2021年，市管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和党的十九届历次全会、省第十一次党代会和市第五次党代会精神，进一步强化法治思维，弘扬法治观念，全面推进机关事务领域法治政府建设工作。现将市管局2021年法治政府建设工作情况报告如下。

一、加强组织领导，压实主体责任

2021年，市管局高度重视法治政府建设工作，提高政治站位，狠抓主体责任落实。一是加强组织领导。年初根据单位人员变动，及时调整市管局法治建设（依法行政）领导小组，加强对局机关和下属单位法治政府建设工作的组织领导，确保组织健全，领导坚强有力。通过责任分工，明确主体责任，各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室具体抓落实的工作机制。二是压实主体责任。严格落实“一岗双责”，认真履行法治政府建设工作职责。领导班子带头学法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进法治宣传教育工作落实。坚持把局机关和所属单位把法治政府建设工作纳入单位重要议事日程，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实，同目标任务一道进行任务分解，明确责任科室和具体人员，确保工作目标明确、责任到人、措施到位。三是加强研究部署。将法治政府建设工作摆在重要议事日程，坚持做到重要活动有专题研究部署，宣传教育有专人组织，确保了工作扎实有效地开展。

二、加强学习教育，提升法治观念

（一）抓好领导班子和干部队伍学法用法。坚持把法治政府建设工作作为党组中心组学习和干部职工学习教育一项重要内容，认真落实《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》，要求党员干部积极参与集体学习和进行个人自学；坚持把法律知识学习纳入党员干部在线、学习强国平台等线上学习教育中，推动落实党组中心组学法、机关干部职工学法等制度落实。

（二）扎实抓好重点法律法规学习宣传教育。结合“江淮普法行”活动、国家宪法日等重要时间节点和活动，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等法律法规为重点，扎实开展专题学习；结合“三个以案”警示教育、党史学习教育及党的十九届六中全会精神专题学习，重点学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度。

（三）扎实抓好机关事务相关法律规章学习。以《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《安徽省公共机构节能管理办法》《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》《池州市党政机关国内公务接待管理办法》《池州市党政机关办公用房管理办法》《池州市党政机关公务用车管理办法》等与工作业务联系紧密和与经济社会发展密切相关的法律法规为重点，邀请法律顾问开展专题讲座，进一步加强法治学习教育。

三、强化法治宣传，营造浓厚氛围

（一）开展法律测试。12月份，组织全局党员干部职工开展宪法法律知识测试，进一步增进干部职工对宪法和相关法律的了解。

（二）抓好专题学习。邀请法律顾问开展《民法典》专题讲座，进一步提升干部职工法治观念和法治意识，将《民法典》的立法精神和价值追求运用到推动机关事务工作发展的实践中，系统推进机关事务依法行政、依法履职。

（三）加强阵地建设。在办公场所设置廉政建设、诚信建设、法治建设等宣传栏；利用党员干部教育微信群、政务公开等形式，推送法律法规知识、政策和机关事务法治建设工作信息20余条，进一步增强局机关和所属单位干部职工法律法规意识，提高了干部职工依法行政的能力。

（四）积极参与竞赛。以全省机关事务系统法律知识竞赛活动为契机，组建池州市机关事务系统代表队参加比赛，赛前围绕“以比促学、以考促练、以练促战”目标，以党内法规、公共法律知识和机关事务法律法规知识为重点，加强3名参赛队员法律知识培训，最终在比赛中，池州市管局代表队勇夺全省团体第二名，2名参赛队员个人成绩排名前十，获省管局表彰。

（五）参加庭审活动。自觉维护司法权威，支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，结合实际组织干部职工12人参加线上庭审旁听工作。

（六）积极开展活动。积极开展 “江淮普法行”、“12·4”国家宪法日等主题系列宣传活动；全面落实《优化营商环境条例》，充分发挥接待服务职能优势，做好来池客商接待服务工作，当好池州“宣传员”，积极主动、周到细致做好各项保障工作，努力为客商提供便捷、高效的贴心服务，为营造和优化营商环境提供保障。

四、强化依法行政，提升履职能力

（一）建立长效机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。制定市管局内部管理相关制度和“三重一大”事项议事决策制度，严格落实民主集中制和党组议事决策制度，凡“三重一大”等重要事项均提交党组会集体讨论决定；严格落实法律顾问制度，聘请安徽安贵律师事务所2名律师作为单位法律顾问，在重大项目审批、合同签订等事项中，征求法律顾问意见，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）加强法治培训。加强依法履职能力建设。结合公务用车管理、公共机构节能管理、办公用房管理工作，加强法治宣传培训，定期举办法治讲座，提升干部职工法治意识，增强依法履职的能力。

（三）强化群众监督。自觉接受公众监督，加强局机关及所属单位机关事务和法治政府建设工作信息公开，完善政务公开网站建设，推动政务公开工作常态化、规范化。

五、存在问题

一是普法队伍专业化水平还不够，需要进一步加强业务培训；二是开展学法普法活动形式比较单一，多依赖于集体学习，缺乏创新。

六、下一步工作安排

（一）进一步强化思想认识。提高政治站位，强化思想认识，扎实抓好党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责和法治政府建设工作的主体责任，推动“一岗双责”制度落实，定期研究部署推动局机关及所属二级机构法治政府建设工作，提升干部职工运用法治手段推动机关事务工作的水平和能力。

（二）进一步加强队伍建设。将二级机构法治政府建设工作队伍建设作为重点，推动二级机构法治政府建设工作联络员整合到市管局法治政府建设工作队伍，加强法治政府建设工作专题培训，提升市管局法治政府建设工作队伍专业性、规范性。

（三）进一步创新法治宣传教育形式。以《民法典》宣传教育贯彻为重点，通过各类形式加强法治宣传教育力度，提升法治宣传教育针对性和实效性，增强干部职工法治观念，引导干部职工将依法行政贯穿到机关事务工作全过程。

（四）进一步加强机关事务领域法治建设。在推动法治政府建设工作过程中，不断深化机关事务领域法律法规落实，结合公共机构节能宣传周活动，加强对《中华人民共和国节约能源法》宣传；结合公务用车和办公用房管理工作，加强对《池州市党政机关公务用车管理实施办法》《池州市党政机关办公用房管理实施办法》配套解读；结合公务活动服务保障工作，进一步抓好《池州市党政机关国内公务接待管理办法》落实。通过依法依规履职，进一步提升机关事务依法行政能力和水平，切实将法治政府建设工作向纵深推进。