2022年，我中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市法治建设工作部署，扎实推进各项决策部署在公共资源交易领域落到实处，为建设“三优池州”营造良好法治环境。现结合中心实际，对2022年法治政府建设责任落实情况总结如下。

一、主要做法

（一）强化组织领导，严格落实法治责任

1.加强组织保障。中心党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设置于工作全局的重要位置。为加强法治政府建设工作的组织领导，成立了法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部室共同抓的工作格局，切实承担起抓法治工作的主体责任，形成强劲合力。

2.严格落实第一责任人责任。中心主要负责人主动作为，围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头推进法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人责任，着力加强对中心法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入年度工作计划；通过党组会议研究解决法治政府建设有关重大问题，严格执行重大决策法定程序。此外，中心党组成员充分发挥专业领域特长，成为法治池州建设专家库专家和池州市委依法治市办法治督察员，积极参与市委依法治市办组织的各种法治活动。

    （二）强化学法用法，增强依法履职能力

1.加强法治教育学习。坚持党组中心组学法制度，把学法内容纳入《池州市公共资源交易管理中心2022年度党组理论学习中心组学习计划》。印发了《池州市公共资源交易管理中心“十四五”法治建设规划》和《池州市公共资源交易管理中心2022年度法治建设工作计划》，深入学习习近平法治思想，宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。根据学法清单计划安排，以党组理论学习中心组学习（扩大）会的形式持续学习《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等法律法规。2022年至今共召开党组中心组理论学习（扩大）会27次，提高了中心干部职工法律意识和依法履职能力。

2.做好系统内学法用法。结合中心工作实际，中心领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，通过自学、集体学习、中心组学习等形式，深入学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等业务相关的法律法规，提高干部职工学法用法的能力。

（三）强化法治宣传，营造法治氛围

1.丰富载体，广泛宣传法律法规。在法治宣传周和重大时间节点，充分利用微信公众号、电子显示屏等多形式、多载体开展法治建设宣传活动。

2.紧扣关键节日，开展集中普法。组织开展“我为群众办实事、普法教育进万家”系列普法志愿服务活动。在“全民国家安全教育日”到来之际，中心制定了《池州市公共资源交易管理中心2022年“江淮普法行”活动方案》，并组织志愿者前往社区开展普法活动，向过往居民发放宣传手册,并通过通俗易懂、生动有趣的话语讲解宪法中有关国家安全的相关规定，进一步提高居民的国家安全法治意识，营造维护国家安全的浓厚氛围。5月集中开展了民法典普法学习宣传活动、12月在宪法宣传周开展了系列活动，推动全社会尊法学法用法守法。

3.结合业务工作，开展精准普法。在日常工作中提供咨询服务，通过举办招投标和政府采购相关法律法规宣讲会等形式，向招投标人、代理机构等宣传和讲解招投标法律法规。每月召集县区交易中心业务骨干开展业务交流，将法律知识融入到中心业务工作的各个环节，落实在公共资源交易的全过程，进一步发挥法治宣传教育在法治建设中的基础性作用。

（四）强化制度建设，坚持法治先行

1.强化制度约束。认真分析公共资源交易工作痛点、堵点及对策，转变思想观念，制定流程设计、专家管理、营商环境等一系列制度规范，始终坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署，持续对贯彻执行中央八项规定精神情况进行督促检查，主要负责人亲自主持党风廉政建设、意识形态工作、党建及纪检工作要点的制定，牵头组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，严格将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据。联系公共资源交易工作实际，优化了“阳光交易 ‘池’久公平”党建品牌，制定了“七不得”工作纪律、“六做到”文明服务规范，以及预算管理和财务管理等内控制度，坚持用制度管人管事。此外，健全法律咨询顾问工作机制，加强重大决策合法性审查，中心聘请法律顾问参与重大决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口。

2.加强对代理机构的管理。以代理机构管理办法和服务考评操作办法为准则，落实每季度代理机构专项检查，每月代理机构日常考评等工作，对代理机构的基本情况及信用评价情况实时更新，强化代理机构年度综合考核评价，努力构建公平竞争、安全有序、便捷高效的公共资源交易市场体系。1-12月，共组织实施四轮代理机构专项检查，对进场交易代理机构营业场所、专职人员等情况开展实地专项检查，对48家不遵守代理机构管理办法规定的代理机构从业人员进行扣分处理。

3.规范项目交易行为。依托互联网，通过数字证书、音视频直播传输等先进技术手段，应用开标“不见面”、投标“不出门”模式，大力推行“指尖智能办”。在线完成公布投标人、投标文件解密、唱标、系数抽取等环节，开标过程全程直播、实时监控、全程留痕、数字见证，落实评标区手机检测门、专家签到识别平台建设，实现评标专家人脸识别、身份认证功能和评标区门禁系统联动，广泛接受社会监督，减少“人情标”“感情标”风险，促进公共资源交易“阳光”“透明”。通过大数据分析等技术手段，对非法围串标、借用资质等行为，进行标前监督预警，并增加专家打分相对平均值波动率较大系统干预功能。电子监管系统已上线，质疑（异议）投诉已实现在线提交、受理回复；市住建部门信用监管信息平台已和电子评标系统互联互通。1-12月，已向相关监管部门提供疑似围串标线索4条。

二、存在不足

2022年，我中心法治政府建设工作虽取得一定成效，全体干部职工学法、用法、依法服务的自觉性大大提高，但离法治政府建设的要求还有一些差距，一是法治宣传教育的形式还不够丰富；二是部分工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力有待加强，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。

三、下步打算

找出差距，弥补不足，为使我中心法治建设工作再上新台阶，下一步，将主要抓好以下工作。

        一是持续加强学习教育。提高系统的培训和学习，深入学习中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，提高干部职工的法治意识，加强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

        二是深入开展普法宣传。进一步深入开展“江淮普法行”“4·15”全民国家安全教育日等主题普法活动，利用灵活多样的宣传方式，大力宣传法律知识，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

池州市公共资源交易管理中心

                       2023年2月22日