2025年9月30日，市政府办公室印发了《池州市人民政府办公室关于印发池州市支持产业发展政策资金管理办法的通知》（池政办﹝2025﹞37号），根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市财政局作如下解读：

一、制定背景和依据

2023年，市政府出台《池州市支持产业发展资金管理办法及七个产业发展政策》（池政办﹝2023﹞33号），有效期为2023年、2024年，内容涵盖资金来源、用途、扶持方式、资金清算、管理职责和监督检查等方面。目前，适用年度已到期，为确保我市产业强市战略的连续性，更好的服务经济高质量发展，开展修订工作势在必行。

依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《安徽省全面实施零基预算改革方案》等要求，经市政府同意，我局对原“1+7”产业政策中产业资金管理办法进行优化、调整，起草了《池州市支持产业发展政策资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、起草过程

《管理办法》起草大致分三个阶段：一是起草初稿。2025年3月到7月期间，多次与市工信局、市商务局、市市场监督管理局等部门进行会商，近一步完善和修改管理办法，形成《管理办法》初稿。二是征求意见。6月25日、7月23日两次征求各县区政府、管委会及市直行业主管部门意见建议。三是开展审查。8月15日、8月21日分别通过公平竞争审查、合法性审查。四是审议印发。9月5日，经市政府第46次常务会议审议通过。9月30日，以市政府办公室名义印发文件。

三、目标任务

《管理办法》旨在加大资金统筹力度，规范全市产业发展政策资金投入、运作和管理，充分发挥产业资金引导和撬动作用，围绕市委市政府重点工作，以五上企业培育、科技创新、新质生产力、高品质产品供给为中心，重点补齐产业发展中短板、弱项领域，逐步调整优化产业结构，不断做大二产、做强三产、做优一产。

四、主要内容

《管理办法》分6个章节共17条。第一章 总则，共3条，主要对办法实施的目的、资金的兑付方式、市县的承担比例等做出规定。第二章 支持范围，共3条，主要是明确界定资金的支持范围和对象，且明确不得重复申报等相关内容。第三章 资金清算，共4条，主要是规范资金的清算程序。第四章 管理职责，共3条，主要是明确市县行业主管部门及市县财政部门在产业政策资金管理方面的职责。第五章 监督检查，共2条。第六章 附则，共2条。主要内容修订体现在以下四个方面：

（一）调整资金支持范围。主要调整支持农业产业高质量发展若干政策、工业经济高质量发展若干政策、加快推进现代服务业高质量发展若干政策等三项产业政策（“3+1”产业政策）。

（二）优化资金共担比例。资金兑付按“县级先兑付、市级后补助”的方式，县（区、管委会）先行足额兑付资金，经清算后，由原市财政按70%比例补助县（区、管委会），调整为市财政按60%比例补助县（区、管委会），且单项政策兑现资金低于5万元（不含5万元）的，由奖补对象属地财政承担。

（三）实行项目错位补助。符合产业政策条件的同一市场主体不得重复、多头申报同级产业政策，并明确同一市场主体的同一项目同一设备，在同一年度已获得国家、省级产业政策资金支持的，不再重复支持。

（四）强化资金规范兑付。主要是明确政策资金兑现行业主管部门职责，负责建立健全政策兑现审核机制，细化资金兑现流程，把好项目申报、审核、资金拨付等环节关口，规范兑现产业资金；财政部门负责产业资金的预算管理，加强资金监督，确保产业资金安全、高效拨付。

五、保障措施

（一）强化预算管理。进一步强化预算管理，将产业政策资金纳入年度预算安排，坚持先有预算后有支出，设列支持经济发展专项资金，落实产业政策资金保障。

（二）规范兑现制度。印发《池州市产业发展政策资金兑现工作指引》，制定产业政策兑现全过程全链条流程图。压实工作责任，厘清产业政策兑现各环节职责，构筑全过程廉政风险防控机制，项目申报、审核、公示、兑付、归档等链条全流程公开，‌确保政策资金安全、准确、‌高效拨付。

（三）加强监督检查。《管理办法》明确产业政策兑现时间要求，牵头成立市产业资金管理专班，强化对政策执行、资金拨付等情况进行督导，确保财政资金安全、规范。

六、解读人及政策咨询电话

解读联系人：池州市财政局企业科 吴义旺

咨询电话：0566-2025571