春华秋实，岁物丰成。刚刚过去的2025年是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局之年。
  这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，紧扣全市工作大局，围绕推动“四个转变”，以立法护航高质量发展、以监督推动落地见效、以代表工作凝聚民智民力，在奋力推进池州现代化建设的生动实践中展现人大新担当新作为，交出了一份与发展同频、与人民同行的高质量“履职答卷”。
  着力提升立法质效
  为经济社会发展提供坚强法治保障
  1月1日起，《池州市九华黄精产业发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是我市自2015年获授地方立法权以来，首次进行产业立法，标志着今后九华黄精产业发展将有法可依、有规可循。
  九华黄精是池州特色农产品，近年来产业发展迅速，全市种植基地面积突破10万亩，已开发出黄精食品、保健品、饮品等40多种产品，形成了集种植、加工、销售于一体的完整产业链，在农业产业化和乡村全面振兴中日益发挥着重要作用，但在种源保护、产品研发、品牌推广等方面存在的问题也日益凸显。
  去年，市人大常委会积极发挥立法在推动乡村振兴方面保障作用，聚焦九华黄精全产业链发展制定《条例》，在政府部门职责、产业规划、种源保护、质量安全、科技研发、品牌建设、文化挖掘等方面作出了明确规定。“《条例》为产业标准化、品牌化、规模化发展筑牢法治根基，推动解决产业发展的痛点难点，有效激活产业发展动能。”市人大常委会法工委主任吴军说。
  “《条例》支持符合条件的九华黄精生产经营主体申报专精特新中小企业、高新技术企业，还鼓励支持和推动生产经营主体按照国家有关规定申请使用九华黄精地理标志专用标志、地理标志证明商标等，让我们倍感振奋。”青阳县九华中药材科技有限公司负责人吴振东深耕中药材行业40余年，是九华黄精产业领军人物，牵头制定多项省级地方标准，今年他参与推动的九华黄精产业园将迎来试生产。
  《池州市九华黄精产业发展条例》的出台，是我市以高质量立法服务和保障高质量发展的一个生动实践。去年，市人大常委会还聚焦基层治理和民生保障，制定了《池州市住宅电梯安全管理条例》和《池州市居家养老服务条例》，守护居民乘梯便捷、安全，更好满足群众居家养老服务需求。
  “市人大常委会在立法中深入践行全过程人民民主，通过实地调研、座谈论证、线下征询线上公告等多种形式，对每部法规草案多次征求社会各方意见，并且组织市人大代表小组进村入户开展立法调研，充分收集群众诉求，确保每一项立法都经得起历史和实践的检验。”吴军表示，市人大常委会始终把立法质量放在第一位，立足“小切口”、坚持“小快灵”，精准解决特定领域、特定事项突出问题，使地方性法规成为护航经济社会发展的有力抓手。
  有效实施精准监督
  持续提升人大监督针对性实效性
  2025年《池州市住宅小区物业管理条例》迎来实施两周年，实施成效如何？存在哪些问题？一场全方位的“体检”给出答案。
  “老旧小区物业费收缴率低如何破局？”“如何加强对业委会运行的监管？”……去年11月，市人大常委会专题询问了我市住宅小区物业管理工作，市人大常委会组成人员和人大代表直指问题，相关部门负责同志坦诚回应、明确改进方向。
  去年，市人大常委会探索实施“执法检查+专题询问+工作评议”组合式监督，在开展住宅小区物业管理执法检查基础上延伸开展专题询问，对9个相关重点部门履行职责情况进行评议，推动解决综合执法联动机制不健全、物业服务质量不高、物业纠纷频发等群众反映强烈问题。
  一年来，市人大常委会紧扣全市经济社会发展大局和群众关心关切的热点问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，开展执法检查3项、执法调研1项、跟踪检查2项，切实推动各项工作提质增效。
  “人大监督帮助我们更好推动和改进工作。”平天湖风景区管委会旅游发展处处长尹莉对人大监督工作称赞有加。去年，市人大常委会开展《池州市旅游垃圾管理办法》执法调研，督促全市旅游环境不断改善，平天湖风景区是受益景区之一。
  去年，平天湖风景区齐山景区焕新亮相，6.86公里环齐山景交栈道串联起翠微亭、岳飞广场、月亮湖湿地等核心景点，70余品诗刻点缀成“最美诗径”… …除了硬件的升级，景区整洁的环境也让人印象深刻。“现在的齐山不仅漂亮，而且很干净，让人赏心悦目。”市民吴冬凤说。
  “自《池州市旅游垃圾管理办法》施行以来，我们科学布设分类垃圾桶，配齐山崖、湖岸等特殊区域清理设备，构建起‘分类投放—规范收集—闭环转运’的全链条处置体系。”尹莉表示，景区还建立“ 网格化巡查+智慧化调度”机制，引导游客、商户积极参与垃圾分类，将旅游垃圾治理作为守护景区生态颜值、提升旅游品质的重要举措。
  全市工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里。聚焦推动产业强市战略深入实施，去年市人大常委会专门听取审议我市制造业降本增效情况报告，聚焦解决物流、用热、用气等要素成本偏高难题提出意见，督促政府推动解决。“随着集团竹产业版图不断扩大，对原料的需求量也进一步增大，东至、石台、青阳三县竹资源丰富，如果就地建设竹循环产业园，不仅可以降低企业运输成本，还能带动当地产业发展。”安徽鸿叶集团副总经理杨德震表示，市人大常委会将企业诉求反馈到市政府及各县区，顺利推动三县竹产业园项目落地建设，目前3个项目今年均有望投产。
  围绕事关高质量发展的大事要事，加大监督力度。市人大常委会去年还对财政经济、生态环保等重点领域强化工作监督，特别是在全省率先推动建立乡镇人民政府向本级人民代表大会报告国有（集体）资产管理情况制度，以全链条全覆盖监管推动试点乡镇对国有（集体）资产进行全面摸底、登记、分类，最终实现“盘活、保值、增值”。
  此外，市人大常委会还不断完善监督闭环工作机制，全年发出审议意见、主任会议议事意见20份，对每一份意见办理情况都进行跟踪督办，确保意见和重点事项清单落实到位。
  充分发挥代表作用
  让依法履职更有保障更有成效
  “人大代表联络站不仅为我们履职提供了一个平台，还方便群众有事找代表。”市人大代表、东至县龙泉镇古楼村村委会文书姚艳红说。在古楼村人大代表联络站，一本本厚厚的群众接待登记表上，详细地记录了代表与群众的交流内容。“在这里，村民将真实的想法告诉我们，对我们工作提出建议。”姚艳红告诉记者，联络站成员深入调研，广泛听取村民意见，提出了推动油茶产业高质量发展、更好促进乡村振兴的发展思路。
  建设好人大代表联络站是市人大常委会深入落实“两个联系”制度的重要体现、打通联系群众“最后一公里”的一个重要抓手，充分发挥其吸纳民意、汇聚民智的桥梁纽带作用。此外，去年市人大常委会整合各方面资源，加快推进全过程人民民主实践站建设，进一步为人大代表依法履职搭建更广阔、更务实的平台，推动全过程人民民主在基层落地生根。
  市五届人大四次会议期间，市人大代表围绕财政预算、监察司法、城乡建设、教科文卫、农业农村、民宗侨外、社会建设等领域共提交议案2件、建议158件，已全部办结，代表满意率95.6%。“作为一名来自基层的市人大代表，将老百姓关于农村养老、妇女就业等一系列诉求转化为意见建议，推动政府工作改进和问题解决，让我深切体会到人大代表身份责任与价值所在。”市人大代表、青阳县朱备镇江村村村民张海香说。
  为进一步支持代表更好履职，发挥好人大代表作用，市人大常委会还举办新任市人大代表履职培训班，集中开展新修订的《代表法》学习培训；推进代表小组规范化建设，有序推动民生实事项目人大代表票决制相关工作，开展人大代表参与矛盾纠纷化解工作情况调研，开展共青团员与人大代表面对面主题实践系列活动，丰富拓展基层民主实践形式；常态化宣传代表为民履职风采，讲好人大故事、代表故事，积极营造尊重代表、依靠代表、服务代表的良好氛围… …一项项扎实举措让人大代表依法履职更有保障，也更有成效。
  2026年是“十五五”开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。站在新的历史起点，市人大常委会将在市委坚强领导下，以奋斗之姿、担当之勇、务实之举，艰苦创业、奋勇争先，努力推动人大工作更高质量发展，为奋力谱写中国式现代化池州篇章作出更大贡献。