2025年11月21日，县政府印发了《东至县关于进一步促进房地产健康发展的若干措施（修订）》。文件由县住建局牵头起草，以政府文号发文，县住建局现就此政策做如下解读：

一、政策背景

为持续贯彻党中央、国务院及省市关于房地产市场平稳健康发展的决策部署，适应房地产市场供求关系新变化，精准满足居民刚性和改善性住房需求，统筹推进存量住房消化与增量住房优化，进一步激发市场活力、稳定发展预期，县住房和城乡建设局在总结《东至县关于进一步促进房地产健康发展的若干措施》（东政秘〔2024〕44 号）实施经验、做好政策衔接与延续的基础上，修订了该制度。

二、制定意义和总体考虑

今年以来，房地产市场出现了一些积极的变化，但受多重因素影响，销售市场不够活跃，各项政策效应释放还需要一定时间，在上一年度政策基础上，我县再制定出台政策措施，通过给予财政补贴、加大税收支持力度等方式，持续优化市场环境，激发市场活力，有利于释放购房需求、稳定发展预期。

三、研判和起草过程

根据县委县政府工作要求，2025年7月，县住建局认真学习研究上级政策，结合我县实际，组织起草了《东至县关于进一步促进房地产健康发展的若干措施（修订）（征求意见稿）》，7月23日至7月28日通过政务平台征求有关部门意见，各有关单位反馈意见建议1条，采纳1条。8月10日至8月25日在县政府网站征求社会公众意见，未收到有关意见建议。2025年8月26日，县司法局出具合法性审查意见。2025年10月14日，县政府第17届93次常务会议审议并通过，11月21日正式印发。

四、主要内容

（一）直接购房支持政策（普惠性+人才专项）

（二）金融信贷支持（公积金+商业贷款）

（1）公积金政策“一提一放宽”

1.提额度：家庭最高贷额由70万提至80万；单方由60万提至70万。符合“以旧换新”、绿色建筑、多子女家庭、人才等条件的家庭，额度可再上浮20%。

2.放宽提取：购房5年内可按年提取本人及配偶公积金；双方父母、子女公积金也可提取用于补足购房款。

3.松限制：取消多子女家庭贷款“首次首套”限制；贷款期限最长可至68周岁（不超过30年）。

（2）商业贷款“一降一优”

1.降首付：首套房首付比例降至15%，二套房降至25%。

2.优认定：在全县新购住房，仅核查购房所在属地住房情况，属地无房即按首套认定（“认房不认贷”）。

（三）市场机制优化

1.打通置换链条：支持“卖旧买新”，鼓励建立换购通道，倡导国企按市场化原则收购二手住房，用于租赁住房。

2.延续房票优惠：使用房票购房可享备案总价不低于10% 的优惠，开发企业按实际成交额纳税。

3.提升居住品质：开展城市更新，试点“老房更新、原拆原建”，建设智慧宜居城市。

五、创新举措

1.支持精准有力。政策形成了“普惠补贴+重点人才加码”的梯度支持体系，既激发普遍需求，又强化人才吸引力。

2.金融杠杆显著。公积金和商业贷款政策双管齐下，大幅降低购房门槛和初期资金压力，尤其利好改善型需求和多子女家庭。

3.聚焦存量盘活。“以旧换新”、国企收储旧房等举措，旨在打通二手房与新房的置换通道，激活市场循环。

4.稳定市场预期。政策有效期明确，给出了近两年的窗口期，有助于引导需求有序释放，促进市场平稳发展。

六、保障措施

一是严格把控流程监督。严守工作标准，严格履行程序，确保政策执行有效性。二是加强市场供应。激发消费潜能、更好满足人民群众对美好生活需求的生动实践。三是加大政策宣传。通过媒体向广大居民宣传政策措施，加强政策解读，确保购房群体对于政策的知晓度。

七、提示与建议

1.及时办理手续：计划享受普惠补贴的购房者，务必注意购房合同备案及最终缴税办证的截止日期，避免错过补贴。

2.咨询确认资格：各类补贴和贷款优惠多有具体条件，建议在购房前向县住建局等主管部门或相关银行、公积金中心咨询确认个人资格。

3.关注市场变化：政策实施期间，若国家、省、市出台新规，将按上级规定执行，需保持关注。

4.政策具体执行问题，由东至县住房和城乡建设局会同相关部门解释。有疑问的市民或企业可直接咨询县住建局。

 

解读机构：东至县住房和城乡建设局

咨询电话：0566-7028301