池公管函〔2016〕11号

 

市住房城乡建委：

    江国祥委员提出的《促进我市建筑业发展的建议》（提案第5号）收悉，我局作为会办单位，现将有关情况答复如下：

    为减轻投标企业负担，服务全市建筑业发展，目前我局在建设工程项目招投标管理中开展了如下工作：

    一是建设电子招投标交易平台。实行无纸化操作、线上交易，减少投标企业制作标书、报名投标及往返交通等方面支出，减轻投标企业负担。

    二是取消相关不合理的保证金。如取消实力证明金、低价风险保证金等专项保证金，减少投标企业投标财务成本。

    三是按照规定及时退付投标保证金。定标后及时退付非中标企业的投标保证金，减轻投标企业资金成本。

    四是严格投标资格设置。考虑到本地建筑业企业业绩水平整体不高，高资质企业少的实际情况，在招标文件审查时，严格要求招标人按最低限设置投标人资质标准，无特殊要求的项目不得设置业绩要求，积极扶持本地建筑业企业发展。特殊项目，确需设置业绩条件的，一律实行标前公示。

    在积极营造公开、公平、公正的招投标环境的同时，我市招投标市场也还存在着围标、串标、挂靠投标、违法分包、转包等违法违规现象，在今后工作中，我局将积极履行公共资源交易综合管理部门职责，会同有关行业主管部门提高服务水平，加大监管力度，进一步规范全市建筑市场发展。

    一是加强投标人诚信管理，会同相关行业主管部门对部分投标人恶意报价、围标、串标、挂靠投标等行为进行严肃查处。

    二是动态调整评标办法，改进评标办法中评标基准值计算方式，在合理范围内增加评标基准值随机性，从技术层面防止投标人围标串标行为。

    三是进一步加快网上招投标工作进程，全面实施电子招投标，努力减少投标人综合投标成本。

    四是完善限额以下工程招标管理办法，适度提高限额标准，建立以本地二、三级资质企业为主的小额企业库，限额以下工程在小额库中随机抽取产生中标人，提高工作效率。

    联系人：刘航波               联系电话： 2318291

                       池州市公共资源交易监督管理局

  2016年4月29日        

抄送：市政协提案委，市政府办公室议案提案科