推行工业用地“标准地”出让、盘活存量土地、提高土地容积率— —

容积率不小于1.6、固定资产投资强度不低于200万元/亩、达产后亩均税收不少于20万元……7月7日，池州高新区计划以“标准地”方式挂牌出让一处工业用地，规划建设局工作人员孙超反复核对“标准地”控制性指标数据，“这些指标是我们设置的‘硬杠杠’，可以从源头上把好土地集约利用关。”
  近年来，池州高新区在土地利用领域深耕细作，通过推行工业用地“标准地”出让模式、盘活存量土地、提高土地容积率等组合拳，“省”出了不少高质量发展的新空间。其中，工业用地“标准地”出让模式，将固定资产投资强度、亩均税收、单位工业增加值能耗、污染物排放等核心指标直接纳入土地出让合同，从源头提升了土地利用率，提高了亩均效益。开展省土地节约集约利用综合改革试点以来，池州高新区工业用地“标准地”出让率保持100%，累计供应工业用地超1400亩。
  “ 我们把‘七通一平’的‘标准地’交到企业家手中的同时，也要确保每寸土地发挥最大效益。”池州高新区规划建设局负责人江军介绍，园区创新建立工业项目用地投入产出监管会商机制，在与企业签订土地出让合同时，100%同步签订监管合同，明确履约要求、追责条款与奖惩措施，形成全链条监管闭环，确保固定资产投资强度不低于200万元/亩、达产后亩均税收不少于20万元。
  新供土地有机制保障，“沉睡”存量土地更需唤醒激活。为此，池州高新区专门成立闲置和工业低效用地处置工作专班，高位推进低效闲置用地清理，让“沉睡”土地焕发“新活力”。
  安徽康汇线缆科技有限公司曾是园区招商引资企业，占地约55亩，因经营不善停产，今年初被认定为工业低效用地。巧的是，发展态势向好、计划扩规的池州普胜电工材料科技有限公司，因池州高新区表面处理产业园规划项目的实施需搬迁，面临用地难题。
  工作专班精准施策，创新搭建“ 三方协议”桥梁：由园区管委会出资收购普胜电工现有厂区，普胜电工则用这笔资金收购康汇线缆的土地及厂房资产，在此基础上扩规重建。这样一来，既盘活了低效用地，又满足了优质企业扩产需求，还为重大产业规划腾出空间，可谓“一子落三子活”，实现了土地的高效配置。
  这样“腾笼换鸟”的案例在池州高新区并非个例。2024年以来，园区闲置和工业低效用地处置工作专班已盘活闲置土地470.6亩、低效用地1072亩，真正让存量土地重新迸发新活力。
  在盘活存量的同时，池州高新区向空间要潜力，通过提高容积率让土地“长高”，实现集约利用“再升级”。
  在池州高新区，大厂房、多层厂房越来越多。安徽友兆焊接材料有限公司新开发的贵池区友兆年产6万吨高端焊丝生产项目现场，一间总面积7000多平方米的厂房正在封顶。公司总经理冷大桂说：“在管委会的指导下，我们优化项目布局方案，将生产、仓储、研发等功能进行合理布局，现在整个项目土地容积率达1.75。”
  据悉，这种集约化发展模式正在园区形成示范效应，其中，安徽璟民科技有限公司土地容积率高达1.97，池州起帆电线电缆产业园建设项目土地容积率达1.94。2024年，池州高新区新建工业项目平均土地容积率达1.55，高于市级主导产业土地容积率不低于1.4的要求。今年，更是将新出让土地容积率门槛提升至不低于1.6，持续强化土地空间承载能力。
  土地利用效率提升，正成为池州高新区高质量发展的有力支撑。江军表示，接下来，园区将继续深化土地管理制度改革，不断创新节地技术和模式，努力让有限的土地资源释放出更多的发展潜能。