尊敬的江济平代表：

您好！衷心感谢您对无偿献血事业的关心与支持！您提出的《关于激发民众无偿献血热情的建议》已收悉。现就办理情况答复如下：

一、基本情况

多年来，我市无偿献血工作呈稳中向好态势。2024年，全市1.71万人参与无偿献血，采集血液总量2.53万U,千人口献血率达12.96‰，连续2年位居全省第二。但自去年下半年以来，受多种因素影响，我市无偿献血工作不容乐观，部分血型甚至出现严重短缺，临床用血供需不平衡问题日益突出，严重影响了医疗救治工作的正常开展，形势较为严峻。今年1-5月，全市无偿献血共采集5557人次，8080.5U，与去年同期同比下降20.2%、26.0%。

二、存在问题

一是团采每况愈下。今年以来，市卫生健康委多次召开全市无偿献血工作推进会，要求市中心血站及各县区献血办积极联系乡镇街道、行政机关、企业、高校等单位，招募团体采血源，但往往出现实际献血人数大大低于事前动员计划的人数，让血站采血工作人员高兴而去扫兴而归。

二是街采逐渐萎缩。目前，我市街头献血屋共有新西街口献血屋、东至县献血屋、市中心血站献血大厅等3处，另外在大学城献血点及每周与各县区约定的献血点派献血车定时定点提供街采服务，但经常性地呈现“门前冷落人员稀”，望穿双眼也等不到几人前来献血。自去年以来，街采采血量占比不足20%，且有进一步下滑趋势。

三是高校严重下滑。1-5月，全市三所高校一共采集285人，去年同期共采集626人，同比下降54.5%。今年以来，高校献血工作我们针对性开展了一些宣讲及各种奖励活动，但效果始终不佳，止不住继续断崖式下滑。

四是供需矛盾突出。随着广大人民群众生活水平的提高和健康意识的不断增强，越来越多的人有病不拖，逢病必治，再加上我市医疗技术水平也在不断提升，全市临床用血需求逐年增长。而血液采集受气候、节假日及高校、团体等因素的影响较大，在传统的街头献血屋采集血液十分困难的情况下，团体招募工作一旦不顺，临床供需不平衡现象就非常突出，特别是在春节前后以及夏、冬两季用血最紧张的阶段，季节性缺血、一过性缺血现象时有发生，临床供需矛盾突出。今年以来，我市已多次出现向周边市紧急调剂部分血型和血小板等现象。

三、原因分析

一是思想上不重视。一些单位领导，包括单位的主要负责人对无偿献血工作的重要性认识不够深刻，没有将无偿献血工作作为一项重要的民生工程来抓，习惯性地认为此项工作是卫生健康一个部门的事情，即使是市县（区）两级献血办工作人员电话或上门联系，也只对具体承办同志作些轻描淡写的要求，态度上缺乏主动性和责任感，工作积极性不高，导致献血活动组织不力。

二是宣传上不到位。无偿献血的宣传工作存在短板，宣传方式单一，覆盖面不广，效果不佳。社会公众对无偿献血的知识了解不足，对“三免”政策知之甚少，存在诸多误解和顾虑，比如担心献血会影响身体健康，对血液用途和安全性存在疑虑等，导致公众参与无偿献血的积极性不高。

三是认识上有偏差。近三年，无偿献血工作难度越来越大是全省全国的普遍现象。三年新冠疫情结束后，社会公众除对无偿献血知识了解不够外，受个别地方出现献血者不能享受及时用血、血费没有直免等负面舆情影响，排斥无偿献血；另外，多数用人单位对献血者适当发放营养费，因无统一标准，也直接影响了部分献血者积极性，没有认识到无偿献血的本质是公民应尽的义务，是做善事、献爱心的一种公益行为。

四、下一步工作打算

下一步，我委将会同相关单位，结合本市实际，深入调查研究，进一步激发广大民众的献血热情，全力推进无偿献血事业高质量发展。

（一）加强科普宣传，破除认知误区。充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻主流媒体和自媒体，常态化刊播献血知识和公益广告，广泛宣传“献血无害身体，献血利己利人”常识。卫生健康部门积极主动向其他部门、新闻媒体和社会各界提供宣传资料，为科普知识培训提供师资力量；教育部门要将无偿献血相关知识列入大、中、小学教学计划，会同红十字会、共青团、学校等共同推进无偿献血的相关知识教育，提高学生群体对无偿献血的正确认识，提升大学生的献血热情；各县区献血办要充分利用“6.14”世界献血者日等重大节日契机和日常的宣传时机，把宣传教育的重点向各大乡镇和各个社区延伸，做到全市全覆盖，营造浓厚的社会宣传氛围。

（二）强化政策激励，激发公众热情。一是进一步落实无偿献血三免政策，优化“三免证”申办程序，督促公立医疗机构、公交公司以及国有旅游风景区全面落实本市“三免政策”及异地“三免证”直接互认工作。二是认真落实“血费减免一次都不跑”，二级以上医疗机构实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”，血费直免率达98%以上。三是积极参与全国无偿献血金银铜奖、安徽省年度无偿献血公益之星、先进单位及先进个人等奖项申报工作。以先进典型为示范引领，宣传无偿献血先进事迹，带动更多人加入无偿献血行列。

（三）突出政府主导，形成工作合力。根据市政府办《关于做好2025年度全市无偿献血工作的通知》，各相关部门要各司其职、密切配合，根据责任分工全面抓好无偿献血的宣传组织、工作协调等各项工作。卫生健康部门要加强对采供血工作的业务指导和监管，保障血液质量安全；同时主动对接高校、园区及职工人数较多的机关、企事业单位，加大团采募集力度；机关工委要组织动员机关事业单位党员干部积极带头献血；教育部门（驻池高校）要引导学校开展无偿献血宣传教育活动，鼓励适龄学生参与献血；工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，广泛发动社会各界人士参与无偿献血。

（四）优化服务质量，提高献血满意度。一是进一步优化献血全过程服务流程，深入贯彻“以献血者为中心”的服务理念，改善献血环境，规范服务流程、提升服务效能。二是加强人员培训，实施全员素质提升工程，开展服务礼仪、沟通技巧、应急处置等专项培训，切实提高从业人员的职业道德和业务素质，全面提升无偿献血服务能力。三是建立健全献血者回访制度，及时了解献血者的需求和意见，不断改进服务方式，提高重复献血意愿和献血者满意度。

办复类别：A类

联系单位：池州市卫生健康委员会

联系电话：3393749（市卫生健康委应急办）    2312044（市红十字中心血站）

池州市卫生健康委员会

2025年6月20日