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贵池区司法局紧扣矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位 ——
织牢“调解网” 巧解“千千结”

作者:记者 徐婷 通讯员 孙梦晨 信息来源:池州日报 发布时间:2025-12-24 08:29
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日前,中华全国人民调解员协会通报表扬“全国组织宣传人民调解工作先进集体”,贵池区司法局成功入选。这份荣誉的背后,是该局近年来紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”主线,持续拓宽矛盾化解路径、延伸法律服务触角,用务实举措为群众排忧解难的生动实践。
  从“物理融合”到“化学反应”:
  打造纠纷化解终点站
  “ 原本以为要跑好几个部门、来回折腾,没想到在这里一趟就办完了。”今年9月,顺利拿到货款的安徽赛威机械销售有限公司负责人王某由衷感慨。
  此前,该公司一笔17万元货款被长期拖欠,多次协商无果后,王某于去年年底向贵池区矛盾纠纷调处化解中心求助。中心立即启动“一站式”协同机制,法律咨询、商事调解等多窗口联动,快速厘清事实、明晰法理,最终促使欠款方同意全额支付拖欠货款,并签订调解协议。“调解协议经司法确认具有法律效力,可依法强制执行,这让我们企业感到特别安心。”企业负责人王某说。
  “我们不仅是将部门‘物理融合’,更是要激活解纷的‘化学反应’。”贵池区矛盾纠纷调处化解中心副主任方来平介绍,中心打破壁垒,推动公安、法院、信访等多部门常态化进驻、一体化运作,构建起警源、诉源、访源“三源共治”体系,通过建立案件统一受理、分类流转、精准调处的全流程闭环机制,真正让群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。“以常见的交通事故赔偿纠纷为例,以往涉及责任认定、保险理赔、情绪安抚等多重问题,当事人往往需要往返交警、保险公司、法院等多个部门,耗时又耗力。如今各部门力量同步介入,平均3天就能促成双方达成调解。”方来平说。

数据见证成效,今年1至10月,该中心累计受理各类纠纷1476件,成功调处813件,涉案总金额7685万元;案件来源涵盖法院移送1012件、公安移送338件、信访局移送5件等,同时完成人民调解协议司法确认392件,矛盾纠纷多元化解效能显著释放。

从“坐等上门”到“主动下沉”:

延伸服务触角至第一线
  “别着急,坐下来慢慢说。”11月27日,池州市公安局贵池分局杏村派出所调解室内,驻所调解员胡世斌正耐心劝解一起因装修噪音引发的邻里纠纷。这是他当月处理的第63起纠纷,而在10个月前刚入驻派出所时,调解室月均接手纠纷不足5件。“不少群众都不了解调解的作用,遇到矛盾纠纷习惯直接报警或走诉讼途径。”为打开工作局面,胡世斌跟随民警出警,主动介入纠纷调解,并普及调解知识,让群众知晓调解“低成本、高效率、不伤和气”的优势。
  一场僵持数年的房产遗赠纠纷,成为口碑逆转的转机。胡世斌接手后,细致梳理案情发现,涉案遗嘱未为遗孀保留必要遗产份额,属于法律规定的无效情形。他以此为突破口,多次上门释法明理,既讲法律依据,又顾亲情伦理,最终成功促成双方握手言和。“连这么难的纠纷都能化解”,消息传开后,越来越多群众主动选择调解方式解决矛盾。
  “社区民警熟情况、善沟通,驻所调解员懂法律、精技巧,警调联动实现优势互补。”贵池区司法局人民参与和促进法治科负责人介绍,今年以来已选派5名经验丰富的调解员,入驻主城区三家派出所开展驻点调解工作,高效化解多起疑难复杂纠纷。这一实战性强、群众认可的调解模式,目前正逐步向全区推广覆盖。
  在墩上街道,6名人大代表多了一个新身份——人民调解员。8月16日,香山村村民王某修路时,损坏了邻居周某家排水管,双方争执不下。区人大代表、调解员鲍秋风接到反映后,立即赶赴现场查看情况,向王某讲明法律责任。最终,王某主动更换排水管并重新埋设,一场邻里矛盾当场化解。
  近年来,贵池区积极整合政法系统退休人员、村(社区)干部、人大代表等各方力量,组建一支1000余人调解员队伍。他们依托“逢四说事”“书香工作室”等特色平台,走村入户、靠前服务,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。
从“力不从心”到“专业高效”:
  锻造专业调解主力军
  “大家信任我才找我调解,可我总怕专业能力不足,愧对群众期盼。”2021年,35岁的退伍军人杨益平加入调解员队伍,成为涓桥镇新桥村“法律明白人”。初入行时,虽干劲十足,但面对各类复杂纠纷常感力不从心。但他并未气馁,通过自学法律知识、参加普法培训,慢慢能应对一些简单纠纷,可遇到劳务合同等专业性强的案件,仍显得手足无措。
  “去年的跟班学习,是我调解路上的关键节点,实现了业务能力的‘脱胎换骨’!”2024年,杨益平参加区司法局组织的“区带镇、镇带村”跟班培训,经验丰富的调解员江敏成为他的师傅。跟班期间,他深度参与劳务合同、债务纠纷等案件调处,在实战中积累经验。“印象最深的是一起农民工工资纠纷,师傅不仅熟知法律条文,更擅长疏导双方情绪,用‘法理情’相融的方式耐心劝解,最终促成双方当场握手签约、圆满和解。”经过50余起真实案例的沉浸式历练,杨益平总结出“先耐心倾听、后精准说理、法理情兼顾”的调解技巧,处理矛盾纠纷愈发得心应手。如今,杨益平的调解成功率大幅提升,成为基层群众信赖的“解纷贴心人”。
  为提升基层调解队伍专业素养,去年贵池区全面实施村(居)调解员跟班实训计划,截至目前已组织11批共68名专职调解员开展系统培训。同时推出“基本补助+案件补贴”激励模式,按纠纷难易程度分为一般、复杂、重大三类发放补贴,将调处数量、化解质量与待遇直接挂钩,充分激发队伍活力。
  “看到群众的矛盾通过调解得到妥善化解,大家的干劲更足了。”贵池区司法局党组成员钱国正表示,将继续推进‘一线式+一站式’特色解纷体系建设,聚力破解复杂疑难纠纷,推动更多矛盾化解在基层,不断提升群众获得感幸福感安全感。

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