池文旅函〔2025〕29号

王萍、何俊峰委员：

您在市政协五届四次会议提出《关于加大我市民宿公共品牌建设的建议》收悉，非常感谢您对池州文旅发展的关心和支持，经我局认真办理，现就您提出的建议答复如下:

近年来，池州民宿产业发展按下“加速键”，截至2025年3月，全市民宿等小型住宿设施有1186家，2024年我市民宿数量较上年度增长37.5％。其中精品民宿有300余家，其中国家甲级民宿1家，丙级民宿８家，皖美金牌民宿43家、皖美银牌民宿100家。初步形成环九华山及周边区域、沿秋浦河流域等集聚发展的态势，2024年，青阳县（九华山）获评“皖美民皖宿集聚区”。

2024年全市民宿接待游客217.5万人次，实现营业收入7.538亿元，提供就业岗位近7000个。

在我市民宿产业快速发展的同时，也还存在民宿整体标准不高，民宿品牌效应不明显，部分乡村民宿业主的经营理念落后，专业管理服务技能有待提高，民宿特色挖掘不深等问题。我局积极与相关职能部门沟通，加大对民宿产业发展研究和研判，出台相应政策，多举措引导民宿产业走高质量、品牌化的发展途径。

一、高位推动民宿产业健康快速发展

市政府建立池州市促进旅游民宿发展联席会议，由分管副市长任召集人，市政府联系副秘书长任副召集人，各县区政府、文化旅游、公安、自然资源规划、住房城乡建设、市场监管、消防救援等部门分管负责人为成员，研究解决制约我市民宿发展的问题，制定促进民宿高质量发展的产业政策。

将旅游民宿发展纳入《池州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，市文化和旅游局编制《池州旅游民宿发展规划（2022-2026）》。印发《池州市加快推动民宿高质量发展行动方案》，提出我市民宿发展的目标，从15个方面提出推动民宿发展的具体措施任务。

我局2024年启动民宿公用品牌名称、标识、宣传口号等征集工作，发布池州民宿品牌名称和标识LOGO方案有奖征集，共收到池州民宿品牌名称稿件2067件、标识LOGO方案稿件60件。

为引导推进民宿产业高质量、特色化发展，我局参照国家甲级民宿的基本要求，制定《池州十佳特色民宿评分标准》，连续六年开展“池州十佳特色民宿”评选，遴选出58家风格迥异、特色鲜明、品质优良、安全文明的池州市特色民宿，凸显池州地域特色文化,提高民宿的吸引力和竞争力。我市山水间·醉里头、秋浦仙居、飞地学苑、七景山居、初心叁舍、小张文艺家、香榭里、无住唐居、妙隐、云瑶居等民宿，成为地域特色鲜明、服务规范、产品优质的池州高品质旅游民宿的代表。

为充分发挥行业组织的功能和作用，2024年5月，成立池州市民宿产业协会，首批会员近100家。协会发布《池州市民宿产业协会自律公约》，组织开展《民宿的运营及二销》《民宿如何有效做好小红书运营》等专题培训。组织会员单位赴江西婺源、黄山等地考察学习先进的民宿运营管理经验。

二、不断夯实池州民宿品牌的创建基础

经过近年来的努力，我市民宿产业的数量位居全省前列，也涌现一批品质优良、口碑良好的民宿。但是我市民宿整体接待水平与游客的日益增长和改变的需求和期望还有差距，有些民宿的经营理念和管理水平比较“粗放”。我局为不断提升全市民宿整体服务质量，特别是对设施基础薄弱、管理理念落后和服务质量不稳定的现象，采取多种措施改善提升。一是加强培训。通过以会带训、专题培训等形式培训民宿管家和员工500余人次，改善民宿卫生、安全和服务等问题；二是组织有关专家对民宿开展“一对一”帮扶，对有一定基础、确有提升意愿的民宿加强指导，解决经营管理难题，帮助民宿再上台阶；三是鼓励支持民宿企业积极参与人社、农业农村和社会组织举办的各类培训、考察学习，不断拓宽民宿业主视野，丰富民宿业态，不断提升游客的满意度。

三、出台政策引导民宿产业健康发展

出台《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》，将民宿发展奖励纳入《池州市支持文化和旅游产业发展若干政策》，对首次评定为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿和“池州十佳特色民宿”的，分别给予一次性奖励20万元、15万元、10万元（参照省皖南国际文化旅游示范区专项资金使用管理办法）和5万元。

采取以奖代补的形式对评定为国家等级民宿、池州十佳特色民宿以及在省级以上旅游服务技能大赛中获奖人员发放奖补资金279万元（截至2024年12月），有效的激发民宿经营业主在产品、服务、安全等方面的提升。

认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”有关要求，依据《旅馆业治安管理办法》，取消将消防、房屋安全质量报告作为核发特种行业许可证的前置条件，有效解决民宿审批、发证难等问题。2024年以来新增核发特种行业许可证195张。

市市场监管局强化线上一网、线下一窗工作模式，建立容缺受理服务机制，进一步便利证照办理。严把食品行政审批准入关，根据实际经营情况要求办理食品经营许可证或小餐饮备案。严抓食品经营主体责任关，要求民宿经营主体严格落实主体责任，加强对食品安全知识培训，提升从业人员食品安全意识和规范操作能力。

市卫生健康委落实法人或个人申办公共场所卫生许可依法对应当具备条件的公共场所实行告知承诺，经审批机关审查后当场作出许可决定，发放《公共场所卫生许可证》。

四、强化民宿人才培育和技能提升

人才是产业发展的智力支撑。近年来，制约我市民宿高质量发展的重要因素就是缺乏专业的管理人才和一线员工。

针对这个问题，一是对民宿业主和从业人员开展有关法律法规、卫生、安全、消防、服务等方面的基础培训；二是强化技能提升，在全省率先举办首届民宿管家服务技能大赛，激发民宿工作人员拼技能、展风采；我市3家民宿管家分别获得全省旅游民宿管家技能大赛金、银、铜奖，位居全省前列。2024年，青阳初心叁舍、东至飞地学苑获得“安徽省皖美金牌民宿二十强”。东至飞地学苑民宿获得全省文化旅游行业服务技能大赛民宿早餐比赛铜奖。三是分批组织东至县、石台县民宿业主或管家100余人到青阳、九华山等现场学习和考察民宿运营管理经验；四是积极支持池州学院、池州职业技术学院新办民宿管理与运营专业，配合开展人才需求调研，对专业课程设计提出意见和建议；五是积极推进民宿管家考评员工作，我市共有9取得考评员资格，为下一步民宿管家等级评定奠定了良好的基础。六是支持市民宿产业协会积极开展相关培训和外出考察学习，组织会员单位相互走访交流民宿运营经验。

五、下一步工作

一是充分发挥池州市旅游民宿发展联席会议的作用，落实《池州市加快推动民宿高质量发展行动方案》，完善民宿管理体制机制，通过顶层设计、供给侧改革、优化经营环境等举措鼓励旅游民宿高质量集聚发展。二是做好向全社会征集我市民宿公共品牌名称、标识、宣传口号等工作，并通过全市民宿产业大会向社会发布；三是继续完善民宿产业发展的政策，提请联席会议研究民宿产业发展的新问题，加强与相关职能部门联系，形成合力，促进民宿产业健康发展；四是持续加强民宿产业人才队伍建设，培育一批“学历+技能”的实用性人才。

再次感谢您长期以来对文化和旅游工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵的指导性意见，对我们的工作给予指导和帮助。          

办复类别：A类

联系单位：市文化和旅游局市场管理科  余泉泉

联系电话：0566-2088235

池州市文化和旅游局  

2025年6月25日