休闲养生度假特色，坚持以农为本、以旅促农，提升乡村旅游管理水平和服务质量，使乡村旅游业成为池州市农村经济新的增长点和支柱产业，促进池州市美好乡村建设和产城一体化发展。

努力建成四大乡村休闲旅游基地。即建设以杏花村为代表的现代生态农业休闲基地，大力发展田园观光、农业采摘、农艺展示、农事体验、民俗观赏等业态；建设以仙寓山为代表的富硒养生基地，大力发展富硒养生、山林养生、生态水疗、高山避暑养生等业态；建设以升金湖为代表的湿地休闲基地，大力发展湿地科考、候鸟观光、休闲垂钓等业态；建设以秋浦河为代表的亲水体验基地，大力发展生态漂流、水上观光等业态。

培育四大乡村旅游精品线路。即以陵阳、七都、朱备、杜村、九华乡等为节点，突出山地森林景观、佛教文化和民俗风情特色，构建环九华山乡村旅游线路；以唐田、胜利、张溪、东流、牛头山等为节点，突出湿地生态和渔家文化特色，构建环升金湖乡村旅游线路；以大渡口、涓桥、马衙、五溪等为节点，突出田园风光和农耕民俗文化特色，构建沿318国道乡村旅游线路；以仙寓、横渡、梅村、殷汇等为节点，突出河谷风光和山村意境特色，构建沿秋浦河乡村旅游线路。

构筑“1个乡村旅游中心圈，3大乡村旅游群、2大乡村旅游带，4条乡村旅游走廊，15个乡村旅游集聚区”乡村旅游发展空间格局。打造30个特色旅游乡镇、50个特色旅游村。将池州市乡村旅游建设成为全市旅游的新兴增长板块，全省乡村旅游重要目的地，全国著名乡村休闲养生度假胜地，助推池州市国际生态休闲城市目标的实现。

（三）分期目标

1.近期目标（2015－2017）：优化布局，加快发展

充分发挥典型示范带动和政策扶持导向作用，打造一批乡村旅游示范项目，创建一批省级、国家级乡村旅游示范点。同时，完善配套基础设施，构建乡村旅游体系。到2017年，全市乡村旅游接待游客人数达到2200万人次，实现乡村旅游综合收入200亿元。到2017年，建成一批现代乡村旅游示范区，其中5个成为安徽省乃至全国知名的乡村旅游集聚区；力争形成5个以上旅游特色镇，20个以上旅游特色村。基本构建全市的乡村旅游产品体系，呈现“全市有重点、县（区）有特点、乡镇有亮点、各村有卖点”的乡村旅游新格局，使乡村旅游成为池州市特色旅游产品的重要组成部分。

2.中期（2018－2020年）：完善体系，提升品质

全市乡村旅游产品体系初具雏形，乡村旅游成为池州旅游产品体系的重要组成部分，形成池州城乡互补和城乡一体的旅游发展格局。到2020年，池州市乡村旅游接待游客人数实现2800万人次，实现乡村旅游收入250亿元。到2020年，建成8个在安徽省乃至全国知名的乡村旅游集聚区；形成15个以上旅游特色镇，40个以上旅游特色村。完善乡村旅游产品类型，提升各类型乡村旅游区的服务质量，使池州市乡村旅游在国内、国际市场上具有一定的影响力。

3.远期（2021－2025）：品牌引领，全面推进

全市乡村旅游产品体系逐渐成熟，以生态休闲、文化体验、养生度假为特色的乡村旅游体系形成，池州市作为全国著名休闲养生度假乡村旅游目的地的地位确立。到2025年，池州市乡村旅游接待游客人数实现5600万人次，实现乡村旅游收入500亿元。到2025年，建成10个在安徽乃至全国知名的乡村旅游集聚区；力争形成20个以上旅游特色镇，50个以上旅游特色村。全面完善池州市乡村旅游区的类型，使乡村旅游成为池州市旅游的特色拳头产品，在国内、国际市场上具有较强的竞争力, 成为全国著名休闲养生度假乡村旅游目的地。

（四）发展战略

1.社会、经济、环境共赢战略

（1）把发展乡村旅游与池州落实科学发展观结合起来。把发展乡村旅游作为解决三农问题、建设美好乡村、促进城乡一体化发展的突破口，实现社会效益、经济效益、环境效益全面丰收。

（2）把乡村旅游与解决三农问题结合起来。发展乡村旅游促进农业产业结构调整，提升农产产业层次和水平，促进现代农业生产、经济、生态、社会、文化等多重功能的实现，创造农业经济新的增长点。推动城乡交流，增加农村就业，促进农民自身素质和创业能力的提高。

（3）把乡村旅游与美好乡村建设结合起来。把乡村旅游作为美好乡村建设的重要抓手，加强对乡村道路、供电、通讯、环卫、给排水等基础设施建设，按照突出特色、弘扬传统、彰显文化的要求，严格保护乡村生态环境与传统文化，改善农村面貌。

（4）把乡村旅游与城乡一体化结合起来。发展乡村旅游加强城乡交流，在为城市居民提供亲近自然和放松心态的场所以及促进农民自身素质提高的基础上，促进城乡一体化发展。

2.政府、企业、社区联动战略

（1）政府是乡村旅游的管理者，充分发挥政府的主导作用。

政府的主要职责是：

◇建立专项负责的池州乡村旅游工作的领导机构。调动各方面的力量，积极培育，科学引导，规范管理，形成合力推进乡村旅游的发展。

◇制定池州乡村旅游发展的总体规划和执行项目计划。为农村提供专业的乡村旅游开发规划和项目指导，确保乡村旅游发展的高起点、高标准、高效益，防止盲目发展和重复建设，避免一哄而上。

◇制定乡村旅游发展的政策体系。建立乡村旅游发展的政策体系，引导和规范乡村旅游的健康发展。一是投入政策；二是税收与信贷政策；三是用地政策；四是质量标准；五是考核奖励政策；六是管理规范。

◇加强对乡村旅游的扶持和服务。一要建立乡村旅游发展的服务体系。要协调各相关部门，为乡村旅游发展提供全方位服务。二要加大对乡村旅游的资金扶持，多渠道多方式筹集乡村旅游发展资金。

◇建设与完善乡村旅游基础设施。一要加快改善乡村旅游交通条件、环境卫生条件，加强乡村自然与人文遗产的保护；二要积极整治农村生态环境；三要推广农村安全饮水和能源改造工程；四要规范和引导完善乡村旅游设施，保证乡村旅游可持续发展。

◇帮助成立乡村旅游的非政府组织。大力扶持、不断强化市场的力量，帮助成立和提供指导各种类型乡村旅游的非政府组织，发挥它们在行业自律、行业规范、行业标准、监督检查、经验交流、宣传促销等方面的作用。

◇实施乡村旅游人才培训。加强对乡村旅游管理干部、乡村旅游企业经营人员和社区居民的培训，普及乡村旅游知识，提高他们的旅游意识和服务技能。

◇加强乡村旅游目的地的市场营销。大力构筑乡村旅游信息化服务平台、加强乡村旅游市场的宣传推广，发挥政府权威信息渠道的作用，利用各种政府资源如网站、媒体、会议、节庆、合作组织等积极推介、组织客源，同时要帮助设立乡村旅游专业网站进行市场推广。

（2）企业是乡村旅游的经营者，确立其市场的主体地位。

企业的主要职责是：

◇分析乡村旅游市场。要研究认识乡村旅游目标客源市场，了解池州乡村旅游市场的分布、动机、行为和需求偏好，为乡村旅游开发提供科学依据。

◇保护和开发乡村旅游资源。在保护乡村意境的基础上，以乡村自然生态、乡村田园风光为基础，以乡村遗产与建筑、乡村产品与工艺、乡村人文活动与民俗文化为核心，突出池州乡村旅游资源“滨江湖圩、皖南山乡”的特色，深度挖掘地方文化资源的内涵，促进池州乡村自然生态的保护和传统文化的传承。

◇设计乡村旅游产品。要紧扣“乡村观光＋生态休闲＋文化体验=乡村旅游”这一国际乡村旅游产品的精髓，突出池州乡村生态和文化内涵，设计独特的乡村旅游产品，构建融观光型、休闲型、文化型和专项型于一体的乡村旅游产品体系，满足乡村旅游市场多元化、多层次需求。

◇开展乡村旅游营销。根据乡村旅游市场需求的特点，打好“本地牌”、“区域牌”和“国内牌”。大力开展适应乡村旅游特点的口碑传播、网络营销等宣传促销活动，树立乡村旅游产品品牌。

（3）社区是乡村旅游的参与者和真正主人，充分调动主人翁发展乡村旅游的积极性。

其主要职责是：

◇参与乡村旅游发展目标和相关政策的制定。要成立社区乡村旅游组织，提出发展乡村旅游的社区意见和建议，实现政府、企业和社区之间沟通与协调。

◇参与乡村旅游产品的开发、销售、营销与服务等经济活动。通过参与乡村旅游开发获得经济利益和就业机会，成为乡村旅游开发的真正主人。实现最大限度的社区参与，促进乡村旅游可持续发展。

◇参与旅游开发的效应评估。客观评估乡村旅游对当地在经济、文化、社会、环境的影响，促进乡村旅游可持续健康发展。

◇参与乡村自然和文化环境保护。要围绕池州乡村民俗举办乡村旅游节庆活动，扩大社区参与度，强化乡村社区的文化认同感和自豪感，保证传统文化的真实与传承。

3.特色引领、精品发展战略

（1）在产品塑造和建设方面，以生态保护为基础，以文化体验为重点，以休闲度假为核心目标，塑造“杏村故里、佛国田园”池州乡村旅游的品牌, 打造慢的文化、宽的区域、闲的场所、净的环境，营造漫游、慢生活、慢旅居的健康养生度假的“世外桃源”。一要策划构思新颖、深含韵味、富于美感、各具特色的乡村旅游品牌形象，提升乡村旅游地的形象和知名度；二要通过各种方式展示和传递乡村旅游品牌的相关信息，深刻人们的印象；三要注意对品牌的保护和延伸，形成互相促进的品牌体系。大力发展池州市乡村旅游示范区和示范点建设，扩大和提升示范区、示范点的影响力和知名度，有效发挥典型带动作用，为池州市乡村旅游发展树立品牌创造条件。

（2）在产品推广和市场促销方面，一要以整体形象为核心整合营销，创品牌，树形象。二要高度注重提高服务质量，开展“口碑营销”。三要实行高端切入的市场带动战略。抓住入境带动国内旅游市场，抓住高端市场带动普通大众市场。四要实行区域化与本地化的市场中心战略。紧紧抓住国内长三角区域市场、周边城市市场特别是池州本地市场，打好“本地牌”和“区域牌”。五要创新营销手段，提高旅游促销效果。在加强市场调查的基础上，全面创新市场营销模式，制订出切实可行的市场拓展计划，扩大池州乡村旅游品牌的影响力。

（3）对环城市周边的小型休闲农庄，要鼓励集团化经营，错位发展，避免内讧，形成池州独特的新型农村企业品牌。

4.城乡互补，双轮驱动战略

成立池州城乡旅游协调发展合作机构，定期举办联席会议解决城乡旅游协调发展的实际问题。

制定政策鼓励城市旅游经营企业与乡村旅游景区（点）建立旅游企业集团，联合开发产品，实行联营共赢。

开展城乡旅游共同营销，城市旅游促销活动要宣传乡村旅游的详细资料，城市重大旅游节庆活动要在乡村旅游地设立分会场。

充分利用池州已经较为成熟的风景区旅游产品和网络，促进风景区旅游与乡村旅游的有机协调。

六、规划依据

1.法律和法规依据

（1）《中华人民共和国森林法》（2000）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989）；

（3）《中华人民共和国土地管理法》（2004）；

（4）《中华人民共和国水法》(2002)；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（1996）；

（6）《中华人民共和国水土保持法》（1991）；

（7）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）；

（8）《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999）；

（9）《中华人民共和国旅游法》（2013）。

2.行业标准依据

（1）《旅游规划通则》（GB／Tl8971-2003）；

（2）《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)；

（3）《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)；

（4）《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局令第12号，2000年10月）；

（5）《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局，1990年2月）；

（6）《风景名胜区管理条例》（2006）；

（7）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（8）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

（9）《森林公园管理办法》（林业部）；

（10）国家、部、省、地区相关规范和规程。

3.地方规划及重要文件

（1）《国务院关于加快旅游业发展的意见》（2009）；

（2）《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》（2013）；

（3）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（2014）；

（4）《全国乡村旅游发展纲要（征求意见稿）》（2009-2015）；

（5）《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》（2013-2020）；

（6）《安徽省关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见》(2012)；

（7）《安徽省旅游业发展十二五规划》（2011）；

（8）《安徽省乡村旅游发展三年行动计划》（2013—2015）；

（9）《池州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）；

（10）《池州市关于贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要的实施意见》（2014）；

（11）《池州市关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》（2012）；

（12）《池州市土地利用总体规划》（2006-2020）；

（13）《池州市旅游业发展总体规划》（2004-2020）；

（14）《池州市水资源综合规划》（2014）

池州市交通、林业、渔业等相关专项规划及各县区旅游发展总体规划，以及其它有关文件等。

第二章  乡村旅游资源禀赋与综合评价

 

一、乡村旅游资源禀赋及其特点

池州市是中国第一个生态经济示范区、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、中国傩文化之乡、全国旅游竞争力百强城市，境内旅游资源十分丰富，山水洞俱全，自然风光和人文景观交相辉映。全市分布大小景点300多个，拥有国家重点风景名胜区、国家5A级旅游区、国家森林公园、国家地质公园、中国四大佛教名山之一的九华山；有被誉为华东“动植物基因库”的国家级野生动植物自然保护区－牯牛降；有被誉为“中国鹤湖”的国家级湿地珍禽自然保护区－升金湖，有全球华人家喻户晓《清明》诗里“牧童遥指处”－杏花村。还有仙寓山、历山、秋浦河、南溪古寨、石台溶洞群、齐山－平天湖等众多的山水林洞景观及池州傩、东至花灯、青阳腔、目连戏等极具池州地方特色的地域文化。池州，山清水秀、生态祥和，是个理想的旅游休闲胜地。截止2014年底，池州共有A级景区32家，其中5A级1家，4A级15家，3A级9家，2A级7家。

池州市依托境内著名的旅游地，其乡村旅游的开发将会与周边著名景区形成优势互补，联动发展的格局，开发前景非常广阔。目前，池州市乡村旅游发展已初具规模，农家乐经营户不断增多，观光型景区、观光农园、休闲度假山庄投入运营，农民收入也不断增加。截至2014年底，全市共有星级农家乐200家，其中五星级农家乐18个，四星级农家乐27个。一批较高规格的乡村旅游示范点不断涌现，如石台秋浦渔村、黄崖山庄、天方富硒村，青阳西岭山水人家、银杏六泉商务会所、齐春生态庄园，东至雎鸠之洲度假村、龙源度假村、青水湖生态农庄，九华山佛缘生态旅游度假村，贵池霄坑村、汉东生态旅游度假村、益林农庄、润秋农庄、美食山庄等，形成特色旅游小城镇、乡村度假区、专业旅游特色村互动协调的乡村旅游发展格局，使乡村旅游成为全市旅游经济的新亮点。

池州市乡村旅游资源禀赋有如下特征：

（一）类型效应：类型齐全，组合优势明显

根据乡村旅游资源特点，将池州市乡村旅游资源分为乡村自然生态景观、乡村田园景观、乡村遗产与建筑景观、乡村旅游商品、乡村人文活动与民俗文化、乡村景观意境等六大类，并从这些方面具体阐述池州市乡村旅游资源的类型特征。

1.乡村自然生态景观

乡村自然生态景观包括山岳、水域、生物生态景观，反映乡村原生态的自然环境和自然风貌，是乡村旅游的本底和背景（见表2-1）。

表2-1  乡村自然生态景观

2.乡村田园景观

乡村田园景观是乡村景观中最主要的构成部分，是乡村生活的真实写照，也是乡村旅游发展的基础（见表2-2）。

表2-2  乡村田园景观

3.乡村遗产与建筑景观

乡村遗产与建筑景观是人们居住、生活、休息和进行社会活动的场所，以聚落和建筑等为物质载体，记载和反映了人文活动，代表了一定地方的文化特色（见表2-3）。

表2-3  乡村遗产与建筑景观

4.乡村产品与工艺

乡村产品与工艺是乡村居民在生活、生产过程中不断挖掘地方特色而形成的食品、特产和传统工艺等，是乡村文化的一种重要表现形式（见表2-4）。

表2-4  乡村旅游商品

5.乡村人文活动和民俗文化

乡村人文活动和民俗文化是一定地域乡村居民的风土人情和生活习惯，是乡村旅游体验的重要内容（见表2-5）。

表2-5  乡村人文活动和民俗文化

6.乡村景观意境

乡村景观意境是以乡村区域自然景观、区域文化景观共同构成的整体人文生态系统，是对整体景观的感受，是超越物质景观实体的旅游资源（见表2-6）。

表2-6  乡村景观意境

（二）等级效应：品位极高，等级优势突出

池州乡村地区一批高品位的乡村旅游资源已经形成品牌。全市拥有全国农业旅游示范点4处、国家自然保护区2处、国家森林公园1处、中国传统古村落14个、国家级生态乡镇2个、国家级生态村3个、省级生态村50多个。池州吴楚文化交融乡村旅游资源得天独厚，是池州乡村旅游发展的重要元素。国家级非物质文化遗产4个，省级非物质文化遗产13项，市级非物质文化遗产12项。

（三）空间效应：整体分散，局部呈现集聚

池州市乡村旅游资源广泛分布于池州乡村地区，但又相对集中，在空间上形成四大乡村旅游资源聚集带：环池州城及滨江乡村旅游资源集聚带，主要以自然生态、田园风光以及现代乡村聚落为主；环九华山乡村旅游资源集聚带，主要以自然生态、宗教与民俗、产品与工艺为主；沿秋浦河乡村旅游资源集聚带，主要以自然山水、溶洞群、古村古镇、人文与民俗以及乡村景观意境为主；环升金湖及黄湓河乡村旅游资源集聚带，主要以自然山水、湿地景观、候鸟栖息为主。

二、乡村旅游资源开发功能评价

乡村旅游资源开发可满足不同层次旅游者的需要，分别为：基础层次–观光游览，提高层次–休闲度假、购物，专门层次–专项旅游。依据池州市乡村旅游资源类型与特色，结合旅游者的行为层次，可将池州市乡村旅游资源开发功能进行以下评价（见表2－7）。

表2-7池州市乡村旅游资源开发功能结构评价表

 

第三章 乡村旅游发展空间布局及

各县区发展指引

 

一、乡村旅游总体空间布局

根据池州市地形地貌特征、乡村旅游资源分布状况，结合池州市旅游发展已形成的总体格局，根据空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，以“核心带动、轴线牵引、主题集聚”为构思，界定区域功能，构建乡村旅游廊道和产业集群，确立池州乡村旅游的整体空间结构为：“一圈、三群、两带、四廊、十八区”，形成“以圈群驱动、以带廊联动、以区激活”的发展路径，推动全市乡村旅游由单一散点布局向集群化、网络化布局发展演进。

（一）一个旅游圈：指环绕池州城区的城郊边缘型环城乡村旅游圈，依托主城区，游客以当地为主外地为辅，作为城市外围的城郊游憩带，以马衙、梅龙、里山、秋江、涓桥等为节点，突出田园风光和农耕民俗文化特色，以满足城市居民的休闲游览为目标，建设集田园风光、农业生态园、农家生活体验等为主要内容的城郊乡村旅游圈。

（1）位置范围

以沿江城镇群为主体，涵盖贵池区的全部。东到梅龙、墩上，南到梅街、棠溪镇，西到乌沙镇。该集群内包括的主要镇街还有马衙、里山、秋江、涓桥、殷汇、牌楼等。主要的旅游接待村包括梅街、刘街、源溪、罗城、茅坦、灵芝、滨河、元四、合兴、长岗、桂畈、紫岩、石城、灌口、大山、霄坑、黄田、石门、曹村、灯塔等。

（2）资源特色

该集群的乡村旅游资源以杏花村文化品牌为引领，具有一定的空间分布特征，其中东南部主要以民俗文化型旅游接待村为主，是傩戏之乡和贵池民歌主要传唱区；南部以生态山水型旅游接待村为主，是秋浦仙境的重要走廊；西部以平原湖圩景观型旅游接待村为主，是重要的滨江湿地风光观赏地。该集群的乡村旅游资源量多、分布密集，是池州市乡村旅游资源最为密集的地区之一。

（3）空间节点

以池州城为一级节点，马衙街道、殷汇镇为二级节点，其他各主要镇街为三级节点。

（4）发展机制

根据新一轮的池州市城市总体规划，池州城向东拓展，与江南集中区和九华山风景区对接，国际生态休闲城市的主要支撑在沿江城镇群。因此，从未来发展角度来说，城市发展将是该集群乡村旅游发展的最主要动力，同时该集群内很多的民俗文化村和生态村也具有较高的旅游开发价值，自我成长动力也比较充分。

该旅游圈乡村旅游未来发展的方向应该是充分结合池州市城市发展和打响杏花村文化旅游国际品牌的需要，从为城市配套相关旅游产品以及吸纳城市接待的旅游者角度，彰显长江下游平原“鱼米之乡”和江南农耕民俗文化特色，结合开发以文化体验、精品（精致）乡村度假为核心的乡村文化旅游产品，大力发展乡村观光和乡村休闲旅游，形成杏花村文化产业群体。

（二）三大旅游群：指环九华山、升金湖、牯牛降三大傍景型乡村旅游群。这三个乡村旅游群都是以世界级或国家级旅游地为依托的傍景型乡村旅游群，其游客对象为外地和当地双重型并以外地游客为主导，作为主体旅游景区的延伸以打造环旅游目的地的特色乡村旅游群为目标，建设以乡村文化观光、民俗文化表演、民居家庭访问、民居住宿接待、家庭餐饮娱乐等为主要内容的中高端乡村旅游群。

1.环九华山乡村旅游群：以陵阳、七都、朱备、杜村、庙前、九华乡等为节点，突出山地森林景观、佛教文化和民俗风情特色。

（1）位置范围

以九华山风景区为核心，北到蓉城镇、南到陵阳、七都镇，东到杨田镇，西到杜村乡，该集群内包括的主要乡镇还有九华乡、庙前、新河、朱备等。涵盖其中的吴田、所村、谢村、上章、高路亭等古村落以及戴村、杨村、黄石等旅游接待村。

（2）资源特色

坐拥九华山风景区世界级的旅游资源，浓厚的佛教文化和良好的自然生态、优美的田园风光融为一体，灵山秀水，阡陌田园、风光旖旎，构成九华山佛山灵地人家的乡村意境。乡村旅游资源以自然生态为主体，古村落和少量寺庙分布其中。

（3）空间节点

蓉城镇、九华山柯村新区以及九华镇、陵阳、朱备、七都等为该集群的节点。其中，蓉城镇、九华山柯村新区为一级节点，九华镇、陵阳、朱备、七都等为二级节点。

（4）发展机制

该集群乡村旅游发展主要依托九华山山风景区而获得动力机制，未来应继续发挥九华山风景区的带动作用，从为九华山风景区旅游发展配套的角度，依托自身的乡村旅游资源，大力开发建设“两门（南北）两翼（东西）” 的乡村旅游，发展景观依托、文化体验、休闲度假型的乡村旅游，力求与九华山风景区的主打产品实现错位发展。

2.环牯牛降乡村旅游群：以仙寓、大演、横渡等为节点，突出山区河谷风光和山村意境特色。

（1）位置范围

以牯牛降为核心，秋浦河源湿地为依托，西北到横渡镇、东南到仙寓镇。该集群内包括的主要乡镇还有仁里、大演等。主要的旅游接待村包括新农、永福、白石、大山、奇峰、源头、河西、杜村、缘溪等。

（2）资源特色

以牯牛降国家自然保护区和秋浦河源国家湿地公园为引领，构成了完整的山区自然生态系统，生态原始、风光秀丽；村落散布，古道通幽，犹如仙人住居的地方，四季如画，处处是景。该集群内的乡村旅游资源非常丰富，分布密集，级别高，是池州市乡村旅游的重点区域之一。

（3）空间节点

以仁里镇为一级空间节点，大演、仙寓、横渡等其它城镇为二级节点。

（4）发展机制

充分发挥牯牛降原生态、仙寓山天然富硒地和秋浦河源山区湿地等高品质的旅游资源优势，形成以牯牛降为龙头、仙寓山-秋浦河-溶洞群为骨干、外围景点和村镇为辅助的风景游览、休闲度假和康体养生兼备的国内著名的原始生态乡村旅游目的地。围绕原生态和天然富硒地，充分发挥山、水、林、村和古道的作用，创新乡村旅游业态，形成综合性的乡村旅游区。

3.环升金湖乡村旅游群：以唐田、胜利、张溪、东流、大渡口、牛头山等为节点，突出湿地生态和渔家文化特色。

（1）位置范围

以升金湖为核心，北到大渡口、南到尧渡、西到东流、东到唐田。该集群内包括的主要乡镇还有胜利、张溪、牛头山等。主要的旅游接待村包括长岭、金山、新村、楼阁、先进、姜东、沉团、白联、白石、坦埠、联合、东湖、联盟、沙山、姥山等。

（2）资源特色

升金湖是亚洲重要湿地，是长江中下游重要的候鸟越冬地之一。升金湖山水壮美，春夏秋冬景色迥异，各有特色，甚是诱人。每年冬季，升金湖上水浅滩出，成千上万只候鸟时而互相追逐、高空翻飞，湖中踏水，场面蔚为壮观。进入夏季的升金湖更是烟波浩淼，水天一色，江湖之水相连、湖光山色宜人，沿湖烟雾迷濛，湖中渔舟来往，一派江南水乡好风光。周边平原广布，岗地连绵，农业发达。村庄老街众多，历史人文资源厚重，东至花灯、张溪麦鱼制作、龙网捕鱼技艺等分别被列入国家和省级非物质文化遗产。历山、尧舜祠、陶公祠、东流老街、尧渡老街、张溪老街、古徽道等历史人文景观众多。

（3）空间节点

以尧渡镇为一级空间节点，东流、张溪、胜利等城镇为二级节点。

（4）发展机制

充分利用升金湖国际候鸟栖息地的品牌资源和原始独特的湿地自然景观优势，展示湿地生态和候鸟天堂的特色魅力，整合历山、东流古镇旅游资源和渔家文化，大力开发湿地科考、候鸟观赏、水上运动、渔家休闲、文化体验、农业观光、古镇风情等乡村旅游休闲产品，打造国际湿地科考观光和生态旅游目的地。发挥生态旅游的扶贫致富功能，主动调动湖区及周边广大群众的自觉行为，保护候鸟及湿地生态系统，做好游客和科考人员接待等服务，促进当地经济发展。

（三）两大旅游带：指沿318国道、秋浦河主要乡村旅游热线分布的两大旅游带，以打造乡村旅游骨干走廊为目标，建设集乡村景观、旅游通道、自驾车营地等主要内容的乡村旅游带。

1.318国道（沿江高速）乡村旅游带

（1）起始点及轴线走向

乔木–蓉城–池州–殷汇–大渡口

（2）主要乡村旅游点

乔木皖南珍稀植物科技园，酉华的清源山、盘台、宋冲，五溪、罗城、九华天池、杏花村、华丽农业科技园、殷汇老街、汉东农业科技园、龙源旅游度假村、升金湖湿地公园等。

（3）联动的乡村旅游区块

联动环九华山、环主城区、环升金湖三大乡村旅游群圈，是乡村旅游东西向主轴线。

（4）主要节点：池州主城区、蓉城镇、五溪、马衙、殷汇、大渡口

2.秋浦河（殷祁高速）乡村旅游带

（1）起始点及轴线走向

池州–殷汇–梅村–矶滩–仁里–横渡–大演–仙寓

（2）主要乡村旅游点

杏花村、华丽农业科技园、殷汇老街、仰天堂、大王洞、目连山、百丈崖、秋浦渔村、秋浦河漂流、蓬莱仙洞、黄崖峡谷、河西村、怪潭漂流、牯牛降、大山村、仙寓山等。

（3）联动的乡村旅游区块

联动环主城区、牯牛降秋浦河源两大乡村旅游群圈，是乡村旅游南北向主轴线。

（4）主要节点

池州主城区、殷汇、梅村、矶滩、仁里、横渡、大演、牯牛降、仙寓等。

（四）四大乡村旅游走廊：指沿公路分布的乡村旅游廊道，轴线有利于联系乡村旅游群圈、乡村旅游集聚区，有利于组织乡村旅游的市场和线路，在乡村旅游发展的空间结构中具有非常重要的作用。对于池州市乡村旅游空间发展轴线的组织，一方面考虑到交通线路的作用，另一方面考虑到河流水系的作用，同时还要考虑乡村旅游资源的分布情况。根据上述考虑，提出四条乡村旅游发展走廊。

1.合铜黄高速乡村旅游走廊

（1）起始点及轴线走向

丁桥–蓉城–陵阳

（2）主要乡村旅游点

齐春生态庄园、莲花峰生态园、九子岩、陵阳古镇、神仙洞、神龙谷、鱼龙洞等。

（3）联动的乡村旅游区块

联动环九华山乡村旅游集群与黄山、合肥等市外著名旅游地，是对外联系的重要旅游通道。

（4）主要节点

蓉城、丁桥、朱备、陵阳、七都等。

2.206国道（安景高速）乡村旅游走廊

（1）起始点及轴线走向

大渡口–尧渡–官港–花园–木塔

（2）主要乡村旅游点

金山林场、升金湖湿地科普基地、历山、东流古镇、三条岭、南溪古寨、尧渡河漂流等。

（3）联动的乡村旅游区块：是联系环升金湖乡村旅游集群与市外主要城市的重要通道。

（4）主要节点

尧渡、大渡口、胜利、东流、官港、花园、木塔等

3.蓉城-杜村-梅街--梅村-牌楼-张溪-尧渡乡村旅游走廊

（1）起始点及轴线走向

蓉城–杜村–梅街–棠溪–梅村–牌楼–唐田–张溪–尧渡–香隅

（2）主要乡村旅游点

龙泉圣境、杨村、佛缘谷漂流、缘溪、刘街、九华漂流、必胜、霄坑、大王洞、沙山、升金湖、张家滩、东湖、历山、三条岭、梅山、香口等。

（3）联动的乡村旅游区块

联动环升金湖乡村旅游集群与主城区、九华山乡村旅游群圈边缘重要集聚区，是一条乡村休闲旅游黄金线。

（4）主要节点

蓉城、梅村、张溪、尧渡、香隅等。

4. 龙泉-花园-丁香-仁里-七都乡村旅游走廊

（1）起始点及轴线走向

龙泉–泥溪–官港–花园–葛公–洋湖–丁香–仁里–横渡–七都。

（2）主要乡村旅游点

曹村、东至茶场、元甲山、明王禅寺、许村、尧渡河漂流、南溪古寨、九天仙寓、同春、金鸡窠漂流、高山革命老区、新中、红桃、张田、河西、怪潭漂流、高路亭、黄河村、鱼龙洞等。

（3）联动的乡村旅游区块

联动环牯牛降乡村旅游群与环升金湖、九华山乡村旅游群边缘重要集聚区，是一条重要的乡村休闲旅游线。

（4）主要节点

龙泉、官港、花园、丁香、葛公、仁里、横渡和七都等。

（五）十五个乡村旅游集聚区

乡村旅游集聚区：梅街-棠溪-梅村集聚区、里山-涓桥-乌沙集聚区、唐田-张溪-胜利集聚区、马衙-墩上-梅龙集聚区、殷汇-牌楼集聚区、庙前-杜村-九华集聚区、朱备－蓉城集聚区、陵阳-七都集聚区、丁桥-木镇-酉华集聚区、大演-仙寓集聚区、矶滩-仁里-横渡集聚区、小河-丁香集聚区、尧渡-东流集聚区、花园-葛公集聚区、龙泉-官港-木塔集聚区。

二、乡村旅游集聚区规划

（一）梅街-棠溪-梅村集聚区

1.发展定位：集聚区要凭借龙舒河、霄坑峡谷、老山等原真的自然生态山水环境背景和傩文化村、九华山古香道、石门高古村等历史文化资源及优越的区位条件，充分利用空气清新、林木茂盛、峡谷众多、溪流清澈、茶香果丰、村美人朴等优势，围绕“山野景观、傩乡古村”主题，大力发展乡村景区、生态休闲山庄、旅游度假村、山里人家、民俗文化体验等乡村旅游项目，改善内外交通条件，完善旅游公共基础服务设施，打造山地生态型的国家级乡村休闲度假旅游目的地。

2.主要旅游资源点：秋浦河、龙舒河、霄坑、仰天堂、石门古村落、九华山古香道、傩文化村、九华漂流和缘溪村等。

3.乡村旅游发展方向：以秋浦河及支流龙舒河、清溪河为纽带，以山水观光、峡谷探险、乡村体验、生态养生、傩戏及民俗文化体验等为基调，以农耕文化为辅助，重点建设梅村的霄坑村、黄田村、必胜村，棠溪的石门高村、西山村、曹村，梅街的梅街村、刘街村、缘溪村等传统乡村聚落，发展农园采摘、自驾车营地、青少年科普、乡村度假酒店等类型的乡村旅游项目。加大对傩文化、石门高古村落、李白游踪等资源的开发力度，浓郁山乡古村生活气息和生活氛围，丰富旅游内涵，使文化遗产故事化、生动化、可参与化、可体验化，注重参与体验的轻松有趣和娱人身心，形成融生态观光、文化体验、文化休闲于一体的旅游精品。

4.主要乡村旅游节点：霄坑村、石门村、必胜村、黄田村、梅街村、刘街村、缘溪村。

（二）里山-涓桥-乌沙集聚区

1.发展定位：集聚区位于贵池区西北部，是杜牧笔下的“杏花村”所在地区，拥有元四古村、万罗山等名胜，境内景色秀丽，交通便捷，生态环境绝佳，应突出“江南农耕民俗文化”特色，重点打造城郊型乡村休闲旅游产品。

2.主要旅游资源点：杏花村、长江圩区风光、华丽农业科技园、乌沙老街、江心洲、元四古村、万罗山等。

3.乡村旅游发展方向：集聚区要充分发挥“杏花村”国际品牌的影响力，利用秋浦河、清溪河、万罗山景观资源，凭借接近城区的区位条件，以广袤的长江平原圩区为背景，发挥独特的长江景观、特色水产品资源丰富、蔬菜及粮棉油等重要农作物生产基地、现代新农村风貌优势，彰显长江下游平原“鱼米之乡”文化特色，大力发展农业观光和江南农耕民俗文化休闲旅游。

4. 主要乡村旅游节点：紫岩村、桂畈村、元四村、万罗村。

（三）马衙-墩上-梅龙-江口集聚区

1.发展定位：本区紧靠主城区，旅游交通资讯条件好，客源市场稳定，旅游者消费能力相对较高。境内旅游资源丰富，又有众多成规模的粮、油、棉、菜、果、林和鱼、畜、禽等农产品生产基地，还有环境特色鲜明的村落文化，加上优美的山水环境背景，应大力发展城郊农耕文化体验与乡村休闲旅游。

2.主要旅游资源点：九华天池、九华河、太白山、罗城村、杜村、十八索。

3.乡村旅游发展方向：集聚区要凭借接壤城区和毗邻九华山风景名胜主入口的区位优势及水陆空的立体交通条件，充分利用区内拥有齐山、平天湖、九华天池等品牌景区，瞄准池州及周边城市和九华山、石台旅游市场，大力发展农业观光、采摘体验、垂钓娱乐、美食休闲、农耕文化展示及企业会所、汽车营地、养老公寓等城郊乡村休闲旅游产品，使之成为城郊农耕文化体验与休闲旅游地。

4.主要乡村旅游节点：杜村村、罗城村、滨河社区

（四）殷汇-牌楼集聚区

1.发展定位：集聚区要凭借大王洞、秋浦河、仰天堂、古石城、殷汇老街等旅游资源条件，充分利用优越的区位条件，围绕“山水洞景观、古城（镇）文化”主题，大力发展乡村景区、文化休闲山庄、乡村旅游度假村、山里人家等乡村旅游项目，完善旅游公共基础服务设施，打造文化休闲与生态度假旅游目的地。

2.主要旅游资源点：秋浦河、龙舒河、大王洞、仰天堂、殷汇老街、石城遗址。

3.乡村旅游发展方向：以秋浦河及其支流龙舒河为纽带，以大王洞为品牌资源，发展乡村山水观光、文化考察、乡村体验等旅游产品，重点建设殷汇老街、牌楼大山村、石城村等传统乡村聚落，开发农园采摘、自驾车营地、乡村度假酒店等类型的乡村旅游项目。

4.主要乡村旅游节点：大山村、石城村、殷汇老街。

（五）庙前-杜村-九华集聚区

1.发展定位：集聚区依托九华山风景区，有序发展“景区辐射型”、“交通沿线型”、“特色产业型”等乡村旅游。以服务九华山旅游、带动乡村发展为核心，突出“田园风光和农家习俗”主题，以餐饮服务和农家乐为主要形式，打造九华山风景区外围综合服务基地。

2.主要旅游资源点：老田古村落、二圣生态佛果基地、友谊水库、戴村、九华河、九华温泉、华阳水库、东红水库、五溪山色、庙前街、佛国陵园、窑西村、八都河佛缘谷、拜佛古道。

3.乡村旅游发展方向：一是凭借地处九华山风景区前门外的独有旅游区位优势，做好五九线佛光大道的旅游接待服务文章，建设一批乡村旅游接待服务基地；二是要充分利用九华河、莲花峰、华阳水库、东红水库、五溪山色、佛国陵园、拜佛古道、窑西村等生态山水、佛教文化和乡村文化等旅游资源，开发佛地乡村休闲与体验旅游产品，大力发展九华河乡野型休闲游憩度假、九子岭生态休闲度假、佛缘谷生态漂流、窑西生态教育和参与体验式农家乐等佛山灵地乡村气息浓郁的乡村旅游产品。三是要以佛教建筑、乡村的遗产建筑和人文民俗为载体，以佛教文化、旅居文化、民俗文化为核心，大力开发乡村旅游资源，发展景观依托、休闲养生度假型的乡村旅游。

4.主要乡村旅游节点：拥华村、老田村、柯村、二圣村、桥庵村、戴村、十字村、三义村、华阳村、红光村、高源村、西河村。

（六）朱备-蓉城集聚区

1.发展定位: 集聚区要凭借九华山风景区后山的秀美山水和九华山佛教文化资源，突出“休闲养生度假”主题，打造独具特色的禅修文化乡村旅游休闲度假地。

2.主要旅游资源点:九子岩、双溪寺、天华峰、莲花峰、莲花峰生态园、青通河、将军湖、青峭湾、六亩田、阳山等。

3.乡村旅游发展方向：本区应结合“从山上到山下”的发展思路，重点发展乡村休闲农庄、生态山庄和度假村，从事景区接待服务业，做好九华山风景区东麓的配套和有机补充。乡村旅游的发展，一是在青通河以西，重在服务九华山后山以“禅修、休闲、养生、度假”为主题的旅游开发，延长旅游休闲产业链。二是在青通河以东，以体验农家生活为主题，面向大众消费者，开发餐饮娱乐型、观光采摘型、垂钓休闲型、民俗体验型等特色化、多元化的农家乐休闲游项目。

4.主要乡村旅游节点：东桥村、百花村、朱笔村、杨冲村

（七）陵阳-七都集聚区

1.发展定位：本区位于九华山风景区南大门，与太平湖旅游区邻近，自然山水旅游资源丰富，历史文化遗存资源相对集中，七都镇又是原生态旅游目的地石台县融入“两山一湖”国际旅游区的东部桥头堡，旅游开发条件优越。依托九华山世界级旅游品牌和地处皖南国际文化旅游示范区的重要节点，充分利用陵阳的历史、建筑与聚落、饮食文化等特色资源，突出“民俗文化体验与生态休闲”主题，以富贵陵阳为核心，田园生态为基础，陵阳非遗文化为特色，着力打造国家历史文化名镇。以山水洞村为载体，突出高路亭酒曲文化和七井“中国山茱萸之乡”品牌，全力打造生态养生休闲旅游目的地。

2.主要乡村旅游资源点：神龙谷、神仙洞、鱼龙洞、六百丈水库、清溪河黄河电站、陵阳老街及谢村、所村、上章村、太平上房、高路亭古作坊群、黄石村、黄河生态村和七井高山生态农业等。

3.乡村旅游发展方向：一是以申报国家级历史文化名镇为抓手，加强古街、古作坊群、古村落及祠堂保护修复，整理挖掘屈原诗经文化、地方民俗文化等非物质文化遗产，发展古村镇观光和民俗文化体验旅游。二是开发神龙谷、神仙洞、鱼龙洞、六百站大峡谷和黄石溪等自然景观和良好的生态环境资源，发展自然观光和生态休闲度假旅游产品，引领区域旅游经济大发展。三是开发清溪河黄梅岭段水面和七井养生观光农业，推进启田旅游度假村建设，发展乡村生态休闲度假旅游。四是充分利用其在“两山一湖”地区的重要旅游区位，重点打造富贵陵阳风情小镇和石台原生态山乡东部接待服务桥头堡，成为九华山南大门重要旅游综合接待服务基地。

4.主要乡村旅游节点：所村、黄石村、清泉村、高路亭村、七井村、黄河村、六都村。

（八）丁桥-木镇-酉华集聚区

1.发展定位：本区有合铜黄高速、318国道和103省道过境，连接省内几大重要旅游区，地处皖南国际文化旅游示范区旅游热线上，交通区位优越。区内拥有自然生态保护良好的盘台省级自然保护区，景色秀丽，佛教文化特色明显的清源山风景区。集聚区要充分利用良好的旅游交通区位条件和本地特色旅游资源，突出“旅游服务与休闲”主题，做好乡村旅游驿站文章，打造一批农庄型休闲旅游产品和乡村旅游景区景点。

2.主要旅游资源点：七星河、齐春生态庄园、盘台、清源山、宋冲村

3.乡村旅游发展方向：一是利用优越旅游交通区位，开发齐春生态园、乐园苗圃花卉基地、五梅中药材基地等特色农林药材产品基地，发展农庄型休闲旅游产品。二是开发挖掘本地旅游资源，如盘台省级自然保护区、清源山自然景观与佛教文化，宋冲的石片瓦民居等具有一定旅游开发价值和特色的旅游资源，打造成旅游景区或景点，引领乡村旅游经济发展。

4.主要乡村旅游节点：永平村、金峰村、宋冲村、涧河村。

（九）大演-仙寓集聚区

1.发展定位：本区拥有牯牛降、仙寓山、秋浦河等完整的自然生态景观系统和天然富硒的生态养生品牌资源，独具特色的皖南山区生态文化与乡土文化。要突出“原始生态、原味乡村”意境，发展“自然环境体验与观察”为主的野外旅游，全力打造成为全国著名富硒养生和乡村休闲度假旅游目的地。

2.主要乡村旅游资源点：牯牛降龙门景区、牯牛降双河口景区、牯牛降主峰景区、牯牛降奇峰景区、仙寓山景区、野趣风情园景区、大山富硒村、莲花山、占坡古村落、严氏宗祠、崇德堂古戏台、吴应箕纪念馆、李崧祥墓、目连戏、古油坊、古徽道等。

3.乡村旅游发展方向：一是利用牯牛降自然保护区品牌，依托双河口、奇峰、莲花山和四库大峡谷，发展乡村生态旅游。二是利用仙寓山仙境般的自然环境和天然富硒的土地，发展乡村康体养生和休闲度假旅游产品。三是利用秋浦河源高山湿地风光和峡谷资源，发展户外拓展、乡村漂流和生态休闲与体验旅游产品。四是利用保存完整的古徽道、战争防御墙和纯洁的山村，发展历史与民俗文化体验旅游产品。

4.主要乡村旅游节点：新农村、星火村、大山村、奇峰村、南源村、珂田村。

（十）矶滩-仁里-横渡集聚区

1.发展定位：本区具有环城（环石台县城）、沿河（秋浦河干流沿岸）、沿线（省道325、221线以及殷石线）的区位优势，又拥有丰富多样的旅游资源。本区要突出全县乡村旅游的集散中心和旅游综合服务基地的功能，打造石台县原生态乡村旅游目的地主入口形象，并强力打造集观光游览、休闲度假、康体运动、生态人居于一体的有吸引力的山野生态休闲度假胜地。

2.主要乡村旅游资源点：秋浦渔村、秋浦河漂流、蓬莱仙洞、黄崖峡谷、贡溪山庄、黄崖避暑山庄、慈云洞、杜荀鹤故里、沟汀新石器遗址、百丈崖、目连山景区、屏风里知青村、石桥步农业科技示范园、钓鱼台、檀岸金三角旅游休闲度假村等。

3.乡村旅游发展方向：一是依托滨河环境和果园，发展临水山村农家乐和农业采摘旅游等，辅助县城做好旅游综合服务接待功能。二是利用秋浦河良好地貌条件、优良水质和文化背景，发展乡村漂流休闲度假旅游产品。三是利用蓬莱仙洞、慈云洞、黄崖峡谷、百丈崖、目连山、杉山等景区景点及杜荀鹤故里和屏风里知青文化，发展休闲度假和乡村文化体验旅游产品。

4.主要乡村旅游节点：矶滩村、塔坑村、太胜村、缘溪村、杜村村、贡溪村、河西村、横渡村。

（十一）小河-丁香集聚区

1.发展定位：位于石台县西北部，省道221线贯穿全境，连通东至和石台两县重要生态功能区，处在市域乡村旅游热线上。其中“新中”精神、“红桃”经验都是石台县治理水土流失，保护生态环境，发展生态经济的典范，已经成为展示山区农村人文精神的品牌。同时，区内也有较为丰富的旅游资源。乡村旅游发展要突出“生态品牌、人文精神”，发展山区休闲养生旅游，打造美好乡村建设示范的新典型。

2.主要乡村旅游资源点：中共皖赣特委会江南特委会遗址，农民暴动纪念塔，新中生态村，红桃生态村，张田水库，卉竹山，城山寨、金瀑岩、石门、老虎潭等。

3.乡村旅游发展方向。一是利用“新中”精神、“红桃”经验的品牌影响力，以秀丽的山、水、峡谷、森林等自然景观和丰富农林特产资源，发展养生度假旅游。二是利用国家级生态村品牌和红军时期的革命遗址等，发展生态教育和红色旅游产品。

4.主要乡村旅游节点：新中村、红桃村、梓桐村。

（十二）尧渡-东流集聚区

1.发展定位: 依托历山尧舜文化、东流古文化区及升金湖国家级自然保护区、香口温泉、尧渡老街等特色旅游资源，突出“陶公文化”主题，以尧舜、陶公隐逸文化为灵魂和气质，以田园诗意境与自然生态良好交融为重要卖点，发展修学考察、观光采风、游览游憩、休闲度假、康体养生、民俗体验、美食购物等旅游产品，打造 “中国田园诗画故乡”和隐逸乡村养生休闲度假旅游目的地。

2.主要乡村旅游资源点：升金湖、历山、东流古镇、尧渡老街、陶公祠、金山林场、黄泥湖、七里湖、青水湖、天台山森林公园、梅山水库、三条岭等。

3.乡村旅游发展方向: 以历山舜耕、东流陶公等文化背景为主题，重点发展隐逸型休闲度假和养生旅游产品；依托东流古镇、县城尧渡老街等古文化遗产资源，发展民俗文化旅游；依托长江、尧渡河、黄泥湖、七里湖等生态环境资源和现代农业科技园，发展乡村滨水休闲与田园诗画旅游；利用历山、三条岭、青水湖、天台山森林公园、梅山水库及金山林场等自然生态资源发展乡村休闲度假旅游。

4.主要乡村旅游节点：历山村、金山村。

（十三）花园-葛公集聚区

1.发展定位：以仙寓山、马坑峡谷、葛公原始森林和尧渡河源等优良自然生态环境为背景，做亮南溪古寨匈奴文化旅游品牌，做足生态、古寨、茶乡旅游文章，发展山村休闲度假与文化体验旅游。

2.主要乡村旅游资源点：南溪古寨、仙寓山、紫石塔自然保护区、马坑峡谷、尧渡河第一湾、“祁红”的发源地、源口生态村、同春茶号、郑氏宗祠、古徽道、葛洪炼丹遗址等。

3.乡村旅游发展方向：依托九天仙寓旅游景区、马坑峡谷、葛公原始森林和尧渡河源湿地等优良自然生态环境，发展自然环境体验与考察旅游。利用南溪古寨匈奴文化村特色文化品牌，匈奴风情文化体验与休闲旅游。利用尧渡河源头优良水质资源和两岸自然风光，发展乡村生态休闲漂流旅游。利用“祁红”的发源地和源口生态村品牌，挖掘同春茶号、郑氏宗祠、古徽道、葛洪炼丹遗址等文化内涵，发展乡村养生度假旅游。

4.主要乡村旅游节点：南溪村、源口村、同春村、仙寓山村。

（十四）张溪-胜利-大渡口集聚区

1.发展定位：升金湖是亚洲重要的候鸟越冬湿地，享有“中国鹤湖”、“鸿雁之乡”的美誉，是皖南国际文化旅游示范区世界级黄金旅游带上重要节点。集聚区环升金湖湿地，农业资源丰富，生态环境良好，乡村意境犹存。唐田、张溪、胜利等镇是升金湖核心所在，是湿地保护和科学研究主要区域，农业资源丰富，是升金湖生态旅游利用最佳节点。以升金湖为核心品牌，以沙山、张家滩、保护区科普基地、江南农业科技园等为基地，突出“服务湿地保护与科考”主题和“湿地生态景观与渔家文化”特色，大力发展湿地观光与渔家风情休闲旅游，开发渔家乐、农家乐休闲等旅游产品，打造环升金湖湿地乡村旅游胜地。

2.主要乡村旅游资源点：升金湖、张溪河、黄湓河、张家滩、江南农业科技园、张溪老街、沙山渔业村、海螺集团等。

3.乡村旅游发展方向

一是充分利用其在升金湖地区独有的区位条件，着力为海内外科考人士、专家学者、摄影爱好者、鸟类关爱者、大自然旅游者及驴友提供综合服务，打造成升金湖旅游营地和综合服务示范基地。二是升金湖上湖及沿岸广阔的湖滩地冬夏景观迥异，冬半年形成大面积的退水草甸，犹如“江南的呼伦贝尔”景观，候鸟云集，可以开展候鸟观光、草场休闲、自然摄影、科普考察等活动；夏半年水面浩荡，沿岸物产丰富，可以发展水上游览和岸上农业观光旅游。三是以乡村田园、张溪古镇和渔业村等为载体，结合民间艺术、民俗、美食特产等风物风情，发展乡村风情和渔家文化体验旅游。四是要凭借升金湖“中国鹤湖”品牌的影响力，充分利用湿地、候鸟、湖光山色、渔业发达以及农业观光园、科技园集中的现有优势条件，在严格保护升金湖水质和生态环境的基础上，深入挖掘升金湖湿地文化内涵，大力发展湿地观鸟、生态休闲、户外运动、渔家文化体验和参与体验式农家乐等乡村旅游产品。

4.主要乡村旅游节点：张溪、东湖村、坦埠村、长岭村、长安村、沙山村、姥山。

（十五）龙泉-官港-木塔集聚区

1.发展定位：地处安徽省西南大门，皖南赣北山货的主要集散地，是两省通衢的交通枢纽，206国道和222省道贯穿全境，邻近安景高速、景九高速出口。生态环境良好，土地类型多样，农林物产丰富，特产众多。乡村民居特色明显，历史文化遗存散落其间。要充分利用省际边界效应和区域性山货主要集散地所在的特殊条件，突出多元农耕文化特色，发展乡村购物、农业观光休闲、乡土文化体验、乡村休闲度假等旅游产品，打造边界地区乡村旅游示范区。

2.主要乡村旅游资源点：官港农贸批发综合市场、东至茶树良种场、曹村农业科技示范园、西海温泉度假庄园、许世英家乡许村、“天鹅云尖”名茶等知名旅游资源，还有周馥墓、明王禅寺、唐山寺、中共皖赣特委旧址洋楼屋及古徽道、古石拱桥、古祠堂等名胜古迹。

3.乡村旅游发展方向。一是利用交通区位，依托官港香菇茶叶大市场和规模化的特色农业生产基地，发展乡村土特产购物与农业观光旅游；二是利用曹村生态环境和农林资源，发展乡村休闲度假旅游；三是利用许世英故居、红军洋楼、明王禅寺及古徽道、古石拱桥、古祠堂等名胜古迹，结合多元化的农耕文化特色资源，发展文化性乡村休闲旅游。

4.主要乡村旅游节点：木塔、利安、曹村、东至茶树良种场、元甲山、官港、许村等。

三、各县区乡村旅游发展指引

（一）贵池区

1.主题定位：古傩茶乡·诗画乡村

2.重点产品：乡村观光旅游、文化体验旅游、休闲度假旅游

3.重点发展区域：长江“平原圩区文化与乡村观光”乡村旅游集聚区、升金湖“湿地生态文化与绿色休闲”乡村旅游集聚区、南部“山水观光与生态度假”乡村旅游集聚区、中部“民俗文化体验与生态休闲”乡村旅游集聚区、北部“城郊农耕文化体验与休闲”乡村旅游集聚区。

4.乡村旅游发展方向：依托主城区，突出杏花村品牌效应，充分展示农耕文化、诗酒文化、戏曲文化、名人文化、民俗文化和古村落文化魅力，大力发展田园观光、农业采摘、农艺展示、农事体验、民俗观赏等业态，建设以杏花村为代表的现代生态农业休闲与农耕民俗文化体验基地，打造文人骚客潇洒地乡村意境，成为城郊乡村休闲度假地。

（1）以长江及秋浦河、清溪河、十八索、谷潭圩、丰收圩等河湖为主的湿地资源丰富的优势，重点发展湖圩区休闲农业旅游，形成乡村旅游特色品牌。

（2）以梅街傩文化、李白游踪、杜牧笔下杏花村等地方文化背景为依托，重点发展江南田园风光意境的文化体验与休闲旅游，形成乡村文化旅游品牌。

（3）以霄坑峡谷、太白山竹海等生态旅游资源优势，重点发展山村生态休闲旅游，形成乡村生态旅游品牌。

（4）以国道上集镇和高速路口等重要节点为依托，重点发展综合服务型农庄休闲旅游，形成美食品尝、工艺品欣赏等专项乡村旅游。

（二）东至县

1.主题定位：候鸟天堂·归园田居

2.重点产品：湿地科考旅游、生态观光旅游、乡村休闲旅游

3.重点发展区域：北部生态湿地旅游片区、中部寻幽访古旅游片区、南部休闲农业旅游片区。

4.乡村旅游发展方向：依托历山尧舜文化、东流古文化区、南溪古寨匈奴文化村及升金湖国家级自然保护区、香口温泉等特色旅游资源，突出升金湖国家级自然保护区和南溪古寨匈奴文化品牌效应，充分展示生态文化特色魅力，大力发展湿地科考、候鸟观光、休闲垂钓和文化体验等业态，建设以升金湖为代表的湿地休闲基地，打造归隐养生地乡村意境，成为远离城市隐逸乡村的养生休闲度假地。

（1）以升金湖湿地自然保护区为依托，环升金湖乡村旅游，重点发展候鸟观赏活动、湿地生态科考摄影和休闲农业旅游。

（2）以县城和东流镇为依托，重点发展周边地区农家乐，形成城郊乡村休闲接待地品牌。

（3）以历山舜耕、东流菊乡、南溪匈奴等文化背景为主题，重点发展农庄式休闲度假旅游，形成乡村隐居养生度假旅游品牌。

（4）以仙寓山、马坑峡谷、葛公原始森林等优良自然生态环境为基础，发展山村生态休闲度假旅游，形成乡村休闲度假旅游品牌。

（5）以官港农贸批发综合市场和河溪万亩生态茶园为依托，通过山水风光、特色聚落、特色农家菜和农事体验活动等展现菇乡风貌，发展农业观光与休闲旅游，形成美好乡村建设样榜旅游品牌。

（三）石台县

1.主题定位：富硒负氧·原生态山乡

2.重点产品：原始森林徒步观光游、古道乡村风情民俗游、诗河骑行运动游、古村负氧富硒度假游、地质奇观探秘游、原生态山乡休闲度假旅游

3.重点发展区域：中部乡村休闲运动旅游功能区、南部的乡村养生度假旅游功能区、西部的乡村生态农业旅游功能区。

4.乡村旅游发展方向：依托牯牛降、仙寓山、秋浦河、溶洞群等完整的自然生态环境，突出牯牛降国家级自然保护区和秋浦河国家湿地公园品牌效应，充分展示原生态山水特色魅力，大力发展富硒养老、森林徒步穿越、高山避暑养生、运动休闲、溶洞探秘等业态，建设以牯牛降为代表的原始森林度假基地、以蓬莱仙洞为代表的地质奇观探秘基地、以仙寓山为代表的富硒养生基地和以秋浦河为代表的亲水体验基地，打造独具特色的“原生态、深呼吸、慢生活”的休闲慢城，成为全国乡村旅游观光、休闲、度假养生地。

（1）以牯牛降、仙寓山、蓬莱仙洞、大龙湾、目连山、六百丈、鱼龙洞等旅游区为依托，发展乡村自然环境体验与考察旅游，形成山村观光生态旅游品牌；

（2）以秋浦河良好地貌条件、优良水质和文化背景为依托，发展亲水体验型、骑行体验型乡村旅游，形成乡村漂流、乡村体验休闲度假旅游品牌；

（3）以大山天然富硒和七井“山茱萸之乡”为依托，发展乡村养生度假旅游，形成山区养生度假品牌；

（4）以大山、河西、红桃、新中、黄河等生态村为背景，发展山区农家乐旅游，形成展示山区农村人文精神的乡村旅游品牌。

（四）青阳县

1.主题定位：佛国田园·养生乡村

2.重点产品：佛山乡村禅修养生度假旅游、民俗文化体验旅游、农庄休闲旅游、农家乐旅游。

3.重点发展区域：九华山东麓禅境修身旅游区、九华山佛国田园旅游区、富贵陵阳文化旅游区、蓉城综合服务接待区、七星生态休闲度假区。

4.乡村旅游发展方向：依托佛教圣地九华山风景区，突出九华山佛教名山品牌效应，充分展示汉传佛教文化魅力，与九华山错位发展，通过旅游业发展与中心镇及美好乡村建设的深度结合，打造“礼佛上九华，修身在青阳”旅游核心品牌，大力发展禅修养生、农庄休闲、民俗文化体验和生态观光等业态，打造佛教圣地周边地区乡村意境，成为朝山拜佛、观光旅游中转地的乡村休闲接待基地。确定全县旅游业发展重点围绕“一核三线三片”建设泛旅游示范区。“一核”：县城规划区；“三线”：青九线、青朱陵线、蓉十杜线；“三片”：环九华山东片（九华山东麓禅境修身旅游区）、环九华山西片（九华山佛国田园旅游区）、环九华山南片（富贵陵阳文化旅游区）。示范区建设以强化基础设施建设、打造泛旅游环境、培养旅游核心品牌为主要工作内容，以中心镇、重点项目和美好乡村示范点为重要节点，打造皖南国际文化旅游示范区核心区。县城“一核”以旅游接待、商贸、会议为重点；九华山东麓禅境修身旅游区九华山佛国田园旅游区以生态农业、乡村旅游为主题；富贵陵阳文化旅游区以非遗文化、民俗文化生态观光为主题。大力发展禅修养生、农庄休闲、民俗文化体验和生态观光等业态，打造佛教圣地周边地区乡村意境，成为朝山拜佛、观光旅游中转地的乡村休闲接待基地。

（1）依托九华山，以县城蓉城镇为核心，以旅游接待、商贸、会议为重点，建设区域性乡村旅游综合服务中心，成为皖南国际文化旅游示范区重要服务基地。

（2）以朱备为中心，发展禅境修身旅游，以“礼佛、禅修、休闲、养生”为主题，打造九华山东片乡村旅游集聚区。

（3）以庙前镇为中心，发展佛国田园旅游，以生态农业、乡村旅游为主题，形成九华山西片乡村旅游集聚区。

（4）以陵阳镇为中心，发展文化性乡村旅游，以非遗文化、民俗文化生态观光为主题，形成九华山南片乡村旅游集聚区。

（5）以丁桥镇特色农业、生态环境及区位优势，重点发展城郊农家乐，形成城郊农庄休闲与农事体验等活动乡村旅游品牌；

（6）以重要交通路口等节点为依托，重点发展综合服务型农庄休闲旅游，形成美食品尝、工艺品欣赏等专项乡村旅游。

（五）九华山风景区

1.主题定位：大愿菩提·九华人家

2.重点产品：乡村文化体验旅游、旅居休闲旅游、养生度假旅游

3.重点发展区域：五九线以东片区，东至九华山狮子峰、莲花峰山麓地带，主要包括拥华村、柯村和二圣村。主推乡村度假养生，重点发展山野旅居与乡村休闲类旅游产品；五九线以西片区，主要包括戴村、老田、二圣村、桥庵村等，主推乡村休闲，重点发展佛山乡村民俗文化体验与生态农业观光休闲类旅游产品。

4.乡村旅游发展方向：依托九华山和大愿文化园，以服务九华山旅游、带动乡村发展为核心，以自然生态、田园风光、乡村意境、佛教文化为载体，完善乡村旅游基础设施，强化政策引导，抱团发展“农家乐”，有序发展“景区辐射型”、“交通沿线型”、“特色产业型”等乡村旅游，优化乡村旅游发展环境，形成“服务接待+文化体验+生态休闲+养生度假”于一体的乡村旅游产品体系，打造佛教圣地乡村意境，成为朝山拜佛、观光旅游的乡村休闲服务基地。

 

 

 

 

 

第四章  乡村旅游市场定位与营销规划

 

一、客源市场定位

（一）乡村旅游客源市场需求特征

1.旅游客源大众化

乡村旅游客源的大众化一方面体现在客源市场分布的广泛性，广大城镇居民是乡村旅游活动参与的主体，随着城市居民生活水平的不断提高，闲暇时间的增加，以及人们休闲意识的提高，乡村旅游将成为城镇居民主要的休闲旅游方式之一；另一方面体现在乡村旅游消费的大众化，在农村开展的吃在农家、住在农家、休闲娱乐在农家、学习劳动在农家等旅游活动是适合大众化普遍消费的旅游产品，随着我国旅游发展进入大众化消费阶段，乡村旅游客源市场的大众化成为必然发展趋势。乡村旅游大众化发展面临的首要问题就是可持续发展问题，在发展池州市乡村旅游的过程中一定要注意协调社会、经济、生态环境三者之间的关系。

2.产品消费层次化

在乡村旅游大众化发展的过程中，其产品体系也在不断完善，从吃农家饭、住农家舍的低端乡村旅游产品到休闲体验、康体保健等高端产品都会吸引不同消费层次的旅游者。各种消费能力的顾客群体都可以成为乡村旅游市场的消费主体，大众化的乡村旅游产品通过其较低的消费能够满足大部分消费者的需求，对于小部分高消费群体，可以适度发展高端乡村旅游产品，如佛教旅居、攀岩探险、商务会议等产品形式。因此，乡村旅游产品具有广阔的开发空间。池州市乡村旅游发展应以旅游者现实和潜在需求为导向，针对乡村旅游者旅游目的多元化、区域资源的差异化以及消费能力的层次化，开发出不同层次的旅游产品，满足不同的消费群体。

3.体验元素多样化

体验经济时代下发展起来的乡村旅游，将农业资源同旅游产业经济发展特征紧密地结合在一起，以其丰富的体验元素吸引了众多的旅游者。乡村旅游者在参与乡村旅游活动的过程中借助自己的视觉、听觉、触觉和味觉能够获得各种类型的体验经历，例如垂钓、采摘等各种农事活动带给旅游者娱乐的体验，农村特有的田园风光带给旅游者审美的体验，各种农作物产品、中国农村文化民俗以及劳动人民纯朴勤劳的美德能够带给旅游者教育的体验，区别于城市环境的农村静谧舒缓的生活节奏又带给旅游者逃避城市生活的体验。池州市在开发乡村旅游市场时，应将各种具有农村特色的体验元素注入到旅游活动的参与过程中，突出农味，体现特色，让旅游者为各种体验付费，让个体在参与旅游活动的过程中在形体、情感、知识以及经验上都有所收获。

4.出游行为常规化

随着人们休闲意识的提高，休闲旅游活动逐渐成为人们日常生活重要的组成部分，农村休闲旅游活动又以其便捷、短途、低消费等优势将成为现代城镇居民休闲旅游活动的首选。在出游时间方面，旅游者可以利用双休日和节假日到城市周边参与短途的乡村旅游活动；在交通方面，社会主义新农村建设的不断推进，现代农村的可进入性以及基础服务设施在不断的完善，城市居民私家车拥有量的不断提高为参与乡村旅游活动提供便利；在人们的旅游消费观念方面，越来越多的人将追求休闲、舒适以及适合自己的旅游活动方式，追新求异将不再成为最主要的旅游动机。由此可见，乡村旅游活动具有重游率高的特点，乡村旅游产品中的某一个特殊因素可能成为吸引旅游者的关键点，比如说农家餐饮、特色农产品、乡村旅游纪念品或者某种农事活动等。

（二）池州市乡村旅游客源市场定位

1.客源市场总体定位

总体来看，池州市乡村旅游客源市场发育存在发展不平衡的状况：省内市场所占份额较大，以池州本地居民、合肥和皖江城市群城市为主；省外市场分布较广泛，目前以泛长三角旅游经济圈客源为主，随着九华山机场各大航线的陆续开辟以及宁宜城际铁路的开通运营，省外旅游市场半径将不断扩大。从境外游客的旅游行为来看，参加乡村旅游并未成为主要的旅游目的，往往成为前往池州市主要风景名胜旅游目的地的附带旅游活动。

池州市要想推动乡村旅游的发展，必须形成合理的客源市场结构，建立结构合理、持续发展的市场体系。从池州市乡村旅游发展趋势来看，省内市场是基础市场，需要进一步的维持；省外市场为拓展市场，需要不断提高所占比例，形成省内外客源市场并驾齐驱的市场格局。

因此，池州市乡村旅游目标客源市场的总体定位为：以九华山、牯牛降等风景区的客源为依托，重点拓展省内市场，逐步开拓省外客源市场。省内市场以池州本地居民和安庆、铜陵、芜湖、合肥等周边城市为重点，积极争取拓展省内其它地区；省外市场重点发展以上海为龙头的长三角地区客源市场和湖北、河南、江西、山东等周边省份客源市场，开创条件引导国内其它地区市场（如图4-1所示）。

图4-1  池州市乡村旅游目标市场定位

  

  2.省内市场空间定位

根据客源市场发展趋势、客源地的社会经济发展水平、客源地与接待地的距离及交通条件，将省内客源市场划分成三个梯次开发的目标市场：以池州本地居民及九华山、牯牛降等景区的溢出市场为基础客源市场；以合肥、芜湖、安庆、铜陵等周边城市为重点开发市场；以省内其它城市为拓展客源市场。

（1）省内一级城市客源市场–池州本地居民及九华山、牯牛降等景区的溢出市场

由于乡村旅游的近程性，基础客源市场应是以池州本地市民为主，同时吸引到皖南旅游的客源，主要是九华山、牯牛降、大王洞、历山等国家级风景区的溢出客源市场。根据2013年经济普查的统计数据显示，池州市人均GDP为5319.33美元，位居全省中游水平，本地居民出游率逐年提高，他们是当前池州市乡村旅游发展的主要客源市场。同时，池州市域内九华山、牯牛降等风景区的游客接待量逐年攀升，如2013年九华山风景区接待国内外游客801.59万人次，牯牛降风景区接待国内外游客429.3万人次，这些国家级风景区的客源为池州市乡村旅游发展提供了良好的基础。在今后的发展中应继续推进城市近郊及景区边缘型乡村旅游项目建设和产品开发，以满足基础客源市场的乡村旅游消费需求。

（2）省内二级客源市场–合肥、芜湖、安庆、铜陵等周边城市客源市场

根据2013年经济普查的统计数据显示，合肥、芜湖、安庆三个城市的GDP位于全省前三名，铜陵的人均GDP位居全省第一，且这四个城市到池州的车程均在3小时以内，这些城镇居民是当前池州市乡村旅游发展的主要客源市场。池州市乡村旅游在抓住基础客源市场的同时要重点推广省内各地级城市，结合城市周边、名胜景区附近以及特色农业产业、旅游小城镇等引导当地农民发展乡村旅游业，开发农村特色资源，形成乡村旅游产品体系，激发省内各主要城市居民的潜在旅游消费能力，引导安徽省内城镇居民利用双休日、清明节、元旦、五一劳动节、十一国庆节、春节等节假日参与农村休闲旅游活动，以实现池州市以旅促农、兴农、富农的乡村旅游发展战略。

（3）省内三级客源市场–100Km以上的省内旅游客源市场

安徽省内100Km以上的旅游客源市场（主要包括皖北等经济发达城市）均是池州市乡村旅游的三级市场。池州市乡村旅游发展在抓住基础市场、培育重点市场以保持市场份额的同时，要不断加强乡村旅游资源的深度开发，完善旅游产品结构，在全省范围内推广乡村旅游，发扬建设社会主义新农村的精神，发挥旅游产业的促进带动作用，通过市场宣传、营销推广等手段，积极引导省内游客的旅游消费行为，刺激省内市场的乡村旅游需求，使得该市场成为池州市乡村旅游客源市场的后备力量。

3.省外客源市场定位

根据目前省外客源市场现状和未来发展趋势及经济、交通等条件，将省外客源市场同样划分成三个梯次开发的目标市场：以上海为中心，南京、杭州为副中心的长三角城市为主体客源市场，以武汉为中心的长江中游城市群为拓展市场，以国内其他省市和入境旅游市场为池州市乡村旅游机会市场。

（1） 主体客源市场–以上海为中心，南京、杭州为副中心的长三角城市客源市场和以武汉为中心的长江中游城市群客源市场

长三角地区是我国的经济发达地区，位于我国东部沿海开放带和沿江产业密集带的交汇部，城市发展水平高，经济发达，人口稠密，乡村旅游需求旺盛，消费潜力巨大，是池州市乡村旅游的省外主体市场。池州市要继续加大对该地区的市场促销力度，保持乡村旅游市场份额，同时，培植池州特色的乡村旅游品牌，向该地区推出具有品牌吸引力的旅游产品，刺激该市场的乡村旅游需求，使该市场成为池州市乡村旅游客源市场的重要增长点。

以武汉为中心的长江中游城市群正成为未来中国区域经济发展格局的重要新兴增长极，居民出游频率增长迅速，旅游消费潜力无限。2013年长江中游城市群共实现生产总值59649.12亿元，占到全国GDP的10.5%，同比提高0.16个百分点，为五大城市群中提升幅度最高的地区。其中，武汉2013年GDP达9021亿元。池州市要加强乡村旅游精品、名品建设，在长江中游城市群形成池州市乡村旅游较高的知名度和美誉度，吸引该区域城镇居民来池州参与乡村旅游活动。

（2）拓展客源市场–以广东为代表的珠江三角洲市场、以北京为代表的华北市场经济发达及河南等中原人口稠密地区

以广东为代表的珠江三角洲市场和以北京为代表的华北市场经济发达，居民出游率高，是国内旅游的主力市场；以河南为代表的中原地区，历史文化悠久，人口稠密，经济正在崛起，与江南地理环境差异较大，是个较大的潜力市场。

（3）机会客源市场–国内其他市场及韩日台港澳等入境旅游市场

将国内其他客源市场以及入境旅游市场作为池州市乡村旅游发展的机会客源市场，这取决于乡村旅游发展的特征以及该市场游客的旅游动机和消费行为。韩日台港澳客源是池州市乡村旅游境外市场的重点目标市场，开发重点是利用九华山佛教文化对其形成的重要影响以及九华山与韩国的内在联系为纽带，形成稳定而具有规模的市场；池州港接待的乘长江豪华游轮而来的欧美地区游客也是目前乡村旅游需要争取的海外市场。因此，池州发展乡村旅游一方面要打造特色品牌产品，吸引这部分游客的关注，另一方面要将乡村旅游产品同池州市知名旅游产品，如九华山、杏花村、牯牛降、大王洞、历山等旅游产品进行捆绑，丰富游客对池州形象的认知，增加游客的体验性。

二、客源市场规模预测

（一）预测依据

1．《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中预测：到2015年，国内旅游人数达33亿人次，年均增长率为10%；入境旅游人数达1.5亿人次，年均增长率为3%；

2．《安徽省旅游业2020远景纲要》中预测：2015年安徽省国内游客年均增长率为8%，2020年国内游客年均增长5%。

3．《安徽省乡村旅游发展“十二五”规划》中预测：“十二五”期间，安徽省乡村旅游主要经济指标以年均10%以上的速度稳步增长，到2015年，全省乡村旅游接待游客1.5亿人次。

4．《池州市旅游业“十二五”发展规划》中预测：到“十二五”末，实现年接待境内外游客总量5000万人次，年均增长27%。

5．池州市2013年接待国内外游客3441万人次。

（二）预测结果

在以上分析的基础上，以2013年池州市接待游客总人次为基础数据，参照国家以及安徽省关于旅游业的发展指标，采取高、中、低三个增长方案进行旅游市场预测，得到不同发展情景下池州市旅游市场预测规模（表4-1）。

表4-1 池州市旅游客源市场规模分情景预测

池州市乡村旅游目前仍处在初级发展阶段，没有相关的统计资料直接预测其市场规模潜力。可参考池州市总体旅游市场数字，结合乡村旅游发展的规律，假设乡村旅游的增长速度是递增的，其增长率在发展初期低于旅游业的平均增长速度，发展中期与旅游业的发展速度相当，发展后期高于旅游业发展的平均速度，其稳定期增长速度与国民经济增长速度相当。同时，根据相关地区的乡村旅游剥离系数（如云南省2008年乡村旅游的剥离系数为0.251；而发达国家，如日本该比例为50%2），考虑到池州市乡村旅游资源占整个旅游资源的比重高达70%左右，暂定池州市乡村旅游的剥离系数为0.4，即可得出2013年基础年乡村旅游接待人次为3441*0.4=1376.4万。同理可采取高、中、低三个增长方案进行旅游市场预测，得到不同发展情景下池州市乡村旅游市场预测规模（表4-2）。

表4-2 池州市乡村旅游市场规模分情景预测

从以上数据可以看出，池州市乡村旅游接待人次占整体旅游市场的比重越来越高。近期池州市乡村旅游业应该处于打基础的阶段，要在产品项目开发和宣传力度方面下大功夫；中期，随着乡村旅游开发的不断深入，接待人数将大幅度增长，这个阶段应该着力提升乡村旅游产品的档次，完善相关旅游接待服务设施；随着游客接待人次的不断增长，远期应着力提升游客人均消费水平，追求总体旅游效益的提升。

总体而言，池州市乡村旅游业要想在安徽旅游大格局中占据一席之地，必须实现跨越式发展战略。针对实际情况，本着“数量扩张”和“质量发展”兼具的原则，注重质量的内在提升和效益的最优原则，确定以下发展原则：

1.全面提升国内市场，迅速提高市场份额；

2.近期以“数量扩张”战略为主，迅速形成规模经济；

3.中远期着重质量，效益优先，更加注重旅游者的人均停留时间和花费，而不要一味追求人数的增长，要从数量增长型向效益增长型转变。

三、市场开发策略

近年来，由于互联网的普及，有相当一部分人通过网络了解旅游目的地及相关信息，加上乡村旅游的受众多为自助游客，因此，在池州市乡村旅游的营销过程中，要特别注重网络营销。首先，建立池州市乡村旅游专项网站，并在池州旅游网框架下新增“乡村旅游”板块，对旅游资源、交通区位、旅游项目、旅游线路进行介绍，实时发布乡村旅游最新动态。通过网站的推出，让更多的人了解池州乡村的山水风光、溶洞古村和佛、傩、诗、酒、杏花村文化，提升池州乡村旅游的知名度和美誉度。其次，要充分利用新兴的SNS社交网络平台（如微信、微博、人人网、开心网等）及时发布池州乡村旅游方面的信息，并在网站中搭建互动平台，比如，旅游论坛、驴友日记专栏等给旅游者交流旅游心得和潜在旅游者一个交流的平台，使池州乡村旅游特色以这种更有可信度的方式展现出来，也方便游客更快捷地获取信息。同时，逐步推进旅游商务电子交易平台建设，建成一个覆盖池州主要旅游产品、面向公众、服务于网民的网上交易系统，分步骤完成市内乡村旅游商品生产企业、上档次的农家乐等旅游企业入网交易，实现在线预订、在线支付。

在进行市场开拓的过程中，营销是针对不同的市场需求，提高自身的服务和产品的质量，以此来吸引游客开发市场。本节是在对池州市乡村旅游开发的国内重点区域市场和细分市场进行深入分析的基础上，从各市场的消费特征入手，选择不同的营销方式以及目标，以期在池州市乡村旅游市场拓展方面有所突破。

（一）国内重点区域市场营销策略

1.本地及周边城市市场开发策略

* 市场特征

本地及周边城市市场主要是池州市区和安徽省内的合肥、芜湖、安庆、铜陵等城市，这部分市场是国内一级市场。该部分市场以休闲、康体为主要出游目的，对自然风景类景区景点及参与性、特色性较强的旅游活动较感兴趣；多数游客以家庭或亲友结伴的方式出游，单位组织出游、独资出游次之；出游的时间多集中在节假日和周末。

* 营销目标

> 增加池州乡村旅游在周边市场的影响力，提高周边市场游客到访率；

> 给本地居民以更多的实惠，吸引更多的城区居民去乡村休闲度假；

> 树立池州市乡村旅游形象，创乡村旅游品牌。

* 营销方式

> 重点营销纯正田园风情的农家美食、田园采摘、田园休闲游憩结合的产品；

> 采取价格优惠政策吸引游客：对省内各大、中专院校及中小学的学生、本地居民、家庭出游的游客等分别给予一定的价格优惠，刺激他们的消费需求；建立会员制，对年度假5次以上的游客给予年卡优惠；

> 继续维持和省内各大旅行社的友好关系，并及时将新产品信息投放市场；

> 与省内电视台合作，将池州市乡村旅游新形象用风光短片的形式与广大受众见面；

> 借助本地比较有影响力的旅游杂志和相关网络平台进行营销，开辟池州乡村旅游专栏，提高其知名度与美誉度；

> 举办池州市特有的乡村旅游活动，如傩文化节、重阳登山节、霄坑茶叶文化节等。

2.长三角市场开发战略

* 市场特征

长江三角洲城市群是我国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。该部分市场到访池州乡村平均逗留时间不长；景点游览第一次到访率高，重返率低，重游游客多为商务游客；出游方式中以个人或亲朋结伴比例最大，其次是单位组织出游、旅行社组织；出游动机是观光、休闲、文化体验等兼而有之，希望达到放松身心、开阔视野、增进亲情等目的。

* 营销目标

> 提高长三角市场游客的到访率和重游率；

> 提高池州市乡村旅游在长三角市场的知名度和美誉度。

* 营销方式

> 以白领、金领、自驾族作为营销重点，以银发族为重点挖掘对象，重点营销深度生态游憩、休闲度假、田园美食、田园采摘游憩、康体养生保健等复合型产品。

> 组团参加长三角南京旅游交易会；

> 在长三角重要城市，设立办事处或服务机构，提高营销活动的效率；

> 与长三角城市各大旅行社合作，推出针对上海、南京等市场的乡村旅游专线，提供高质量的服务，以此加强池州市乡村旅游的市场竞争力；

> 整合池州市乡村旅游传统产品和新产品，完成针对长三角市场的各种文字、影视宣传材料的制作，确定营销合作媒体以及各大商场、公交、地铁系统的户外广告合作伙伴；

> 充分利用皖南旅游中枢的优势，开展与主要城市和景区的联合营销，在其中积极融入乡村旅游信息，使池州市乡村旅游成为皖南国际旅游圈的重要组成部分，增强其在长三角市场的整体影响力。

3.以武汉为中心的长江中游城市群客源市场

* 市场特征

长江中游城市群，也称“中三角”或“中四角”，是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区，地理区位与池州邻近，交通较为便捷，是池州市乡村旅游发展应重点关注的市场。特别是该市场的大中城市，如湖北的武汉、宜昌，湖南长沙、岳阳，江西南昌、九江等，本身旅游资源就较为丰富，城镇居民出游率也较高，其旅游消费行为较为成熟。大多家庭不愿受旅行团的约束，喜欢自助旅游，希望达到放松身心、开阔视野、增加与家人感情的目的；该目标市场最信任的媒介是口碑传送，其次是互联网和报纸上的报道或介绍。

* 营销目标

> 提高湖北、湖南、江西等周边省份的游客到访率；

> 提高池州市乡村旅游在该市场的知名度和美誉度。

* 营销方式

> 赴武汉等城市，走访各大旅行社和新闻媒体，举办新闻发布会；

> 定期或周期性组团到该地区举办旅游展览会，设立乡村旅游专区。营销人员对本市场进行较大规模的公关活动，使池州市乡村旅游形象在这一市场产生一定的影响；

> 与长江中游城市群联合促销，互送客源；

> 在武汉、南昌等重点城市设立营销办事处，经常举行各种旅游活动和新产品的推介及展示会；

> 举办各种旅游节事活动和大型新闻事件，坚持抓好地藏庙会、傩文化节、杏花村文化节、东流菊花节等大型节庆活动，力争形成品牌。制定相应的市场化鼓励政策，积极争取主办、承办或创办各种大型的、具有较大影响力的节事活动。

4.国内其他市场开发战略

* 市场特征

国内其他区域市场也是池州乡村旅游要积极拓展的市场，其中，以广东为代表的珠江三角洲市场和以北京为代表的华北市场经济发达，居民出游率高，是国内旅游的主力市场。目前主要是九华山等国家级风景区的溢出客源，直接到池州进行乡村旅游的所占比例不高，还有待于进一步宣传促销。

* 营销目标

> 巩固已有市场，重点开拓休闲度假市场、学生修学市场和老年养生市场等；

> 提高池州市乡村旅游形象感知度，提高国内其他地区游客的到访率。

* 营销方式

> 重视和发挥旅行社的促销功能：池州市乡村旅游应有计划地与珠三角市场、华北市场有影响、公关形象比较好的旅行社共同开发“佛山脚下乡村游”等特色旅游线路；

> 积极创新营销形式：乡村旅游可利民俗节庆、旅游节庆等进行营销。可开展电视营销，通过与电视台的合作达到促销目的。邮政促销，发行乡村旅游纪念邮票等。可开展“幸运游客”、“乡村旅游贵宾”等激励促销活动；

> 文化营销：以佛文化、傩文化、杏花村文化、诗文化为主题，开展系列文化宣传活动并出版发行相关宣传画册；

> 有计划参加“中国国际旅游交易会”、“中国国内旅游交易会”等，争取在交易会上直销；

> 在九华山风景区客流集散地柯村、五溪等地做好宣传促销工作，吸引旅游者到池州乡村旅游，努力使池州市近百家旅行社把自己的旅游线路向乡村旅游点延伸；

> 针对对佛文化、傩文化、杏花村文化深感兴趣的中远程自助游客，重点营销主题观光游览、佛（傩）文化深度体验、民俗技艺主题体验类产品。

（二）国内重点细分市场营销策略

（1）城市家庭旅游市场

乡村旅游度假将成为家庭成员缓解压力、相互沟通的最佳选择。出游时间上受孩子假期影响，一般以寒暑假为主，黄金周有一定的比例。随着私家车普及程度越来越高，以及《国民旅游休闲纲要》的颁布实施，将刺激以放松身心、回归自然为主题的中短程休闲度假旅游的强劲需求。池州市乡村旅游应提高以家庭形式出游的市场总量，开发适应家庭市场的旅游产品，如田园采摘、亲水体验、山地休闲等，提高家庭市场的出游率和重游率。同时，顺应自驾车旅游潮流，完善自驾车标识系统和旅游网络预订系统，建立旅游咨询服务中心、旅游呼叫服务中心，为自驾游市场提供方便快捷的服务。

（2）学生修学旅游市场

城市学生群体是池州市乡村旅游地稳定的、重要的细分市场，主要由中小学生构成，大学生也占据较大的比重。他们精力旺盛，能在短时间内游览多个景点，容易接受新奇事物，对住宿要求一般要求不高，青年旅馆、农家乐有较大的发展空间。要针对本市及周边主要城市的大、中、小学校，围绕农村、农业、社会、生态、环保、野生动物保护等主题，突出修学旅游的知识性、趣味性和参与性，大力开发大学生实习市场和中小学生的春、秋郊游及暑期修学旅游市场，聚集池州市乡村旅游地的人气，扩大旅游规模。

（3）银发旅游市场

从人口结构上看，2000年底我国就已经进入老龄化社会，预计2050年，60岁及以上老年人口总数将达到4.3亿，占总人口的31%。“银发浪潮”将给乡村旅游业带来巨大的发展机会。老人时间充裕，不受时间限制，可以避开旅游旺季和节假日旅游高峰出游。对于中老年市场的开拓，要注重服务质量，根据他们的兴趣爱好设计高质量的旅游线路，完善旅游配套服务设施。同时，选择适宜的宣传方式，重点利用各种报刊杂志，尤其是专门为中老年人创办的报刊杂志以及新闻媒介进行宣传。在一些特殊的节假日到来时，如重阳节、父亲节、母亲节、中秋节等可以充分利用中国人尊老敬老的传统美德，设计一些“家庭旅游套餐”项目，引导子女与父母一同来池州市乡村旅游地休闲度假。

（4）生态文化旅游市场

池州市乡村旅游地生态环境极为优越，民俗文化源远流长。境内山高林密，空气清新，负氧离子含量高，山中泉水、溪流随处可见，拥有水质条件优良的平天湖、秋浦河、清溪河等景观带，广袤的乡村地区还保留了底蕴深厚池州特色地域文化，佛、傩、诗、杏花村文化等均可作为池州“文化游”的主题。因此，池州乡村开拓生态文化旅游市场大有可为，也是推进池州国际生态休闲城市建设的重要举措。生态文化旅游市场群体多是城市中文化程度较高、对原生态大自然非常向往的都市白领、公司高管阶层，他们出游动机强烈，强调个性和自由，消费水平较高。针对这部分市场，应充分利用现代网络媒体如微信、微博、微电影等对池州乡村旅游进行全方位的宣传，同时要深入挖掘池州生态文化内涵，推出特色鲜明的文化旅游线路。

（5）朝圣祈福市场

池州作为佛教圣地九华山的所在地，每年来祈福朝圣的群体络绎不绝。这部分旅游市场较为成熟，重游率高，是九华山风景区乃至池州市的稳定客源。目前国内很多宗教旅游活动与民俗、文化娱乐等活动之间已出现了参与形式上的相互渗透和融合，例如法门寺佛光阁的“素食锦年”年夜饭，将饮食文化和佛家文化更为和谐的结合在一起，融入了洒净法会、梵音唱诵、高僧赐福等一系列活动，让游客从视觉、味觉、听觉，体验博大精深的中国传统文化，引领祈福新体验及健康饮食新观念。台湾佛教界则善于组织各类夏令营、冬令营、成长营、成年礼或提供短期出家修行等方式，来满足人们的禅修静养需求。处在佛山脚下的池州乡村，应找到地藏文化和乡村风情的契合点，通过设置一些彰显地域文化特征的项目来吸引这一部分客源市场，并扩大其市场半径。

（6）养生旅居市场 

池州市整个乡村区域森林覆盖率高，生态环境优美，空气中负氧离子含量高，适合开展养生度假型旅游产品。尤其是境内的九华山作为地藏道场、佛家圣地，深厚的佛教文化也给身处浮躁社会的现代人们一种精神寄托。养生不仅要调养身体，更要呵护心灵。文化养生是养心之道，也是养生的最高之道。佛教养生追求的是清净灵魂，为现代人暂时离开纷繁的尘世、澄静心灵提供了一种选择。短期的回归自然，过一段“晨钟暮鼓、青灯黄卷”恬淡而舒适的生活成为人们可望又可及的目标。养生旅居市场主要是针对城市中高收入阶层的，其文化程度比较高，收入水平也比较高，他们更注重放松身心、返璞归真的旅居体验。可重点推出以康体养生为核心价值的“修身”旅游产品和以禅佛静修为核心价值的“养性”旅游产品，使游客在池州乡村的旅居生活中达到调养身心、修养心境的目的。

（7）体育旅游市场

池州乡村地区名山秀水比比皆是，非常适合开展各项户外体育运动。体育旅游是体育与旅游相结合的健身方式，越来越受到广大游客尤其是青年游客的青睐。这部分市场潜力巨大，游客出游踊跃，频率高，猎奇心理强，容易接受新鲜事物。池州市乡村旅游应结合这一市场的特点，根据本区的自然背景条件，重点开发创意新、参与性强的旅游产品，在适宜位置举办攀缘、登山、漂流等乡村体育旅游运动项目，满足游客多种体验需求的目标，以提高这一特定群体的到访率。

 

第五章  乡村旅游产品与线路规划

 

一、产品开发思路

（一）产品开发现状

1.池州市乡村旅游产品开发具有一定的基础，但乡村旅游设施不够完善。

池州市三县一区开发了一定数量的乡村旅游产品，但现有的乡村旅游所需要的配套设施功能不全，如旅游交通设施、客服中心以及停车场等都达不到应有的标准，乡村旅游所需要的饮食环境、住宿环境以及洗漱环境急需改进。

2.乡村旅游产品同质化明显，缺乏地方特色。

各县区乡村旅游产品大多以农家乐形式为主，产品形式单一，都是乡村旅游的初级产品形式，同质化明显，缺乏自身的特色。

3.乡村旅游资源有了一定的开发，但缺乏定位，缺少精品。

各县区乡村旅游资源都有一定的开发，但跟风式的开发情况较普遍，缺乏明确的定位，基本围绕农家乐为主，极其缺乏乡村旅游精品，难以吸引大量客源驻足。

4.乡村旅游产品区位优势明显，但品牌意识不强。

池州市作为中国优秀旅游城市，旅游资源丰富，旅游客源充足，开发乡村旅游产品有大量的客源市场，开发潜力巨大，但目前已有的乡村旅游产品比较雷同，难以形成自己的品牌。

（二）开发思路

池州市乡村旅游产品开发要以泛乡村旅游的概念重新审视池州市乡村旅游资源，把全市视为一个旅游目的地来建设和经营，要深度挖掘不同地域、不同产品的特色，根据资源特色、市场需求、区位和环境条件的综合分析，明确池州市乡村旅游开发主题，通过主题来体现产品特色；在现有乡村旅游资源的基础之上，激活和优化乡村旅游生产要素，通过乡村旅游资源“景区化、休闲化、主题化、体验化”四化打造手法，遵循“乡村化、多元化、链条化”三化开发原则，开发独具池州市特色的乡村旅游产品，把包括山水资源、地方文化、节庆活动、民俗风情、城镇建设、乡村聚落等均作为乡村旅游发展的重要资源进行开发，形成功能齐全、特色突出、相对完整的乡村旅游产品体系。按照“一村一品”和“一乡一业”的发展思路，坚持个性化和特色化，不断提高经营服务水平，打造一批国家级和省级乡村旅游示范点。

二、产品体系构建

参照旅游产品的分类体系，结合池州市三县一区乡村旅游资源的现状，构建以乡村观光旅游产品为基础，以休闲度假旅游产品和乡村文化体验产品为核心，以特种专项旅游产品（摄影旅游产品、写生旅游产品、特色商品购物产品、自助旅游产品、探险旅游产品、野外露营旅游产品等）为延伸的金字塔型产品构架，形成功能齐全，特色突出，相对完整的乡村旅游产品谱系。

池州市乡村旅游产品开发的方向主要体现为：

（1）重点提升文化体验产品，将佛文化、傩文化等非物质文化更好地挖掘出来，增加旅游产品的文化体验；

（2）利用池州市独天得厚的自然生态环境，重点打造休闲度假旅游产品；

（3）对池州市古村落、古民居进行乡村旅游产品的设计，使其在旅游开发中得到保护；

（4）解决乡村旅游产品开发中出现的同质化问题，打造差异化产品。

 

 三、旅游产品系列

（一）产品体系构建原则

1.突出主导功能

旅游功能定位是旅游产品开发的基本依据，乡村旅游产品开发需要突出主导功能，明确乡村旅游的休闲度假、农业观光、文化体验等功能特色，对乡村旅游产品的结构层次、形态样式、形象定位等进行科学合理的布局和规划。

2.分清产品层次

乡村旅游产品要适应多元化的市场需求，需要分层次地进行产品开发。池州市乡村旅游既要开发适应小规模高效益的个性化产品，又开发适应大规模低效益的大众化产品，从城市近郊产品、风景名胜产品、山乡村寨产品等各方面布局产品层次。

3.呼应市场需求

乡村旅游客源市场需求非常多样化，池州市乡村旅游产品既要考虑高端市场需求，也要吸引中端游客市场，还要兼顾低端大众市场，以大力提高乡村旅游的游客数量为目标，开发类型丰富、层次多样、特色各异的乡村旅游产品。

4.挖掘人文资源

池州市乡村旅游资源丰富，发展水平参差不齐，乡村旅游需要在现有基础上深度开发乡村人文资源，挖掘地方文化内涵，强化乡村旅游产品的休闲性、娱乐性、体验性、知识性特征。避免近距离乡村旅游产品雷同和重复的现象，适应不断变化的旅游市场需求和日趋激烈的市场竞争环境，着力从自然景观旅游产品、乡村民俗风情旅游产品、古村镇旅游产品、休闲农业旅游产品、乡村休闲度假旅游产品五个方面入手，构建主题鲜明、独具特性的旅游产品体系，并将各种产品进行融合，不断丰富特色旅游产品，促进池州市乡村旅游持续、快速、健康发展。

（二）旅游产品系列

1.乡村观光产品

继续优化乡村观光产品，进一步提升各县区的农家乐、渔家乐、休闲农庄等休闲娱乐产品的发展水平，注重规模与集约经营，建设培育一批高品位、多功能、多元化“农家乐、渔家乐”专业村和休闲娱乐型农业园区，引导发展成片种植的农业观光带，推出休闲农业景观观光游。

2.乡村度假产品

大力发展乡村休闲度假目的地，以石台县休闲农业与乡村旅游示范县为典型，提升现有乡村度假产品的硬件设施和服务水平，积极建设一批旅游型村镇、乡村酒店、乡村俱乐部、乡村度假综合体，打造一批乡村度假示范区，满足不同层次的休闲度假养生需求。

3.乡村慢游产品

探索发展乡村游方式，引导游客体验回归自然，在忘情山水之中享受健康和快乐、以健康及自给自足的形态过慢悠的生活，依托各县区旅游景区优美、优质的自然生态环境，增强对游客的吸引力。

4.创意体验产品

依托规模农业产业基地和景观农业基地培育一批休闲创意农庄、创意农业园、手工作坊、乡村大地行为艺术园，提供采摘、认领、种养、渔猎、农产品加工、工艺品制作、民俗活动、房车露营等乡村文化与生态创意体验产品，丰富池州市乡村旅游业态。

5.乡村科普启智产品

通过发展现代农业生态科技园、教育型农业园、动植物标本区、自然教室、乡村暑期夏令营基地、大专院校学生乡村修学基地等乡村旅游业态，对广大游客开展环保教育和科普教育，突显科普启智功能，进一步营造乡村旅游产品的新形象。

6.乡村美食养生产品

以三县和城郊的有机蔬菜、土特名产、特色果品和农家土菜系为重点，因地制宜地使用乡土原材料、土烹制、土成品、土器皿，形成土吃法，培育独具特色的池州市农家土菜类品牌系列，推出池州市乡土特名产与农家美食品尝休闲游。

四、近期乡村旅游产品打造

（一）主题文化村项目之–富硒茶之乡 

选址在石台县大山村，打造以茶文化为特色的主题文化村。 

主要项目：绿意茶园–茶园观光采摘游、心意茶家–茶农生活体验游与“农家乐”、创意茶坊–DIY 制茶坊、惬意茶吧–茶吧品茗休闲游、写意茶庄–茶庄休闲娱乐游。

（二）主题文化村项目之–升金湖渔家 

选址在东至县升金湖自然保护区。打造以渔文化为特色的主题文化村。 

主要项目：升金湖风采、升金湖渔俗、渔家生活、渔家故事。 

（三）乡村康体疗养项目之–生态养生农庄 

选址在青阳县九华山风景区周边。发展生态休闲高端乡村旅游产品，开展各种时间长、有延续性的乡村旅游产品。

主要项目：生态养生保健农庄、生态养生保健餐厅、生态养生培训中心、生态养生保健中心、生态养生运动基地。

（四）乡村俱乐部项目之–快乐农园

选址在池州市近郊乡村性良好、交通条件优越的乡村，如涓桥镇。适应中高端市场需求，建设池州市大众化乡村俱乐部。池州市杏花村复建工程中可围绕乡村俱乐部开展相应项目。 

主要项目：快乐童年–童乐园；成长少年–教育乐园、农耕乐园、观光田园、乡村运动场。

（五）房车露营村项目之–自驾游乐园 

每个县区选址1至2处环境优美、交通便捷的地方建房车露营村项目。

主要内容：房车营位、密林帐篷营位、自驾车帐篷营位、旅居车营位、旅居挂车四合院营位等，还可结合自驾游往往是全家出动，有老有小的特点，辅助配套建设户外运动场、充气城堡、戏水池、儿童操场、室内休闲会所等设施，充分满足广大房车露营爱好者的旅游需求。

五、乡村旅游线路策划

（一）旅游线路设计原则

1.巧妙组合景点，注重参与体验

在进行旅游线路设计时要合理安排景点顺序，让旅游者逐渐进入审美高潮，获得良好的旅游体验。旅游线路设计要尽量缩短“旅”的时间，增加“游”的时间，在单位时间内争取游览更多的旅游景点。一般把旅游景点串联成环形路线，避免走回头路，从而实现旅游线路空间设计的最优化。在旅游景点顺序安排时，要考虑人体生物节律性对旅游者心理的影响，要注意动静旅游活动交错安排，还要注意不同的旅游景点，因其构景特征不同，其最佳观景时间的不同。

2.充分挖掘特色，突出主题线路

在旅游线路设计时，要找准所在区域旅游发展的主题，突出区域的文化内涵，形成独特的地方特色。要突出旅游线路的个性，才能满足旅游者的需求，旅游线路才会有生命力。

3.加强区域合作，实现优势互补

旅游线路的设计不能局限于孤立的景区、景点，而要立足本省、本市的旅游资源，用开放的眼光、全局的眼光、世界的眼光，加强区域合作，进行资源整合，实现优势互补。旅游资源的差异性导致旅游资源的互补性，按照差异性和互补性，可依托周边地区的大、热景点，带动本地区的小、冷景点。

（二）乡村旅游线路设计

1.一日游 

主题–感悟池州，享受人生 

口号–我家住在大山边

依托东至仙寓山风景区、青阳九华山森林公园、石台牯牛降风景区、贵池区九华天池风景区等山岳型景区开展。

线路A：仙寓山风景区–东流古文化区

线路B：九华山风景区–九华河

线路C：九华山森林公园–陵阳古镇

线路D：牯牛降风景区–大演乡

主题–回归自然，健康人生   

口号–健康源于自然

依托石台县、东至县、青阳县优质的自然环境，走进大山深处，回归自然，倡导健康生活方式和慢节奏的生活节拍。

线路A：仙寓山风景区–大山村

线路B：历山风景区–南溪古寨

线路C：莲花峰生态园–将军河

线路D：神仙洞–陵阳老街

线路E：霄坑峡谷–四岭竹海

主题–生态家园，水乡人家   

口号–小桥、流水、人家

依托池州几大水系，升金湖、平天湖、秋浦河和清溪河等水域景观，开展水乡人家之旅。

线路A：升金湖–陶公祠

线路B：平天湖–杏花村

线路C：秋浦河–黄河生态村

线路D：清溪河–华丽农业科技园

主题–绿色田园，美好乡村   

口号–新农村、新天堂

依托东至县的生态环境，如大片茶园、菊花种植园、油菜花种植园等田园风光开展绿色田园之旅。

线路A：东至曹村农业科技示范园–香口温泉

线路B：东至陶公祠–菊花种植园

2.二日游

秋浦风情二日游

贵池区–石台县  宿石台县

线路A：丰收圩–杏花村–华丽农业科技园–秋浦河漂流–河西村

线路B：杏花村–殷汇老街–秋浦渔村–怪潭漂流

健康养生二日游

石台县–东至县  宿东至县

线路A：石台大山村–秋浦河–升金湖–东至仙寓山

线路B：石台仙寓山–牯牛降–升金湖–南溪古寨

隐居文化二日游

九华山柯村、东至县尧渡老街

线路A：九华山闵园–大愿文化园–九华河

线路B：九华山森林公园–莲花峰生态园–将军河

线路C：历山风景区–东流老街–陶公祠

3.主题游

湖圩风光游

贵池区的秋浦河、清溪河、十八索、谷潭圩、丰收圩等河湖为主的湖圩风光。

杏村诗韵游：贵池区的杏花村–秋浦河

傩乡风情游：贵池区刘街、梅街

棉油风光游：东至县的棉花园、油菜花风光

茶乡之旅：贵池区霄坑、石台县仙寓山和大山村

养生归隐之旅：九华山闵园生态村

乡村美味之旅：

九华山素斋–青阳县陵阳老街（陵阳豆腐、皖南土鸡）–贵池区（秋浦花鳜、西山焦枣）–东至县升金湖（升金湖鱼蟹）–石台县大山村（一品锅、高山野菜）

乡村古文化之旅：

贵池区石门高古村–东至县东流老街、南溪古寨–石台县严家古村–青阳县陵阳老街–九华山老田古村

第六章  乡村旅游商品开发规划

 

一、旅游商品开发现状

旅游商品即旅游购物品，是旅游者在旅游活动过程中所购买的以物质形态存在的实物，主要包括各种工艺美术品、土特产品、旅游纪念品、旅游日用品以及各种零星用品。它具有实用性、纪念性、艺术性和礼品性，起着旅游活动的扩展和延伸的作用。

池州市目前的乡村旅游产品主要以具有无污染的水果、蔬菜、家禽等绿色农产品为主，但品种较少、层次不高，缺乏有效的统一研究指导及开发利用，未形成产品系列，缺少向外宣传促销的拳头产品，知名度不高，深度加工不够，市场占有率低。

池州市物产丰富，开发旅游商品前景较好。旅游商品开发要将文化内涵融入其中，增加池州市乡村旅游产品的“内在美”，充分发挥地方资源特色，结合手工艺品、土特产品开发，开发富有特色的旅游商品。建议在池州市客流量比较集中地带，建立一个乡村旅游商品交易中心，集中展示、销售。

二、旅游商品开发的基本原则

1、强化政策引导

对从事乡村旅游商品创意设计、生产加工和市场营销的企业（公司）进行资金扶持和奖励；组织乡村旅游商品展览、展销、设计大赛、拍卖会等活动；加大对相关行业协会的支持，发挥行业协会的组织、引导、规范作用。

政府及相关部门在政策上扶持旅游产品的发展，创造条件建立几个主要的研制、生产、销售一体化的旅游产品生产基地。旅游部门可设立专门的旅游产品管理机构，对全市旅游产品的生产、经营和销售进行统一管理和宏观调控，监督旅游产品质量，协助物价部门制定产品价格，规范市场行为。

2、重视旅游商品设计，推进品牌化建设

深入挖掘池州市文化内涵，将实用、精美、个性化等概念植入旅游商品的设计中。增强乡村旅游商品加工与生产者的品牌意识，鼓励生产企业注册商标。从包装做起，要通过精美、个性化包装来彰显池州市乡村旅游商品的历史文化内涵和特点。重视品牌文化挖掘和宣传工作，在品牌的“真”、“ 原”、“纯”上做文章，提高旅游商品的知名度，做大品牌。

乡村旅游商品要大力打造品牌，包括乡村旅游商品的区域品牌、产业品牌、企业品牌与商品品牌的打造。在打造品牌过程中要主打产品的原料、加工工艺、文化内涵的唯一性。 对旅游产品项目进行分析、整理，完善产品系列和设计与生产体系，提高品位，强化深度，重点加强水产品和土特产品系列化的研究、开发，争创名牌。

3、培育产业化体系，扩宽销售渠道，强化市场营销

扩宽销售渠道，通过农庄、农场、牧场、农家乐、农户家庭自销的形式销售；与乡村集市、景区商店、超市等零售商合作销售；通过商品批发商、旅行社合作扩宽渠道，增加市场占有率；在城市商业区、旅游景区附近开设特色农业旅游商品专卖店；积极拓展乡村旅游商品的销售渠道。

通过多方式营销，向旅游者传递商品的信息，强化旅游者对池州市乡村旅游商品的认知和认可，尽而培育起旅游者对池州市乡村旅游商品的忠诚度和美誉度。 对旅游产品的营销，首先要对现有和准备开发的旅游产品进行研究、评价，找到其中具有独特性、不可替代或难以替代的产品，抓住重点，集中力量，有的放矢地开展商品促销，用特色产品带动整个旅游产品市场。

第二，对游客开展定期的抽样调查，了解游客购物的行为特点，及时调整营销策略和重点，调整产品结构，以适应旅游购物市场可能的变化。

第三，要采取有效措施，利用多种媒介进行旅游目的地和旅游产品的促销。在销售宣传上，搞好策划、宣传和促销活动。同时大力倡导购物导游，推动游客现场购买力的提高。

4、着力培育龙头

一个区域产业的强大一定是以拥有在同行业中处于领袖地位的企业群为标志。因此，培育有活力、有实力的行业龙头企业是发展乡村旅游商品产业的重要任务。

（1）与现有工艺美术研究、设计、生产单位合作，从研制力量上加强旅游商品生产更新换代能力。

（2）加大挖掘民间工匠和艺人在传统地方特色的商品、土特产品等开发的能力。

（3）在资金、技术、工艺、生产、销售等各方面开展横向联合，促进商品的设计、研制、生产和销售。

（4）利用新闻媒介和宣传力量，提高旅游产品设计能力，如向社会征集当地的旅游徽志等标志性、识别性对象，制成旅游纪念品赠送或出售。

三、旅游商品开发系列

1、茶叶系列商品

（1）重点开发九华佛茶、富硒茶、雾里青、肖坑茶等当地名茶，注重其档次包装和形象宣传，加大生产规模，拓宽销售市场。

（2）配套销售红茶、油茶、花茶、保健茶、贡菊等多种产品，提高其多样性，满足不同游客的购物需求。

（3）发展佛茶文化、富硒茶文化、雾里青茶文化旅游，开发相应的旅游商品，如：在种植茶树、采摘茶叶、制茶、饮茶中融入佛事活动，体现茶、禅、佛一体的茶文化思想，吸引旅游者。

（4）结合茶艺表演，开发茶具商品，加大宣传力度，挖掘其生态保健功效。

2、特色土特产商品系列

（1）石耳、竹笋、木耳、香菇、黄精、蕨菜、黄花菜、野生葛，马齿苋、马兰头等山野菜类，应进一步加强产品的深加工、贮藏、保鲜、包装等，以方便游客品尝、携带、保存和赠送。并结合山货与当地的民间故事进行宣传，如无瑕和尚与黄精的故事，提升旅游商品的文化内涵，提高游客对山货的感兴趣程度。

（2）野生山核桃、香榧、银杏果、板栗、山楂、野生猕猴桃、野生草莓等，可以采取盒装化、罐装化等方法，使其成为便于游客随身携带、开封、品尝的旅游休闲食品。

（3）中药材类，如灵芝、丹皮、金银花、百合、望春花、野菊花、玫瑰花等可加工成干花，灵芝，玫瑰等还可提炼精油，精美设计，小包装出售。

（4）乡土农产品类，如土猪、土鸡、野生鱼等应宣传其生态和本土特色，都市人都有买地方土鸡、土鸭、土鸡蛋等乡土农产品的偏好，可以在周末和节假日推出乡土农产品销售，如果能提供现场捕捉或到农家直接购买就更具有吸引力，但要保证质量，价格公平。

（5）富硒大米、佛米等特色优良生态米，可加大生产量，精美小包装（如五至十斤一袋）出售。结合农家煮饭揭锅时香飘万里和出家人自给自足种植生态米等进行宣传，提高销量。

3、地方传统风味食品系列

（1）水豆腐、葛粉圆子、发糕、糯米果、馄饨、茶干、小干鱼、豆腐乳、粉蒸肉、陵阳豆腐干等，这类经久不衰的传统食品要进行创新设计与包装，注重满足不同旅游者的口味和营养需求。

（2）锅巴汤

一份清清淡淡的米汤泡锅巴让人有了回归自然与历史的感觉，想想久远以前的岁月，没有物欲只有恬静安详的日子，以此为平台，开发农家“忆苦思甜”饭。

（3）山珍野味

池州市山区森林中的物产资源丰富，如山菌、野兔、野猪等，营养价值高，自然生长、野生放养的这些山珍野味才是真正的绿色、生态食品。

4、水产品系列

池州市位于长江之滨，城内有平天湖、清溪河、秋浦河、升金湖等水域，水质较高，水产品丰富，如升金湖鳜鱼、青虾、银鲫，江鱼、江虾，秋浦花鳜、清河白鲦、螃蟹等。

5、饮品系列

（1）茶饮品

以当地特有的茶叶九华佛茶、雾里青、肖坑茶、陶公菊等为主制成一系列茶饮品，同时可以开发当地的山野花卉，制成观赏性和饮用性俱佳的茶饮品。

（2）果汁、果酒

利用优越的自然条件，利用野生的植物果实制成保健型的果汁、果酒，对果品进行深度加工又可以提高经济效益。

（3）保健酒

以黄精、山茱萸等当地产的中草药为配料发展健康饮品、药用饮品。

（4）矿泉水

池州市各县区的大山深处泉水清澈甜美，经各关部门评审鉴定富含多种矿物质元素，开发前景广阔。

6、工艺品系列 

（1）佛文化系列工艺品

佛雕、佛像主要是就地取材，纯手工制作，提高工艺品的质量和档次，面对池州市输入游客的主要组成中的重要成员－香客进行宣传、销售。

（2）历史文化系列工艺品

依托池州市傩文化、杏花村文化、青阳腔文化等历史文化元素，开发特点鲜明、生动形象、易于携带的工艺品。

（3）石雕、木雕、根雕和竹制工艺品 

就地取材，制作石雕、木雕、根雕工艺书，可设计、制作各种类型的竹编箩筐、竹编草帽、竹编纸篓等旅游用品。

（4）盆景类 

就地取材，与时俱进，利用当地树根、竹根、山石等天然材料，开发山水盆景旅游商品。

（5）佛事用品

针对池州市有众多佛教徒和香客的现象，开发佛教信徒供佛所需的佛像、佛龛、佛画、舍利塔、佛塔，以及佛教书籍、经书、念珠、宝石、佛香、宝盖、佛旗、莲花彩、香、供桌、香炉、木鱼、鼓、唐卡等，还包括佛教僧众日常所需的僧衣、袈裟、佛帽、僧鞋等。

7、旅游纪念品系列

这类商品要注重从造型、色彩、包装、文化理念、宣传口号等多方面进行新颖别致的设计，并注重不断更新，适应游客偏好的变化。

（1）具有地方旅游景点特色或具有池州市旅游标识性的品牌纪念品，如：钥匙扣、开瓶器、磁性小挂件、纪念挂盘、挂件、小佛像、邮品、纪念钟表、绒毛制品、丝绸制品、书签、仿金书签、纸/绸扇、扑克牌、明信片、屏风等。

（2）名胜风景类小丛书、DVD、VCD光盘和导游图片，如：景点介绍图、导游图、各个风景区风光图片、乡村旅游指南等。

（3）现场制作纪念品，如：景区电脑合成人物风光纪念品。

8、旅游用品系列

主要是与旅游活动紧密相关的旅游草帽、草鞋、布鞋、洗漱用品、化妆品、方便袋、旅行包、旅游帐篷、望远镜、拐杖、旅行用急救药品等。

在乡村旅游商品开发上要将实用性、纪念性和地方特色结合在一起，应注重商品的质量、价格、样式、品牌等，对其销售点要进行严格监管，满足旅游者的实用性消费需求。

9、素食产品系列

此类产品主要是结合佛教中出家人不吃荤，吃素的生活习惯，开发素食产品。

九华山素食的原料主要取材于当地山上自产的竹笋、百合、黄精、石耳、木耳、香菇、黄花菜、地心菜、马兰头、椿苗、蕨菜等山珍，制作时配以豆腐、面筋、冻粉、新鲜蔬菜和素油，分为清炒、清炖、火煨、果炸四大类，可制作“山珍素鸡”、“黄扒素鱼翅”、“罗汉素斋”、“地藏素饼”100多个品种。

（1）寺院素斋

现代的寺院素斋可谓神形兼备，以假乱真，它的美味堪与荤食大菜媲美，甚至更胜一酬。采用纯天然植物如香菇、竹笋、豆腐、蔬菜等为原料，经高科技手段加工提取，“素食荤做”，其营养价值远非肉食可比，足以能够吸引忙碌的游客停下来享受、体会和品尝。

（2）民间素食

九华山僧俗共处的特色形成了九华山人先过荤年后过素年的习俗。荤年，每年的农历腊月二十八，当地居民吃荤食，过荤年。到了第二天，人们就会用草木灰将锅碗瓢勺洗得干干净净，在除夕当日准备素食吃斋过正年，千百年来，相沿成习。

（3）素食小食品

结合与佛教有关的故事开发当地的民间素食产品，如九华素饼、黄精素饼等。可以针对旅游者开发便于携带和食用的小包装的素食小食品，如素饼、素鸡、素肠、黄精干等。

四、乡村旅游商品开发保障措施

1、建立旅游商品管理机构和开发研究机构

管理机构要对全市的旅游商品生产、经营和销售进行统一管理和宏观调控，监督旅游商品质量，协调物价部门制定商品价格，规范市场行为。

开发研究机构要对旅游商品进行预测，对旅游者的购物行为进行分析，传递和反馈信息，策划商品广告宣传，设计产品式样、功能和包装，进行技术咨询，提供营销策略，定时、定点组织大型乡村旅游商品展销活动等。

2、建立旅游商品专项发展基金，扶持和鼓励新产品研制和开发

积极争取国家和省旅游商品专项发展基金及有关优惠政策，市政府有关部门积极争取设立乡村旅游商品专项基金，定向、定点培育旅游商品生产企业，使有条件的生产厂家能成为旅游商品定点生产厂家。

3、注重培养旅游商品人才

挖掘民间工匠和艺人，在传统特色商品、土特产品、纪念品上做特色文章，采取“人无我有，人有我优，人优我特、人特我新”的产品战略。

4、利用新闻媒介和宣传组织力量，有重点地树立和强化一些旅游商品名牌

加大媒体宣传力度，依靠九华山风景区的区位优势，实施旅游商品的品牌效应。在乡村品牌的“大”、“独”、“土”上做文章，提高全市旅游商品的知名度，做大品牌。名牌产品具有超群的特色，集高信誉、高素质、高文化品位、高知名度于一体，旅游者在购买商品时，只要是同类商品中具有选择弹性的，就愿将手中货币向知名度的名牌产品。在现代市场竞争中，旅游商品生产企业要面对市场，实施名牌战略，提高产品的竞争力。

5、优化旅游商品销售空间布局

采取集中与分散相结合的方法，逐步向功能分区的方向发展，形成若干个各具特色旅游购物中心。

第七章  乡村旅游服务体系与基础设施

规划

 

一、乡村旅游交通运输业规划

（一）池州市乡村旅游交通现状

池州市是皖南国际文化旅游示范区的中心城市和综合交通枢纽之一，其综合运输网是由铁路、公路、水运、航空等所形成的区域立体交通网。

航空：池州九华山机场位于池州市贵池区梅龙镇，距池州市区、铜陵市区、九华山风景区柯村基地均约为20公里，北距长江约3公里。池州九华山机场占地3200亩，飞行区规划等级为4C，2013年7月29日已通航，现已开辟至北京、上海、成都、广州、厦门航线，池州周边分别还有合肥、安庆、黄山、南京民航机场。九华山旅游机场的建成，改善了省内机场布局，与合肥、黄山机场对接，共同形成皖南国际文化旅游示范区南北两端空中通道，增加主要客源地的旅游航线。

铁路：铜陵-池州-九江段铁路已开通。宁宜城际铁路全长250公里，其线路始于南京南站，向西经板桥、江宁区进入马鞍山市，再经当涂县进入芜湖，由芜湖枢纽引出，沿长江南岸经过铜陵市、池州市，跨长江后止于安庆市。宁宜城际铁路的通行，使得池州形成与长三角地区城市联系的快速通道，池州旅游将进入高铁时代。

高速公路与长江大桥：国道G318、高速G3、高速G50以及S325、S222、S321、S327、S103、S219、S229、S221等国省干线贯穿境内。至2013年，池州市已基本形成了以高速公路和国省道干线为主骨架，以县乡公路为经络的公路网络。相继建成了京台高速、沪渝高速、安东高速、济广高速池州段，实现了与长三角上海、南京、杭州等中心城市以及武汉都市圈、鄱阳湖经济圈、合肥经济圈等主要城市高速联网。

池州长江大桥（公路）是安徽省高速公路网规划“四纵八横”中“纵三”的一段，是连接安徽省长江两岸的又一条快速通道。建成后将进一步完善安徽省高速网布局和过江桥梁布局，有助于加强长江两岸经济社会联系，促进区域自然资源和旅游资源开发及经济社会协调发展。

水运：至2013年，池州市水运主要由长江和“六河一湖”（青通河、七星河、九华河、秋浦河、白阳河、尧渡河、升金湖）。长江流经池州境内160公里，支流航道通航里程216公里，长江干流岸线范围内现规划有：香口、东流、吉阳、大渡口、牛头山、钱江口、乌沙、老港区、江口、梅龙等十大港区。池州港属国家一类开放口岸，岸线长24.5公里，现有3000吨级泊位17个，5000吨级泊位11个。池州港泥洲港区常年可停靠5000吨级船舶，年设计综合通过能力461万吨。池州港是800里皖江外籍游轮、国内大型游轮进入“两山一湖”地区的定点停靠码头。目前，已在梅龙港区规划建设新的旅游码头。

（二）规划原则

1、满足需求，适度超前

交通路网的改造提升一般需要较长的时间，且一旦建成，其容量很少能在较短时间内改变，而旅游需求的发展则较为迅速，因而旅游交通硬件建设应根据旅游发展需要来预测未来的交通需要，在路网的容量设计上要具有一定的超前性。 

2、统一规划，分期实施

交通路网规划要有长远战略思想，应与城市总体规划及城市发展相协调，正确处理局部与整体、远期与近期、需要与可能之间的关系，坚持“统一规划、远近结合、分期实施、逐步完善”的原则。

3、利用已有，村村畅通

池州市乡村旅游交通要尽量利用已有道路和设施，改造利用，提升等级，结合村村通工程、美好乡村建设工程、民生工程等交通工程，减少投资成本。在旅游交通规划时，要尽量考虑一条新修的交通干线连接多处乡村旅游景区，力保村村畅通。

4、以人为本，需求导向

外部交通以方便快捷为主导，兼顾舒适性，需要发达的交通网络让游客出入旅游目的地，以多样化、多层次的交通服务吸引不同消费层次的游客进入旅游目的地。内部交通关键在于通过完善的路网，以加强景区间、景区与交通节点间的联系，把景区、景点串成有吸引力的旅游产品线。

5、注重环保，科学布局

交通路网的开辟会破坏自然生态环境，车辆的运营会带来环境污染和交通堵塞。如果交通线路导引游客进入生态敏感区域，会给当地的自然生态环境带来一些负面效应。交通路网的发展应以旅游业可持续发展为导向，慎重选择路线，减少交通对旅游地自然生态环境的不可恢复性破坏，力求将负面效应减小到最低限度。

（三）规划要点

构筑“三纵二横二联”的高速公路网体系和“六纵四横六联”的干线公路网体系，国省干线公路基本达到二级以上标准，路网密度达到10公里/百平方公里以上。建设以一级公路为主、县与县之间以二级以上公路连接的干线公路网络。农村公路网络进一步加密，县乡公路等级和养护水平明显提高，形成等级合理、结构完善、维护良好、便捷通畅的农村公路网。构建市域旅游环线，加快建设中心城区外环快速路、环九华山快速公路和环升金湖公路。建设通江达海的内河运输体系。改善提升航道通行条件，完成青通河航道疏浚和秋浦河航道整治工程；建设以沿江10个主要港口为支撑，其他内河港口为依托的层次分明、布局合理的港口体系。

1、高速公路

* 建成东至至九江高速公路（S38），打通长三角地区通往湖北、江西等中西部地区的交通大动脉。

* 建成望东长江公路大桥（济广高速望东桥-东至良田枢纽段），打通华北地区通往华南和东南沿海的交通大动脉。

* 建设池州长江公路大桥(S23)池州段, 打通池州市北上合肥的高速通道，池州段路线全长20公里。

* 建设殷汇经石台至祁门高速(S23)池州段, 打通南下黄山的高速通道，构筑牯牛降生态旅游区和秋浦胜境文化景观旅游带通道。

* 推进宣城—石台—东至高速公路前期研究工作，争取尽早规划建设，打通石台、东至等池州市腹地接受长江三角洲地区经济辐射的通道。

2、干线公路升级

* 加快路网升级。重点建设一级公路快速通道，提高路网通达能力和服务水平，助推路网结构升级。加快实施S321青通河—秋浦河段、S321高岭—牛头山段、G318池州—殷汇段、G318青阳段、S219梅龙至灵芝段、G206泉水塘至东至段、济祁高速池州连接线等一级公路改建工程。建设青十线，初步形成一个以国、省道为骨架，以城区连接到各景区景点的县乡道为干线，以连接周边城区、各县旅游大通道的公路网络。

* 增强路网安全保障。干线公路安保工程，按照国家有关标准设置交通标志、标线、防护等安全设施，提高干线公路的安全保障、抗灾能力和服务水平。重点实施G206东至至白泥潭安保工程62.3公里，提高道路的安全性和舒适度。

* 加强路网延伸。以提升旅游进出通行能力为突破口，新建干线公路，完善路网布局，增加干线公路覆盖面，增强路网整体服务功能。新建S325石台杨潭桥段、S219柯村段、S327东至绕城段、S325东至洋湖段。

3、农村公路

* 完善乡村旅游公路：结合村村通工程、美好乡村建设工程、民生工程等重大工程，加大县乡村旅游公路升级改造力度，深化通村公路建设，升级改建一批连接中心城镇、旅游景区（点）和农村人口密集聚居点的县道和乡道，提升县乡道路的总体服务水平。

* 实施农村公路安保工程：提高农村公路的安全保障、抗灾能力和服务水平，延长农村公路使用寿命。

4、铁路

* 建设南京-安庆（池州）-九江城际铁路、池州-黄山城际铁路，构建与长三角一体化布局、承东接西、联通南北的快速客运网络。

* 建设九华山旅游轨道交通，促进九华山旅游景区整体开发，实现池州旅游产业发展和升级。

5、航空

九华山机场与黄山机场形成“南进北出”或“北进南出”的“空中走廊”，为安徽黄山、九华山、太平湖“两山一湖”国际旅游区提供快速出行服务。远端规划用地指标按4D级标准控制，保留建设为国际大型机场。规划期间，建设市政道路迎宾大道，加强城市交通与航空运输的衔接；建设梅龙—五溪—九华公路，加强航空运输与公路运输的衔接。

6、支持保障系统

（1）旅游交通标识系统

规范设置主要旅游景点道路交通指引标志，满足广大旅游者方便识别通往旅游景点的方向、距离和了解旅游项目类别的服务需求。

* 主要旅游景点道路交通指引标志设立在主要道路、次要道路和其他道路通往各旅游景点的路段或交叉路口附近适当位置，做到统一、美观、醒目、易读，为旅游者、旅游车辆驾驶员提供清晰的导向，便于人们出游。

* 完善交通标识系统，主要旅游景点道路交通指引标志，按景点的知名度、文化含量划分级别，分必须设置和可以设置两大类。沿途结合池州市乡村旅游景区（景点）的空间布局，标明方向、目的地、距离等信息。

* 旅游交通指示牌设置为统一的橙色底色、白色字体，主要信息使用规范的中英文对照标准；充分体现指路标志、旅游景区标志，分设不同颜色的指示牌或在同一个指示牌上用不同的颜色加以区分；指示牌材质可选用标准道路指示牌的铝质牌面贴反光膜；除设置指路标志与旅游景区标志外，还应设置标明游客所处位置的区域旅游地图。

* 旅游交通指示牌尺寸设置分三类，单悬臂F架旅游标志、双立柱旅游标志和停车场标志。单悬臂F架旅游标志版面规格分2400mm×4000mm、1800mm×3000mm、1500mm×2400mm三种，双立柱旅游标志版面规格分3500mm×3500mm、2400mm×4000mm两种，停车场标志版面规格分1200mm×800mm、800mm×800mm两种。

* 旅游交通标识牌的设置应位置合理、数量充足、中外文文字准确规范，还应注重艺术性和生态性，力求与景观环境相协调，或者取景造型，对景观产生一定的烘托效果；必要时，增加警示性信息，以提醒游客注意。交通条件的便利，加上清晰明确的道路指示系统是自助旅游者，尤其是自驾车旅游者，顺利实现旅游计划的重要前提。

* 山区道路设置显著交通警示标志，如限速、急弯、鸣号、上下坡、村庄、落石、悬崖等标志，在悬崖边设立显著隔离装置，在弯道外设立竖立石桩、护栏及反光标志指示；弯道转折处设立反光镜，便于司机提前避让。山区狭窄道路设置车辆交汇区，并设置相关标志和相关距离，便于车辆交汇。

（2）安全应急体系

以建立应急预案体系和组织体系为基础，以保障公路畅通为目标，建立应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，满足有效应对公路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行。主要工作是：①明确公路管理应急机构，落实责任分工；②建立健全应急物资储备保障制度；③做好突发事件的应急预案；④加强应急队伍的培训，定期开展应急演练；⑤加强与公安部门应急力量的有效组合，实现资源整合、信息共享。

（3）旅游交通信息化

统一设计和建设覆盖市、县政府交通运输主管部门、各级高速公路出入口、机场、火车站、汽车站、各景区景点，以及各级旅游集散中心、旅游中转站、自驾游服务基地、各级自驾游服务中心、汽车租赁点、汽车营地、停车场、加油站等交通运输行业信息专网。专网建设要求安全可靠，具有良好的扩展性。

率先在旅游交通上启动“智慧旅游”项目，用网络把涉及的旅游交通信息联系起来，通过智能手机终端，向游客发布最新道路资讯，尤其是自驾游游客，集合交通线路、景区介绍和活动信息、商家促销活动、实时路况、自驾车营地、租赁公司、加油站、机票、火车票等信息于一体，为来池州旅游的游客提供更便捷高效、智能化的旅游体验。

（4）绿色交通支持保障

对景区之间、景区内部营运车船设置能耗和排放限制标准，提高准入门槛，淘汰低标准的老旧车船，推广使用自重轻、载重量大的运输设备和低排放车辆。鼓励使用中高档、天然气、电动车、混合动力、替代燃料车等节能环保车辆。

二、乡村旅游餐饮住宿业规划

（一）旅游餐饮发展规划

* 餐饮业的规划主要从市场的重新定位、开发特色餐饮和提高质量入手，在餐饮业布局上，市区、郊区、乡镇和各旅游点(区)都应有与接待客源数量、档次相应的乡村旅游餐饮设施。

* 乡村旅游区(点)应加强地方餐饮的开发，尤其是绿色食品和土特产品的开发，包括特色菜、农家菜、山野菜等。大力发展乡村旅游定点餐馆和快餐业及方便游客品尝、携带、保存的乡村旅游休闲食品。

* 加强乡村旅游餐饮的行业管理，尤其是在宾馆、集散中心和游客经常前往的街区，必须制定严格的卫生标准，规范餐饮服务，改善就餐环境，做好旅游定点餐饮点的审批管理工作，对定点餐馆实行不定期突击检查，对那些不符合定点标准的餐馆及时撤消其定点资格。

* 利用地方土特产品，开发保健饮品。各区县要充分利用其土特产品打造美食一条街，打造池州市乡村旅游餐饮品牌。

* 发展“低碳旅游”，有规模的发展一批绿色饭店，将环保的理念融入到乡村旅游发展中。

（二）旅游住宿发展规划

优化乡村旅游饭店类型结构，加快旅游饭店建设步伐，提高旅游接待质量。饭店的数量、档次、功能和布局应以市场为导向，以客源市场的现实和潜在需求为依据。规划建议池州市乡村旅游住宿除了依托县城大型旅游接待综合体，还应主要考虑发展以下几种类型：

* 农家小院–原则使用乡村原有居民住房，与乡村居民同住一院。

目标群体：愿意住在村民家里，深入体验农居生活的游客。

* 乡村客栈–原则上建在村边，或使用村里的空置房。

目标群体：愿意体验乡村生活但不愿住在居民家里的游客。

* 小城宾馆–原则上建在开放村镇附近的镇上或县城。

目标群体：愿意体验乡村生活和小城镇生活，但要求住宿设施舒适的游客。

* 田园别墅–原则上建在风景优美的乡间，以村落为背景，步行可达的距离。

高标准度假村目标群体：憧憬田园风光，又要享受现代生活的高消费游客。

* 乡村营地–原则上选择地势平坦的地方，利用帐篷、睡袋、汽车旅馆、小木屋等开展郊野旅游和郊外过夜。

目标群体：愿意在野外享受大自然野趣的游客。

三、乡村旅游购物娱乐业规划

（一）乡村旅游购物规划

乡村旅游商品不仅包括旅游土特产品、纪念品，还包括旅游用品等。旅游商品的合理提供既是完善乡村旅游服务的基本方面，更是提高乡村经济效益的重要途径。池州市乡村旅游土特产品特色明显，应深入挖掘其巨大潜力；并注重宣传，加强促销，让游客知道在池州市可以买到什么，在哪里可以买到；加强管理力度，保证购物市场的正常有序运行，坚决制止经营中的欺骗行为，维护景区的良好形象。

* 购物中心：在各旅游片区建设乡村旅游商品购物中心，主要是出售该片区主要的乡村旅游土特产品、纪念品以及一些旅游用品等。

* 购物街：在主要乡村旅游点设置购物街，一方面作为乡村旅游资源的一部分，另一方面推动当地乡村经济发展。

* 购物点：在各景点休憩场所设置购物点，主要是出售当地的土特产品，包括一些即食商品。

（二）乡村旅游娱乐规划

目前池州市乡村旅游文化娱乐活动比较缺乏变化，缺乏定时为游客演出的旅游剧场和演出团体，相当多的旅游文化活动还没有和乡村旅游很好的融合，互动性有待提高。

丰富旅游文化设施，发展旅游文化产业，把文化娱乐活动很好的融入乡村旅游活动中，完善旅游服务体系。开发乡村特色文娱项目：如，庙会、集会、傩戏、目连戏等。举办乡村旅游节庆活动，如佛文化节、杏花诗文化节、傩文化节、茶文化节、美食文化节、采摘节、观鸟节等，提高池州市乡村旅游的品牌效应。发展大众型乡村文体娱乐活动：湖上游乐活动、漂流等；大众体育活动、野营活动等。建立现代化文体娱乐设施，配合发展池州市乡村旅游，如：各种观影类：大舞台、文化宫、剧场、戏台等；健身类的有：体育场、室内健身室、保龄球馆等。

四、乡村旅游自驾车服务规划

自驾车旅游是指旅游者以私有或租借汽车为主要交通工具，以休闲体验为主要目的，以自发组织为主体的前往目的地旅行的连续过程及由此引发的各种现象与关系的总和。由于自驾车旅游在目的地选择、出游程序和体验自由等方面具有很强的伸缩性、灵活性、舒适性以及旅游过程充满自由化、个性化等特点，自驾车旅游已成为一种旅游新时尚。自驾车旅游服务体系的设立应该秉着“以人为本”、“以车为本”的原则，为自驾车旅游者提供便捷的旅游服务。

（一）乡村自驾车旅游服务体系

自驾车旅游服务体系主要分为三大部分：一是自驾车营地，二是自驾车服务基地，三是自驾车驿站。

1、自驾车营地规划

* 在池州市旅游集散中心至青阳方向建设池州市自驾车中心营地，集泊车、购物、食宿、休闲娱乐为一体，满足自驾游需求的特色旅游产品。

* 在柯村基地建设九华山自驾车营地，要通过足够的停车场地、丰富的住宿设施、山野美食设施、特色休闲活动、汽车影院、新安药浴、郊野美食街的打造来形成汽车营地自身的吸引力。

* 在石台仁里镇、唐田镇建设自驾车度假酒店，集泊车、购物、食宿、休闲娱乐为一体，满足自驾游需求的特色旅游产品。

* 另外，在杏花村、牯牛降、九华天池、大王洞、霄坑等地也逐步建设自驾车营地，以满足各区县乡村旅游发展的需要。

2、自驾车服务基地的布局

自驾车服务基地是针对前来池州市的自驾游客所设立的。它应该设立在火车站、汽车站、飞机场等游客周转站以及连接池州市外部交通的高速公路的出入口附近或者国道等主要道路沿线附近。直接为两类人群提供自驾旅游服务：一类是到池州市租车旅游的外地游客，另一类是直接自驾车前来池州市进行自驾游的游客。

直接在游客周转站设立自驾车服务基地，能为外地游客提供落地便捷的租车业务以及其他的相关自驾游服务，方便自驾游客的旅行，从而免去异地开车来池州市的麻烦和不便；在高速公路出入口和国道附近设立自驾车服务基地，是为自行开车前来池州市的游客提供方便周到的自驾旅游服务。在已有普通服务区的基础上增设自驾车旅游专项服务，完善自驾车旅游的配套服务；在自驾游必经道路上还没有设立服务区的地方设立自驾车服务基地，建立完备的自驾车服务基地。 

3、自驾车驿站的空间布局

依托交通要道上有一定规模、设施较完备的加油站，在没有加油站的路段自行设立自驾车驿站。

（二）乡村自驾车旅游线路设计

* 齐春生态庄园–莲峰云海–九子岩–九华山–九华天池–杏花村–华丽农业科技园

* 杏花村–大王洞–百丈崖–秋浦渔村–秋浦漂流–怪潭漂流–牯牛降–仙寓山

* 刘街–九华漂流–必胜–霄坑–升金湖生态科普中心–历山–东流古镇–南溪古寨

* 龙源旅游度假村–升金湖生态科普中心–东流古文化区–历山–九天仙寓–南溪古寨–尧渡河漂流–官港农贸批发综合市场–元甲山–东至茶树良种繁殖示范场–西海温泉度假村

* 龙源旅游度假村–杨峨头观鸟点–百笏红鱼塘–张家滩旅游示范点–江心特色民族村

 

 

 

第八章  乡村环境整治与乡村文化保护

规划

 

一、乡村环境整治与保护

（一）乡村环境整治与保护规划目标

保护乡村自然生态环境、田园风光以及农、林、牧、渔及园艺等农村资源，使旅游活动的开展尽可能不破坏原来的生态系统；减少人工作用痕迹，使景区的景观保持乡村田园风光的质朴特征；优化和促进其生态系统的良性循环。加强村落环境保护基础设施建设和生态建设，改善乡村的环境卫生条件和村容村貌，打造景观廊道，为游客提供高质量的，优美而舒适的环境。改善村镇面貌。

（二）乡村环境整治与保护规划原则

1、坚持可持续发展原则。依据循环经济原理，实施清洁生产，以产业化、生态化发展现代农业，依靠技术进步和生活方式转换，实现农村环境状况的根本好转。在环境保护的基础上，进行科学、合理的开发。可持续发展最终是以实现旅游生态资源永续利用为目标的。

2、坚持依法实施开发的原则。乡村旅游的开发建设必须有法可依,发展乡村旅游必须保护旅游环境，合理利用旅游资源。生态环境保护规划要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《风景名胜区暂行条例》、《自然保护区条例》等相关国家法律法规。同时要根据地区实际情况，结合地方性法规和具有法律效力的文件等有关规定，进行具体实施与操作。

3、坚持乡村自然环境原真性与特色性原则。保持乡村自然生态环境、田园风光和农、林、牧、渔及园艺等农村资源，突出农村生活特点，形成乡土文化氛围，避免盲目求大求洋。开发过程中要突出各乡村的特色，因地制宜选择开发方向和类型，避免产品同质化。

4、坚持旅游环境保护与人居环境营造相结合原则。随着生活水平的提高和全面建成小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。池州市乡村旅游发展要以农村环境整治“451”工程行动计划、“三线三边”综合环境整治工作和美好乡村建设规划实施为契机，搞好农村环境整治，营造优美的乡村旅游环境与和谐的乡村人居环境。

5、坚持城乡一体，整体推进的原则。城乡环境方面的差别是体现城乡差异一个重要方面，由此带来发展条件和发展机遇的不平衡。加强发展旅游村镇的基础设施建设，逐步实现城乡基础设施和公共服务配套共建共享，满足乡村旅游保护的基本需要。

（三）乡村环境整治与保护规划内容

1、乡村环境整治

（1）道路交通整治

各地乡村内部道路交通的布局应充分考虑居民生活和旅游开发的要求，结合道路现状和当地自然地理条件，合理规划形成功能比较明确、结构布局合理、等级完备的道路交通网络系统。在不破坏乡村原有传统风貌的前提下，各乡村旅游点应保证充分的停车场面积，分流旅游交通的压力，也为村镇乡村旅游发展创造条件。对乡村内部道路及巷道进行修整时，应采用凸现地方特色的原材料进行有规则的敷设，对部分损坏巷道应按照原样进行修缮保留。

（2）绿地系统整治

乡村绿地系统布局要坚持以传统风貌特色保护为主的原则。结合乡村的自然环境条件，尽量使用本地树种。避免不顾本地自然条件和历史传统，盲目引进树种；绿化方式可根据街巷空间的不同而做变通，比如街道比较狭窄时，可栽种小型花木或盆景。增加村镇的绿地面积和开放空间，为民俗风情展示、社区生活以及游客活动提供场所。在建设道路、广场等公共设施时，应注意预留绿化空间。

（3）环境卫生整治

在环境卫生设施的设置上，要从实际需要出发，根据目前的垃圾排放量以及乡村旅游进一步发展的需要，规划环境卫生设施的数量和布局状况。对环境卫生设施的外形，如形状、体量、色彩等方面进行控制，以与乡村环境协调为原则。

（4）公共服务设施整治

配置旅游业发展所需的基本公共服务和基础设施如给排水、电力电讯、卫生所、乡村金融服务网点、邮政所、便民超市、农贸市场、公共服务中心、公交站等，为乡村旅游游客提供必要的公共服务，完善旅游点的接待服务功能。公共服务设施的选材、外形、布局等因素，要兼顾美观以及与环境协调原则，避免对景观的观赏性造成影响，避免出现商业气息过于浓重、对传统风貌和生活气息造成干扰和破坏的小品设施，不得影响或破坏乡村的环境风貌和价值特色。

2、乡村环境保护

（1）大气环境保护

空气清新是休闲度假、生态旅游的必需要素。为保持乡村旅游区内的空气质量，作如下规划：调整乡村燃料结构，推广使用清洁能源，如电、液化气、沼气等，尽量避免使用产生粉尘量大的烟煤、薪柴等。严格控制、监督农家乐饭店的厨房油烟排放，强制安装油烟净化装置。停车场应与村落保持一定的距离，防止汽车尾气对村落的污染；禁止尾气排放不达标的汽车进入停车场。执行国家大气环境质量标准，保持较优的空气质量。

（2）水体环境保护

根据地表水环境质量标准GB3838-2002，严格控制规划区内各水域的水质标准， 加强对水环境的实时监测，及时了解水质状况。加强乡村饮用水水源地保护，严禁在区内及其上游建设污染性项目，禁止在区内溪流倾倒垃圾、冲洗机动车辆等。严格控制农业污染，减少农药化肥使用量。加快废水处理设施的建设，其运转率、处理率和达标率要提高标准，实现污水处理后排放。禁止向地下水体排放污染物，保护好地表水下渗的通道，同时要注重地下水水源地的保护，防止地下水污染。开展水上活动项目时，做好水体环境评估，确保水体环境符合项目要求。

（3）生物资源环境保护

加强对森林资源的科学管理，合理开发、利用森林资源，严格控制计划外采伐，严禁乱砍乱伐，积极调整景区居民的能源结构，减少薪柴的使用量。

加强森林防火、防病虫害等工作，要配备消防器材、设施，对森林病虫害要加强观察、预测，采取适当措施及早控制和消除。

对重点树木实施针对性保护措施，实施对古树专门保护，悬挂标识牌，注明树种及树龄，并注意保持原生态的真实性、完整性。

重点加强对乡村茶园的保护，优化茶叶生产环节，做到无公害化。引进优质茶叶品种以及定时聘请茶叶专家介绍无公害生产的技术。推广应用生物技术防治病虫害，广泛使用农家肥，减少化肥使用量，减少对土地和水源的污染。

野生动物和鸟类资源为旅游区增添无限生机和旅游魅力，要保护好现有各种珍稀动物，禁止和严惩餐馆中出售和食用野生保护动物的行为，禁止景区内捕杀和贩卖珍稀动物、狩猎、偷猎行为。

严格保护野生动物的生存环境，维护其正常的生态系统，坚持保护、养殖、利用并举的原则。

大力宣传保护动植物资源的法规，加强法制和环境意识的教育提高环境意识，自觉维护生态平衡。

二、乡村意象与乡村文化保护

（一）乡村意象与乡村文化保护目标

独特的乡村农耕文化意境、古建筑文化以及特有的地域民俗风情共同构成了池州乡村文化生态系统。在发展乡村旅游过程中，要尽可能减少对原有乡村文化氛围的破坏，使原有的乡村文化保持其质朴的特征；同时还要利用旅游开发的契机，对一些潜在的民俗文化加以挖掘和发扬光大，让其得以传承和发展。

（二）乡村意象与乡村文化保护原则

1、“以人为本”原则

乡村旅游能否可持续发展的关键，在于当地人民是否能够真正认识自己文化的价值，成为自己文化的主动传承者和保护者。要做到这一点，首先是要让当地人民在对自身文化资源的利用中获得利益，让旅游资源首先造福于当地人民；同时要通过教育培训，使他们成为当地旅游业发展的主体，不是被动的表演者与被观赏者，而是主动的参与者与管理者。

2、“文化真实性”原则

原汁原味的乡村风土人情是乡村旅游生命力的源泉，因此，在乡村旅游开发过程中应尽可能地保持文化遗产的历史传承，力戒人工化和过度商业化。

3、“文化关切”原则

尊重当地人们的生活习惯和传统信仰，保护当地特有的文化遗产。重视和保护作为珍贵文化遗产载体的民间艺人，并使他们所拥有的文化遗产得以有效传承。

4、“文化生态保护” 原则

文化遗产的保护不是孤立的，它包含对产生和形成文化遗产的自然环境和生活环境的保护。因此，对乡村文化的保护是一项生态系统工程，应该与乡村自然环境和人居环境的保护协调一致。

（三）乡村意象与乡村文化保护规划内容

1、乡村农耕文化意象的营造

乡村农耕文化意象主要包括农耕场面和农耕生活意境。把农耕场面和农耕生活的一些典型景象提纯、集粹、源于生活而又高于生活的再现，突出农耕文化的特点，展现农耕文化内涵。突出乡村地区的“日出而作，日落而息”的生活意境，突出乡村明月清辉、星光闪烁的夜景，为游客创造新奇体验。

2、乡村景观意象的营造与保护

乡村景观主要由乡村聚落形态、乡村建筑和乡村环境所构成。乡村景观意象就是由这些可见的实物直接给人们留下的表面印象。池州大部分地区乡土建筑在地域上属于皖南徽派民居。徽派建筑和聚落文化是徽文化的重要组成部分，建筑和聚落的外形和内涵无不在向游客展示着本地区乡村旅游的独特文化魅力。一方面要保护现存古建筑和古聚落，寻求各类资金加强对古建筑和古村落的修缮和恢复；另一方面要继承尊重本土建筑风格，新建筑的建设要统一规划，有效地营造独特的乡村文化氛围，保持乡村旅游的文化魅力。

3、乡村民俗文化的保护

保护和传承现有的乡村民俗风情，并通过合理的旅游开发利用将其发扬光大。同时还要不断挖掘和保护民间潜在的民俗文化和非物质文化遗产，并将民俗文化和现代节庆相结合，提高居民的参与度。加强对传统文化区域的整体保护，大力宣传和传播非物质文化遗产的价值，提高全社会认知与自觉保护意识。

4、乡村手工艺的传承

要做好各类手工艺品的保护工作，同时还要做好传统手工技艺的传承。全面普查传统手工技术人员的数量、结构等，政府部门要制定倾斜政策，加强对传统手工技艺工作人员的保护，为其排忧解难，创造良好的外部环境，促进行业健康发展；加强艺术人才队伍建设，保护与培养非物质文化遗产的传承人。制定奖励办法，鼓励和支持代表作传承人（团体）开展传习活动，吸引其他人员（尤其是对青年人的吸引）积极投入乡村手工艺行业，带动乡村手工技艺的传承和发展。

 

 

 

 

第九章  保障措施

 

一、建立乡村旅游发展的政策体系

国际上通用的乡村旅游发展政策主要体现在乡村旅游的宏观管理、行业管理、组织机构与形式、成本与收益等领域，通过政策制定市场准入、市场规范、经营自律机制、市场监督与评价、投资与借贷促进、补助与税收刺激等政策工具体系，形成促进乡村旅游快速、健康和可持续发展的政策保障。针对池州的具体情况，乡村旅游发展的政策保障应主要体现在以下方面：

1、实施城乡旅游发展一体化战略

将乡村旅游发展纳入池州旅游大系统中统一规划和建设，可以避免区域内旅游项目的重复建设，减少投资失误，提高效益；可以使区域旅游系统内资源和产品优势互补，市场共享，循环顺畅，结构稳定，功能增强，综合效益增高；可以加快完善城乡旅游交通网络；可以充分利用城市的资金、技术等优势条件，及早规划加大投入，推进乡村旅游的发展。

2、成立乡村旅游专门负责机构

乡村旅游是我国新世纪乡村发展和旅游业发展的主题之一，乡村旅游将成为除风景名胜区、都市旅游之外最大的旅游地，在乡村发展中扮演着重要的角色，是乡村发展一次新的机遇。因此，池州应在政府机构中成立乡村旅游专门组织机构，成立乡村旅游协会，抓住机遇，促进地区乡村旅游的发展和乡村经济的转型。

3、提供财政和政策支持

分类对乡村旅游经营主体进行设立专项资金、税收、补助、贷款等财政手段上的优惠和扶持。对规模较小的，相关证照办理齐全的个体农户在本土化房屋立面改造、标识牌照制作等方面进行公共补助；对加入协会的个体农户统一办理税务登记，并由协会统一开具发票；对那些农业科技园，休闲庄园等规模较大、具有较强带动作用的综合经营户，经审定后，在政策上享受与龙头企业同等的待遇；可设立乡村旅游发展专项资金，主要用于乡村旅游发展重点区域基础设施和公共服务设施建设的补助，乡村旅游宣传促销补助，奖励乡村旅游发展中的模范乡村和模范个人等；推行扶贫性质的小额贷款。

4、建立合作组织,形成统一协调的利益市场

池州乡村旅游的发展要以促进乡村发展为目标，要将农业、农民和乡村发展高度结合起来，让农民直接从事旅游产品生产，直接参与乡村旅游服务，使农民从旅游业中直接获利。但由于乡村旅游资源受农业、文物、文化、宗教、环保、山区办、规划、建设、水利等多个部门的管理，在乡村旅游发展过程中形成了诸多的机构制约，阻碍乡村旅游的快速发展。因此，建立政府主导，投资商与当地村民合作的合作经济组织，形成统一协调的利益市场，将有利于乡村经济结构调整和乡村旅游的发展。

5、建立规章制度，保障可持续发展

乡村旅游的发展有赖于一定的规章制度保障体系。因此，池州乡村旅游的发展从政策上来说还应制定一定的规章制度，以保障乡村旅游的正常发展。具体来说，先制定一些规定要点进行先期发展指导，并伴随乡村旅游的深入发展，进行完善修正，以保证乡村旅游发展的正确方向和乡村旅游资源的可持续利用。

总之，由于地域的差别和具体情况的多种多样，池州乡村旅游的发展不宜采用固定惟一的模式。但不管是何种发展模式，都应既能充分合理地利用当地资源，又能处理和解决好与村民的利益冲突问题，切实保障广大村民和投资商的权益，提高村民对旅游开发的积极性和长久支持力度。

二、加强乡村旅游投融资规划与设计

1、设计最优的乡村旅游投资模式

设计“1＋X+Y＋Z”乡村旅游投资促进的招商引资模式。即政府大力强化旅游公共工程建设；少数大型主力投资商，启动乡村旅游的核心项目；招商引资一批大中型投资企业，对更多的乡村旅游项目进行开发；发动广大中小投资人，最大程度的调动社会资金，形成三个层次全面推进的投资局面。

表9－1 乡村旅游投资模式

2、设计良好的乡村旅游投资环境

一是针对乡村旅游的特点设计投资优惠政策。二是注重降低投资者的投资风险。三是创造良好的投资服务环境。

3、拓宽乡村旅游招商渠道

借鉴国际通行的做法，采取多种形式招商。主要有：①网上招商；②文化招商；③展览招商；④委托招商；⑤以商招商；⑥会展节庆招商；⑦关系招商；⑧乡情招商；⑨专业招商；⑩产业链招商。

三、建立政府主导、企业主体、社区参与的管理机制

1、积极探索乡村旅游发展的经营管理模式

池州境内乡村旅游资源类型多样，境内各乡镇经济发展水平及乡村旅游发展阶段存在较大差异，因此，在进行乡村旅游资源开发时可以采取不同的经营管理模式。

（1）个体农庄模式

个体农庄模式以“旅游个体户”的形式出现，通过对自己经营的农牧果场进行改造和旅游项目建设，使之能完成旅游接待和服务工作。

（2）公司+农户模式

乡村旅游开发的初期主要是“农户＋农户”模式，通常是“开拓户”首先开发乡村旅游获得了成功，在他们的示范带动下，农户们纷纷加入旅游接待的行列。随着乡村旅游的发展，“农户＋农户”模式将逐渐向“公司＋农户”模式和“公司＋社区＋农户”等模式转变。“公司＋农户”模式是开发商吸纳当地农民参与乡村旅游的经营与管理的一种模式，在开发浓厚的乡村旅游资源时，充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动。采用这种模式需要注意以下问题：对农户的接待服务进行规范，避免因不良竞争而损坏游客的利益；农户的知识层次、素质、服务意识等还有待于进一步提高；在内部经营管理中，需要处理好游客的分流与分配问题。

（3）公司+社区+农户模式/政府+公司+农户模式

这两种模式是公司+农户模式的延伸，是一种更成熟的经营管理模式。社区或政府架起投资商与村民间的桥梁，公司通过政府或社区组织农户参与乡村旅游。公司通过对农户进行专业培训，并制定相关的规定，以规范农户的行为，保证接待服务水平，保障公司、农户、游客的利益。此模式便于公司与农户协调、沟通，利于克服公司与农户因利益分配产生的矛盾，引导村民积极参与乡村旅游的各种活动，并在参与中获利。因此，这两种模式将是池州未来乡村旅游的主导经营管理模式。

（4）股份制模式

这一模式主要是通过采取合作的形式合理开发旅游资源，按照各自的股份获得相应的收益。通过股份形式，扩大了乡村集体和农民的经营份额，有利于实现农民参与的深层次转变，从而引导居民自觉参与他们赖以生存的生态资源的保护中去。这种模式可以在池州今后的乡村旅游开发中逐步推广。

表9-2 池州市乡村旅游发展模式建议表

2、建立政府、企业、社区三者相融的管理机制

（1）提高企业（旅游开发商）的社区参与意识

随着池州旅游资源的开发和旅游业的发展，社区居民都已意识到当地旅游资源的价值，并希望通过参与旅游开发走上脱贫致富之路。然而，目前池州很多地方社区参与旅游程度低的重要原因是缺乏参与机会。一方面，开发商未能重视社区的旅游参与能力；另一方面，社区居民对社区参与旅游重要性的认识不强。因此，应加强对开发商的宣传培训，提高他们对社区参与乡村旅游的重视，通过宣传培训使他们意识到社区居民参与旅游发展对于提高旅游产品质量、保护旅游区生态环境的重要意义。旅游业的发展要同旅游目的地社区的社会经济发展紧密联系，为社区居民创造尽可能多的旅游就业机会。

（2）发挥政府主导作用，建立完善的社区参与机制

社区参与机制包括旅游发展的咨询机制、社区参与的保障机制和合理的利益分配机制。国内外旅游发展的实践证明，凡是实行“政府主导型”发展战略的国家或地区旅游业就发展快、效益好。因此，在旅游发展过程中池州政府应发挥主导作用，建立完善的社区参与机制，为当地群众参与旅游开发和旅游经营活动创造良好的环境和条件，使之享受旅游收益分配。建立完善的社区参与机制，具体应做还一下几方面的工作：

◆咨询机制的完善。咨询机制是社区居民和政府部门及开发商之间进行沟通的桥梁，对民意和决策起着上传下达，沟通协调的作用。完善咨询机制必须构建重大事宜的通报制度、协商制度，设立旅游发展意见箱，成立社区成员与旅游当局的联席会。使社区居民能了解地方旅游发展的目标、途径等，并能表达自己的意愿，参与包括旅游决策、规划在内的各种旅游活动。

◆保障机制的健全。保障机制是为当地群众参与旅游开发和旅游经营活动创造良好的环境条件、消除居民参与旅游心理障碍的制度保证。在旅游发展中必须考虑社区的要求，充分体现居民的意愿；通过制定法令、法规和政策，保证社区居民在旅游就业，以及具有地方特色旅游产品开发和销售等方面的优先权；规范社区居民的旅游经营行为，为大家创造平等的竞争机会，为旅游地塑造良好的旅游形象。

◆建立合理的利益分配机制。合理的利益分配机制能保证社区获得均衡的利益回报，从而激发他们参与旅游的热情，这是社区参与最重要的一个环节。具体要求：①不断增加社区居民的就业和商业机会，使他们通过就业或商业活动直接获利；②建立生态补偿机制。旅游业对周围环境或多或少都会有影响，而其直接承受者是当地居民，所以作为旅游的开发者、经营者应该对此给予一定的补偿(即生态补偿)；③鼓励社区居民入股，参与旅游分红，使他们既成为旅游开发经营的股东,又成为旅游经营中的劳动者,成为旅游开发中的真正主人，从而激发他们参与旅游发展的积极性和保护旅游资源、旅游环境的自觉性。

（3）提高社区居民的旅游参与能力

在实际旅游发展过程中，社区居民除通过就业参与经济活动获取部分收入外，很少有其他方面的利益分成。而居民主要从事技术性和半技术性的工作，经济地位和收入较低，报酬丰厚的管理性和专业性工作基本由外来人口占据，社区居民在收入和就业方面无法获得平等的利益分配。因此，政府可委托旅游行政管理部门、旅游企事业单位或地方高校等单位对社区成员进行经营方式、旅馆饭店服务、旅游交通、旅游商品开发等方面的旅游专业知识培训，使每一个具有劳动能力的社区居民都能掌握一定的专业技术，参与旅游发展。并在社区居民中精选具有较高文化素质的年轻干部，经过培训后进入旅游管理和决策层，使社区参与多元化和全面化。

要根据乡村旅游的发展阶段协调政府主导、企业主体、社区参与的管理机制（见表9-3）。

 

表9-3：乡村旅游发展中的政府—市场互动关系

四、提高乡村基础设施和综合服务水平

1、改造乡村基础设施，整治农村生态环境

提供必要的基础设施仍是当前乡村旅游发展中的重要内容。政府应该积极整治农村生态环境，提倡乡村绿色发展理念，积极开展生态建设实践，推广垃圾无害化处理技术，实现垃圾分类收集、定期集中处理；推广农村安全饮水工程；推广太阳能、生物能、风能、地热能在农村的使用；在不影响乡村自然景观的旅游点的外围建设游客服务咨询中心、急救中心，扩建停车场，改善乡村道路，增添旅游公厕，通水、通电、通邮，开展广播电视及信息通村入户工程，把乡村旅游点建设为无障碍旅游区。

2、建立信息平台

推进乡村的信息化管理建设，通过发展乡村旅游信息系统，开通服务热线，提供交通路线，旅游信息等服务；如由行业协会、村服务中心等中介组织配合相关部门，对本地乡村社区产品进行挖掘、包装、整合，开展节庆活动对民俗旅游进行宣传促销；建立乡村旅游网站，并实现各乡村旅游点、周边景区、旅行社等网站的链接，免费为分散的乡村旅游经营农户提供展示平台。

3、实行乡村旅游标准化管理

实施乡村旅游标准化是规范乡村旅游经营服务行为，促进其健康、快速、持续发展的迫切要求，总结各层乡村旅游标准化的实践经验，实施标准化管理应包括：乡村旅游服务基础、管理、资质、设施、卫生安全等标准化管理。

4、提高乡村旅游从业人员素质

通过各种招聘渠道，大力引进乡村旅游人才，完善人才流动机制，满足乡村旅游项目建成后的经营管理需要；通过技术交流、比武、引进等形式，挖掘一批有潜力的旅游专门人才，实现旅游队伍和从业人员在数量、层次、结构的全面提高和合理配置；通过加大教育投入，利用各种渠道、手段，培养乡村旅游专业人员。加强市旅游培训中心的建设，强化乡村旅游的培训工作和技能鉴定。