根据省委统一部署，2023年11月25日至2024年1月31日，省委第五巡视组对池州市开展了巡视。2024年4月11日，省委巡视组向池州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

（一）加强政治引领，筑牢思想根基。市委切实扛牢巡视整改主体责任，召开常委会会议、理论学习中心组学习会、巡视整改工作动员会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，认真落实省委部署要求，研究推进巡视整改工作。召开市委常委会专题民主生活会，进一步剖析思想根源，细化整改措施。

（二）加强组织领导，织密责任体系。市委成立巡视整改工作领导小组，制定整改方案，组建工作专班，着力构建“市委常委会抓总、市级责任领导领衔、责任单位落实、整改办业务把关”责任体系。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，召开8次市委常委会会议（领导小组会议）研究调度，领办重难点问题，对生态环保、安全生产等问题整改开展实地督导。市委、市政府负责同志分领域推进问题整改，带动各责任单位齐抓共改。

（三）加强过程管控，提升整改质效。建立四级调度机制，实行专班定期会商，每周比对进度，每旬研判分析，加强过程督导。制定市级预检查评估实施办法，分批分类开展预评估，发现问题及时补缺补差，建立健全相关制度机制。

（四）加强成果运用，推动高质量发展。坚持一手抓整改，一手抓发展，加快推动产业转型升级，持续做大经济总量，2024年上半年GDP增速居全省前列。树立正确用人导向，构建“池”久满意“四个服务”矩阵工作机制，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全市风清气正干事创业氛围进一步浓厚。

二、强化责任担当，全力推进巡视整改任务落地

（一）贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求方面

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会严格落实“第一议题”制度，市委理论学习中心组开展学习10次。扎实开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作。印发推进长三角一体化发展2024年工作要点、推动长江经济带高质量发展2024年重点工作任务清单，市党政代表团赴湖州市考察学习。

（2）加快推动生态建设由外部约束向内生动力转变。市委常委会会议专题研究部署生态环境保护工作，市委、市政府主要负责同志、分管负责同志开展实地督导，推动重点生态环境问题整改。扎实开展全市突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动和突出生态环境问题专项整治，排查整改问题215个。优化问题整改流程，健全问题整改工作机制。

（3）扎实推进乡村全面振兴。制定关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见、农业产业化“1+3+6+N”三年提升行动方案，建好农业科学院、市乡村振兴公司、市农机服务平台三大平台。出台黄精、鳜鱼、富硒等7个特色产业发展规划，新增国家级农业产业化龙头企业1家，新招引绿色食品产业项目73个。实施山水池州宜居宜业和美乡村建设行动，批准村庄规划243个，和美乡村建设加快推进。

（4）巩固拓展专项整治成效。扎实推进卫片执法反馈问题整改，建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”机制。严防严查统计造假，扎实开展“统计服务千企行动”“统计基层基础工作提升年”活动。加强长江十年禁渔常态化执法监管，开展跨部门跨区域联合执法，公布涉渔典型案例11个。

2.完整准确全面贯彻新发展理念

（5）加快推动经济高质量发展。市委五届六次全会提出推动“四个转变”、促进“两个更优”改革发展路径。建立市委常委会季度研判经济形势机制，制定经济回升向好“30条”等措施。制定我市深入推进长三角一体化发展、推动长江经济带高质量发展、推动中部地区崛起工作要点（清单），成立镁基固态储氢产业联盟等工作提前完成。创新“在外研发+本地制造”发展模式，上海松江科创中心已入驻企业30家。

（6）聚力创新发展开放发展。出台新兴产业发展实施方案，全市重点推进新兴产业项目233个，新增战新产业名录企业36家。建立高企和创新平台培育库，镁基新材料安徽省产业创新研究院等平台获批建设。编印外商投资服务手册，举办外贸培训活动，新增外贸实绩企业16家。

（7）推动开发区高质量发展。制定省级以上开发区“一区一策”高质量发展实施方案等，推深做实开发区“九件事”。提升开发区配套服务水平，G236青通河至黄山北路改建工程建成通车，江口水厂二期试运行。省级以上开发区市场化运营职能均移交平台公司。完成有关企业亩均效益评价工作，园区亩均税收增长8.94%。

（8）持续优化营商环境。落实市县园区主要领导“123”招商机制，建立招商项目跟踪督办机制，新引进亿元以上制造业项目170个、10亿元以上项目16个。分批次对政府采购项目进行公平性审查。组织政银企对接活动6场，制定创优营商环境对标提升举措，常态化归集“免申即享”“即申即享”政策清单。

3.加快推动文旅融合发展

（9）大力发展全域旅游。制定贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设年度工作要点措施清单，市县区联动部署推动文旅融合发展。建立重点项目库，谋划项目157个。打造清溪河“太白吉市”夜游场景、九华天池傩仙镇“非遗+旅游”特色体验新地标，“平天湖天路”经主流媒体推介火爆出圈。编制环九华山、主城区、沿秋浦河、环升金湖四大片区旅游发展规划，梯次推进全域旅游创建，贵池区、石台县、青阳县分别上榜2024年中国市辖区旅游综合竞争力百强区、县域旅游发展潜力百强县和县域旅游综合竞争力百强县。

（10）统筹保护开发利用。出台推进世界级休闲度假康养旅游目的地实施方案，明确打造全国重要休闲度假旅游目的地、中华优秀传统文化体验地、文旅融合样板地和长三角生态康养首选地目标。实施文化基因解码赋能工程，形成34个重点文化元素解码报告，建成5个秋浦河诗歌文化节点提升工程。实施全市A级旅游景区专项检查提升行动，加快推动旅游景区转型升级。

（11）全面提升规划建设管理水平。编制旅游发展布局国土空间专项规划，对文旅项目用地进行预留。提升杏花村文化旅游区运营水平，落户路亚培训基地等项目。进一步推动平天湖风景区高质量发展。实施九华山风景区“微改造精提升”工程，开展重点区域旅游市场秩序整治行动。

4.着力提升改革和治理能力

（12）深化国企改革。市县联动加强国有企业监管，部署开展突出问题专项整治，进一步优化国企监管机制，加强市属企业“三重一大”决策情况备案管理。

（13）全力解决群众急难愁盼问题。出台基础教育扩优提质行动计划实施方案，新改建城区学校4所。建立房屋征收安置联动工作机制，对房屋征收工作实行全过程管控调度。印发关于进一步坚持问题导向构建“池”久满意“四个服务”矩阵工作机制的具体措施，开展面对面活动18场，办结议定事项243个。

（14）扎实推进平安建设和法治建设。严厉打击电信诈骗和非法集资，截至2024年10月，全市电信网络诈骗案件发案下降幅度居全省前列。推深做实“五免之城”建设，实现322个事项“证明免交”，1639个事项“证照免带”，1142个负面清单外事项全面实现“办事免跑”，兑现“免申即享”财政资金惠及1343户企业，426项执法事项实行“轻微免罚”。

5.全面提升防范化解重大风险能力水平

（15）严格落实意识形态工作责任制。市委常委会会议及时传达学习有关精神，专题研究部署意识形态重点工作。开展联合执法检查，加大假僧黑导查处力度。

（16）全面落实安全生产责任。市委常委会会议加强学习，研究安全生产重点工作。举办全市领导干部应急管理能力提升专题研讨班。印发池州市安全生产治本攻坚三年行动总体方案，开展安全生产领域“小切口”专项行动116个，安全生产形势平稳有序。

（二）贯彻落实全面从严治党部署要求方面

6.严格落实全面从严治党主体责任

（17）纵深推进全面从严治党。制发党的建设工作领导小组年度工作要点等，市委主要负责同志开展落实全面从严治党主体责任专题辅导，市委召开巡视整改专题民主生活会，对照查摆问题，制定整改措施50条。坚决整治重点领域腐败问题，推动完善相关工作制度。

（18）全面压实管党治党责任。市委常委会会议专题研究全面从严治党重点任务。各县区委及市直单位党组（党委）均制定全面从严治党主体责任清单和年度工作任务。制定市直机关党建“三级五岗”责任清单，扎实开展“四个提升”专项行动，推动党建工作提质增效。

（19）抓实“关键少数”监管。召开全市警示教育大会，市委主要负责同志对加强“关键少数”监管提出明确要求，通报9起本市典型案例加强警示震慑。梳理分析干部违纪违法案件，提出针对性举措。结合经济责任审计、信访举报查核等，加强“一把手”日常监督。

7.严格落实监督责任

（20）全面强化政治监督。持续跟进党中央决策部署和省委工作要求落实情况，每半年制定重点监督任务清单。健全政治监督问题整改闭环机制，推动职能部门建章立制堵塞漏洞。市县联动小切口开展专项整治，推动职能部门解决生态环保、乡村振兴等领域民生实事88件。

（21）全面提升能力水平。举办党风政风等业务培训班，参训640人次。结合市委第七轮巡察等，着力提高主动发现问题线索能力。全面提升案件查办质量，抽取53件案件开展质量评查，形成评查报告。

（22）着力提升纪检监察建议质效。印发操作指引，结合重点领域腐败问题集中整治案件查办情况，制发行业系统纪检监察建议书。组织质量评查，进一步规范纪检监察建议书使用。

8.着力防范重点领域廉政风险

（23）加强工程建设领域监管。印发工程项目招标全流程风险点及典型案例，扎实开展专项整治，集中治理工程建设领域存在问题。出台工程变更管理实施细则，印发工程建设项目招标人负面行为清单，建立招标文件公平竞争审查机制。印发公共资源交易“打招呼”登记报告制度、招标人代表廉政提醒制度等，加快推进远程异地“双盲”评标。

（24）加强国有企业监管。全面梳理市投控集团全资、控股等企业，推动“瘦身健体”。出台市属国有企业投资管理办法等制度，加强对市属企业重大事项监管。扎实开展专项整治，排查整改问题20个，推动国有企业健康发展。

（25）规范政策奖补兑现。部署开展专项整治，排查整改政策兑现不规范问题。出台资金兑付工作指引，严格执行工业用地项目研判会商办法，召开招商项目研判会商会4次，对8个项目开展研判。

（26）加强廉洁风险管控。市委常委会会议专题调度县区巡视整改工作，市纪委监委建立领导班子联系县区巡视整改工作机制，赴各县区督导巡视整改工作。市县联动开展专项整治，进一步规范国有企业监管、奖补资金兑现等工作。

9.坚定不移推进作风建设

（27）严格落实中央八项规定精神。常态化开展作风建设督查，扎实开展专项整治，发现整改问题51个。建立公务接待联合监督检查工作机制，制定厉行节约若干举措。

（28）持续改进工作作风。市委常委会会议开展理论学习，部署推进整治形式主义官僚主义工作，进一步筑牢思想防线。印发政府重大行政决策程序规定等文件，全面规范行政决策行为。

（29）持续深化纠治“四风”。加强警示教育，编印发放《警示教育读本》，摄制警示教育片，在全市警示教育大会通报醉驾典型案例。扎实开展违规吃喝及酒驾醉驾问题专项整治，建立重点案件定期摸排移送制度。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

10.全面加强领导班子建设

（30）加强干部队伍能力建设。市委常委会会议深入学习习近平经济思想等，积极推动成果转化。举办全市高质量发展大讲堂3期、产业培训进党校活动8次。将新能源汽车、工业互联网、文旅产业高质量发展等专题培训纳入全市干部专业化能力提升“十百千”专项培训计划，举办专题培训班18期。

（31）严格落实“三重一大”制度。市委常委会带头坚持民主集中制原则，坚持集体领导制度，市政府党组开展《中国共产党党组工作条例》学习。将“三重一大”决策制度执行情况纳入市委第七轮巡察、审计监督、选人用人专项检查。

（32）严肃党内政治生活。市委常委会会议深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，进一步深化思想认识。市委主要负责同志开展集体提醒谈话。组织开展市直基层党支部全面“体检”，排查整改问题126个。建立党员领导干部参加组织生活会沟通备案机制。

11.统筹谋划干部人才队伍建设

（33）持续优化干部队伍结构。加大年轻和专业干部选拔使用力度。拓宽选人用人视野，在党政机关、企事业单位之间交流县处级干部。2024年度考试录用经济、金融、文化旅游、新材料和电子信息类等急需紧缺专业公务员82名。持续实施干部实践锻炼“456”提升计划，推动干部在实践历练中提升专业能力。

（34）统筹调配使用干部。制定全市县处级以上领导干部配备表等，动态掌握领导班子配备需求和干部储备等情况。出台进一步加强干部工作统筹的若干措施，建立干部交流预警机制。

（35）科学精准选人用人。举办全市组工干部政治素质和业务能力提升专题培训班，完善防止干部“带病提拔”长效机制，通过个别谈话、实地查看等，对有关县区、园区、市直单位新提拔、新任命干部开展任职回访，跟踪掌握有关干部岗位匹配度等情况。

（36）严格规范职级晋升。举办专题培训班，开展职务职级并行制度专题辅导。严格执行公务员职务与职级并行制度有关政策规定，认真测算市县两级职级职数情况，及时开展职级晋升工作。制定县区职级晋升备案流程，进一步规范备案工作。

（37）扎实做好人才工作。出台加快打造区域性人才强市的若干措施，组建市人才发展集团，制定“万马奔池”人才池州行系列活动总体方案，新引进产业领军人才115人。制发促进高校毕业生等青年就业创业实施方案，新设立高校引才工作站9个，招引高校毕业生等青年人才8884人。制发池州市支持在池高校毕业生留池就业创业的十条措施，在池高校留池就业毕业生同比增长2.64%。建立服务人才等“四个服务”机制，在特殊人才职称评审等方面出台专项政策。建立人才经费长效管理机制。

12.推深做实党建工作

（38）压实党建工作责任。召开市委党建工作领导小组会议，研究部署党的建设工作。调整优化市委党建工作领导小组成员，修订完善议事规则。制发工作要点，明确年度任务。召开县区委（工委）书记抓基层党建述职评议会议。

（39）加强基层党组织建设。举办全市党务工作者暨乡镇（街道）党（工）委副书记、组织委员培训班，结合日常调研、检查等常态化组织基层党务人员互查互评。制发加强市属国有企业专职党务工作人员队伍建设的措施，及时调整和更新党支部工作联系点，按要求开展联系指导。

（40）加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。健全完善非公企业党组织设置情况等排查研判机制，推动符合条件的非公企业应纳尽纳。大力推进党组织和群团组织建设，全市“两企三新”领域新组建党群组织230个。开展省级以上园区非公企业党建工作调研评估，总结特色做法12条，有效提升全市园区非公企业党建工作水平。

（41）全面提升党建引领乡村振兴水平。举办村党组织书记示范培训班，健全软弱涣散村（社区）党组织整顿长效机制，持续抓好软弱涣散村党组织整顿，全市集体经济经营性收入50万元以上的村174个。落实“党建+信访”要求，持续跟踪初次信访事项办理情况，信访事项一次性化解率居全省前列。

（四）履行整改责任、运用巡视成果方面

13.持续巩固拓展巡视整改成果

（42）常态长效抓好整改。市委认真落实主体责任，召开常委会会议、整改工作动员会等研究部署整改工作，出台市委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组工作规则等，市委主要负责同志实地督导有关问题整改。市纪委监委出台制度4项，开展专题调研并推进成果转化运用。市委组织部把巡视整改纳入季度点评会调度、市管领导班子和领导干部考核。

14.市县联动推进巡视巡察整改

（43）加强对县区整改工作的指导督促。市委常委会会议专题调度县区巡视整改工作，市委主要负责同志赴县区实地督导，一体推进市本级和县区巡视整改工作。市委书记专题会议研究部署巡察和巡察整改工作，召开全市巡察工作会议暨五届市委第八轮巡察动员部署会，出台巡察整改责任追究暂行办法，提高巡察整改质效。市纪委监委、市委组织部分别建立联系县区巡视整改工作机制。

三、坚持久久为功，巩固提升巡视整改成效

（一）持续压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实省委巡视整改工作部署要求，建立常态化长效化整改工作机制，定期研究调度整改工作，推动整改工作走深走实。

（二）持续推动问题整改。紧盯正在推进整改的问题，结合省委巡视整改检查评估意见，进一步明晰整改思路，强化过程管控，细化持续推进的时间表、路线图，确保巡视反馈问题改彻底改到位。对已完成整改的问题，持续巩固拓展整改成效。

（三）持续加强成果运用。坚持把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，紧扣高质量发展首要任务，进一步全面深化改革，纵深推进全面从严治党，不断把巡视整改成果转化为解决问题、推动工作、促进发展的成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-2088329；邮政信箱：安徽省池州市贵池区清风东路99号市委办公室（邮编：247000）；电子邮箱：czswxgb@163.com。

中共池州市委                   

2025年9月1日