一、提案及办理成效

市政协五届四次会议以来，广大市政协委员和市政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上和考察安徽重要讲话精神，全面落实中共中央决策部署及省委、市委工作要求，围绕全市经济社会高质量发展的重点问题和人民群众普遍关心的实际问题，通过提案履职积极建言。一年来，共征集提案251件，其中集体提案21件、委员个人提案230件，经审查立案163件，所有提案均已办复，许多意见建议得到有效采纳，为服务决策、推动工作、凝聚共识发挥了积极作用。

（一）共谋经济发展，赋能产业转型向“新”而行

委员们围绕“十四五”收官和“十五五”谋划，聚焦加快融入长三角一体化发展、建设经济社会发展全面绿色转型示范区、构建现代化产业体系、打造高能级科创平台等方面，深入调研、前瞻建言，提出提案116件，占比46.2%。市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局、市统计局等部门在生态产品价值实现机制省级试点建设中，积极吸纳《关于探索生态产品价值实现路径的建议》，持续推动健全调查监测与价值核算机制、拓展生态产品价值实现路径等工作。市文化和旅游局将《关于推进全域旅游，壮大文旅产业的建议》融入打造新场景、新业态等各项工作中，多措并举推动池州文旅“出圈”又“出彩”。关于推进重大项目、培育未来产业等建议，在相关部门加强重点项目储备、编制商业航天产业发展规划等举措中均有体现。

（二）共商社会治理，助推政治生态向“优”而行    

委员们围绕强化党建引领、践行新时代“六尺巷工作法”、提升行政执法水平等方面，听取民声、反映民意，提出提案17件，占比6.8%。打造矛盾纠纷预防化解池州特色、创新池州基层治理模式、构建高效网格化治理体系等建议，市委组织部、市委政法委、市委社会工作部等部门在持续延伸组织架构、完善“1+4+X”矛盾预防化解协调机制、深化“池久解忧”基层治理工作法等举措中予以吸纳。《关于加强党外代表人士培养使用的建议》，为市委统战部切实抓牢党外代表人士队伍建设提供参考。《关于不断提高行政机关行政执法水平的建议》，为市司法局等部门推进智慧执法、强化监督闭环提供借鉴，推动执法既有力度又有温度。

（三）共话文脉传承，滋养文化事业向“深”而行

委员们围绕继承发扬地方文化、推动农文旅深度融合、追寻李白诗词文化、传承特色小剧目等内容，深入研究、挖掘内涵，提出提案18件，占比7.2%。关于加强七星墩遗址综合保护利用、宣传池州市“六首状元”等提案，为有关部门提升文物保护等级、强化考古勘察、加强宣传力度等工作提供了有益参考。相关部门借鉴吸收《关于编创宣传池州地方特色小剧目的建议》，一体推进创作孵化与剧场建设，让“老传统”焕发新活力。《关于加快家风文化传承基地建设的建议》，市委宣传部、市妇联等部门在持续挖掘本土优良家风、打造家风文化地标等举措中积极予以采纳，推动家风故事可视化、可听化、可感化。

（四）共筑民生福祉，助力城乡品质向“美”而行 

委员们围绕食品安全、物业管理、城市更新、乡村振兴、“一老一小”等群众关切的难点堵点问题，把脉问诊、集思广益，提出提案93件，占比37%。市市场监管局高度重视《守护舌尖上的安全》提案建议，从加强全链监管、推进监督抽检、强化核查处置等方面细化举措，切实强化食品安全风险防控。《关于进一步优化我市青少年心理健康服务的建议》，在市教育和体育局健全分层分类帮扶机制、持续构建闭环式心理帮扶体系等实践中发挥了积极作用。市卫生健康委办理《关于非急救转运服务的提案》时，在人员技能培训、统一调度监管等方面展开探索，进一步保障患者转运过程中的医疗安全。

（五）共护绿水青山，驱动生态文明向“绿”而行

委员们围绕践行“两山”理念、守护碧水蓝天净土、推动绿色低碳转型、推进林下经济发展等方面，直面问题、务实建言，提出提案7件，占比2.8%。市生态环境局等部门认真办理《加强长江经济带（池州段）生态保护修复》提案，建立健全长效机制，系统推进水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复，持续抓好问题整改，着力打造长江（池州段）最美生态廊道。《关于集体林权制改革的建议》为市林业局等部门深化林地经营权改革等举措提供了有益参考。推进池州“千里碧道”建设等建议，在市水利局强化水利管护、丰富水文化内涵、激活水生态价值相关工作中得到采纳运用。

二、提案工作主要做法

2025年，市政协常委会认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，积极进取、开拓创新，推动提案由“有”向“优”转变，办理由“办结”向“办好”转变，发挥了提案助力全市经济社会高质量发展的积极作用。

（一）加强源头引导，提升提案质量。坚持集中培育、重点培优、系统培训相结合，推动提案提出有质有效。一是点上布局。开展提案专题培训，编印参考选题，引导委员精准选题。召开提案征集推进会，鼓励党派团体及各专委会开展集体调研，汇集众智、凝聚共识，积极提交集体提案；引导通过小切口深挖掘、前瞻式再延伸等方式将履职成果转化为集体提案。二是线上延伸。认真落实会前预审、会中初审、会后复审、三办联审“四审立案”机制，反复协商、严格把关，对一些内容相近的提案，采取先立案后并案等方式进行“二次提炼”，确保立案质量。三是面上覆盖。面向广大委员征集提案线索，拓宽提案培育参与面；各专委会将提案选题调研与全年对口协商、视察调研、民主监督等工作统筹安排、一体落实。

（二）深化办理协商，增强工作实效。健全“领导示范、上下协同、各方支持”的工作机制，推动提案办理有力有序。一是高规格推动。以市领导领衔督办21件重点提案为引领，实施“1+N”提案（重点提案+同类提案）协商督办，提升办理质效。市政协党组及主席会议统筹协调、全程督导、跟踪问效，市政协领导及各专委会全年累计开展督办调研41次，召开协商座谈会32场，参与委员300余人次，有力推动委员履职成果落地见效。二是高效率联动。将提案集中反映的问题纳入调研、视察和协商课题，探索生态产品价值实现路径、推进全域旅游等重点提案与资政协商、专题协商及视察调研课题有效衔接，系统发力、联动落实。三是高频次互动。全年不间断开展专题督办、民主评议、联合督办等各类活动，推进提办双方“办前”“办中”“办后”充分协商。市政协提案委会同市政府办公室开展集中走访，赴市委社会工作部、市住房城乡建设局、市农业农村局等部门面对面交流，推动承办单位把“办提案”和“用提案”结合起来，促进提案办理与部门工作融合共进。  

（三）强化制度保障，优化服务链条。坚持系统观念，变被动式响应为主动式服务，促进提案工作有声有色。一是拓宽“提”的来源。编印《优秀提案选编》，提供学习范本，启迪灵感思路；在智慧提案系统定期发布要闻资讯、履职参阅等信息，引导委员找好选题、点准问题、提实建议。二是创新“督”的举措。梳理“回头看”督办清单，组织委员深入街区、社区、园区，对充换电基础设施建设、文旅融合发展等5件上年度提案办理承诺事项，通过“一线看、现场听、当面问”等方式，进行再调研、再协商、再督办。三是提升“商”的成色。修订《政协池州市委员会提案工作条例》，进一步规范提案征集、审查、督办等环节流程，将协商实践中的新经验固化为制度机制；邀请委员参加提案督办及调研视察等活动，实现委员提案提、立、办、督、评全程线上公开，确保委员的知情权、参与权落实到提案工作各方面各环节，持续强化提案全过程协商式民主监督实效。

回顾2025年，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案工作还存在一些短板弱项亟待补齐，如提案培育力度尚需加大，提案督办质效仍需提升，提案宣传工作有待加强等。我们将在今后的工作中认真研究、加以改进。

三、2026年提案工作安排

2026年是“十五五”开局之年，市政协常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，按照省委十一届十一次全会、市委五届十次全会工作要求，把准建言方向、深化协商实效、坚持守正创新，推动提案工作更接地气、更聚人气、更富朝气。

（一）把握新部署新要求，始终在“精准”上下功夫

通过党政中心工作“点”一批、深入基层“荐”一批、委员履职“育”一批提案选题，让精品提案“点上出彩、面上开花”。一是精准聚焦发展大事要事。紧扣市委推动“四个转变”、实施“十五五”规划等工作部署，围绕深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好池州等重点任务及关键环节，季度发布参考选题，引导委员选准角度，以“小切口”服务“大场景”。二是精准捕捉民生难事急事。开门征集“百姓提案”线索，引导广大委员和政协各参加单位围绕线索，打造“小而准、专而深”的精品提案，做到群众关心什么、期盼什么，政协提案就聚焦什么、推进什么。三是精准发挥委员专业专长。根据界别特色和专业优势，组织委员深度参与提案续办、专项视察及选题调研。邀请专家学者、党政部门负责同志作“点对点”辅导，分层分类“滴灌式”培育委员提案。

（二）拓展新渠道新平台，始终在“协商”上出实招

立足协商式监督定位，持续唱响提案督办协商“大合唱”。一是融课题协商。推动提案办理协商与对口协商、界别协商等重点履职协商活动互融互促，综合运用民主监督、协同党政部门联合督办等方式，提高“面对面”协商率，释放乘数效应，强化办理实效。二是跨界别协商。结合提案内容及委员业务领域，跨界别、跨专委会邀请委员，与专家学者、党派成员共同组建灵活专业的提案协商督办队伍，提升议的深度、商的质量。三是全场景协商。探索开展调研协商组合办、同类提案打包办、市县政协联动办，推动提案办理协商与委员工作室、民生议事亭等群众议事载体深度融合，积极构建场景化、沉浸式协商模式，促进提办双方“遇事多商量、有事勤商量、办理必商量”，切实增强提案办理工作的民主监督实效。

（三）探索新制度新机制，始终在“创新”上做文章

着力健全工作机制，完善制度体系，加强提案工作制度化、规范化 、程序化、信息化等功能建设。一是打造“全周期”闭环。持续推动走访承办单位常态化、长效化，逐步建立季分析、年总结工作机制，扎实推进提案建议落地见效。二是释放“小窗口”潜力。迭代升级智慧提案系统，打造“模板参考+案例检索+智能查重”模块，为委员精准化、个性化撰写提案提供智慧引导。三是强化“双向评”效能。不断完善“提案督办+民主监督+双向评议”机制，分阶段、多批次组织提案者及基层群众看现场、问进度、评实效，推动“一人评”“办后评”向“多方评”“全程评”延伸，促进提办双方加深理解、达成共识。

各位委员！履职不停步，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共池州市委的坚强领导下，用担当诠释初心、凭实干践行使命，以“提案之力”履“协商之责”、展“政协之为”，为奋力谱写中国式现代化池州篇章作出新的更大贡献！