清溪大道是东部产业新城建设发展重要部分，承担城市东西向串联主城区、市经开区、高新区和江南新兴产业集中区的重要联系通道，将为新城的起步插上腾飞的“翅膀”。图为6月14日，改造后的清溪大道一瞥。

  总投资6.99亿元的清溪大道（九华山大道——龙腾大道）改造工程完成竣工验收；池州长江公铁大桥首个辅助墩垫层施工完成，大桥5号墩即将转入承台施工新阶段；平天湖东部区域棚户区改造建设工程65栋安置房完成封顶，正在进行砌筑、抹灰穿插施工；高铁东站片区及市民中心区城市设计已完成规划编制任务清单，正在开展招标前期准备工作……
  从昔日阡陌纵横的乡村田野，到如今功能集聚、要素齐全的现代化新城。近年来，全市上下紧扣“产业新城、城市新区”定位，同步启动东部产业新城总体规划以及3个控规、6个专项规划、2个城市设计、1个人居环境提升规划，规划管控体系框架初步形成。近日，记者走进项目工地、园区企业，在一个个时不我待、只争朝夕的场景中，感受东部产业新城建设的活力。
  应势而谋，打造新城区
  “东部产业新城”规划范围包含池州经济技术开发区、池州高新区和皖江江南新兴产业集中区实际行政管辖范围，远景考虑与科教园区协同发展，总面积147平方公里。
  “相对于老城区、站前区和天堂湖新区而言，东部产业新城主要是丘陵岗地，地质条件较好，不占永久基本农田和耕地，且临近长江深水岸线，区位及交通优势明显。”市自然资源和规划局副局长、池州东部产业新城建设指挥部规划管控组负责人王永红表示。“产业新城、城市新区”，首先要谋划新机制、形成新产业，才能成就新城区。未来的东部产业新城应该是一个延续老城区山水空间格局，具有现代化产业风貌的优雅新城区。
  池州主城区相对较小，虽然近年来城市功能不断完善，纵向比发展变化较大，但对标长三角先进城市还有很大差距。在市住建局副局长、池州东部产业新城建设指挥部办公室负责人江涛看来，放眼全市，东部产业新城是我市资源最优、空间最足、展示度最高的绝佳宝地。
  ——这里有山水绝佳的生态基底。九华湖、长江黄金水道，得天独厚的生态资源、自然禀赋，是大自然赋予东部产业新城最宝贵的财富。
  ——这里有坚实有力的产业基础。去年，“三区”贡献了全市50%的规上工业增加值、70%的战略性新兴产业产值、75%的高新技术产业产值，建成了全市近一半的省级以上创新平台，成为全市最具产业创新活力的地带。
  ——这里有辐射周边的交通基点。池州港是长江干线和安徽省重要港口，为国家一类开放口岸。九华山机场改扩建工程进展顺利，日前，新建航站楼钢结构主体结构全部完成。随着池黄高铁等重点工程的加快推进，将构建起池州连接长三角的快速通道。
  ——这里有争先率先的创新基因。聚集了轻工成套设备、新能源和节能环保、人工智能和数字经济等一批代表创新方向、引领创新发展的优势产业，布局了经开区半导体、集中区铝基新材料、高新区高端装备制造等一批高端创新平台、创新基地。
  “一切围绕项目转、一切围绕项目干，指挥部办公室统筹‘一室四组’力量，规划编制、征迁安置、综合服务区环境提升、基础设施建设、融资保障等方面，均取得了积极进展。”江涛表示。未来，随着东部产业新城产业不断集聚、人口不断增多，将统筹推进生产性服务业、生活性服务业配套，坚持生态优先、绿色发展，做到生产生活生态共生共荣、宜业宜居宜游共建共享，努力建设花园式园区、公园式城市。
  乘势而上，培育新产业
  从2016年首次提出“推动江南产业集中区、市开发区、池州高新区协同错位招商”，到2019年将“建立主城区东部三个园区协同发展联动机制”写入市政府工作报告；
  从2020年“东部三区协同发展实施方案”的出台，到“加快推进东部三区一体发展、打造现代化滨江产业新城”目标的明确；从2021年正式将“加快推进东部产业新城建设”写入市第五次党代会报告，到提出“培育新产业，打造新城区，完善新机制，推动新城发展不断取得标志性成果”的最新要求……
  近年来，江南新兴产业集中区、池州经开区和池州高新区（东部园区）立足园区实际和自身优势，围绕东部产业新城对各自的定位和要求，重新调整了主导产业的发展规划，各具特色、竞相发展。
  目前，江南新兴产业集中区已汇聚新材料、电子信息和装备制造三大主导产业。107、54、48、42……全省开发区综合考核排名中，集中区一步一个脚印、一步一个台阶。紧邻主城区的池州经开区，1995年经省政府批准为省级开发区，2011年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，以电子信息、装备制造和高端服务业为主导产业。2022年池州经开区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核中位居第85位，首次跻身全国100强，在中部地区位列第29位。
  池州高新区2010年经省政府批准为省级高新区，其中：东部高新产业园区比邻池州经开发区，以装备制造、新材料等产业为主导产业，先后获评国家火炬高端数控机床特色产业基地、国家级科技企业孵化器等金字招牌。
  “半导体、新材料、高端装备制造业等为代表的新兴产业已成为东部产业新城的主导产业。”市发展改革委工业和高技术产业科负责人表示，2022年东部产业新城战略性新兴产业占规上工业比重达到50%左右，建成了全市近一半的省级以上创新平台，成为全市最具产业创新活力的地带。
  特色彰显、各有千秋，是记者近日走访调研东部产业新城新产业发展留下的第一印象。江南新兴产业集中区主要瞄准新材料、装备制造、电子信息等技术前沿领域进行布局，但新材料产业发展势头最猛。今年一季度，全区铝基新材料产业增加值、增速均超过了50%，产值过亿元的企业已有5家。
  池州经开区虽然也以电子信息、装备制造等产业为主导产业，但是和集中区相比侧重点却有所不同。池州经开发区电子信息产业主要依托省级半导体产业集聚发展基地，已初步形成从IC设计、晶圆制造、封装测试到电子元器件及智慧应用的全产业链。2022年，基地实现产值178.1亿元、增长31.6%，聚集半导体产业链上下游企业110家，产值增速连续多年居全省前列。
  与池州经开区距离最近的东部高新产业园区，主攻装备制造、新材料等新兴产业，但装备制造产业实力最强。据统计，池州高新区已集聚装备制造类企业近50家，生产高精度铜板带企业--安徽金池新材料有限公司2022年完成产值15.7亿元，今年1至4月完成产值9.2亿元，目前订单充足，正向着全年产值30亿元目标全力冲刺。
  顺势而为，探索新机制
  开发建设全面提速的背后，离不开一张好的蓝图。翻开规划草图，一副纵横联通的交通网格展现在我们面前。“对外，我们将积极融入合肥都市圈，依托合池高铁建设池州东站，利用高铁、高速优势，构建便捷高效的区域综合交通枢纽。对内，我们重点推进清溪大道升级改造工程和秋浦路东延工程，打通东部产业新城与主城区之间的东西向联系；同时通过通港大道、棠溪大道和高铁路的开工建设，加强内部三区之间的交通联系，分步将园区内部主干道按双向六车道改造提升。”江涛说。
  城市发展需要久久为功，对于目前东部产业新城来说，统一的发展谋划以及对重点区域管控显得尤为重要。
  “新城建设，格局要新，首先要突破的是观念桎梏。我们要打破过去‘三区’各自为政的发展体系，完善统分结合的协同机制，坚持市级层面在城市整体规划建设‘统’的前提下，充分发挥‘三区’各自的优势和积极性。”王永红说，下一步将聚焦重要节点、重点片区，统筹交通、水利、文化、教育、卫生、沿江绿色廊道等重大基础设施建设，推进规划一体化、基础设施一体化和公共服务一体化，切实从源头上解决东部产业新城交通不畅、配套不优、支撑不足等难点问题。
  为保障建设资金需求，东部产业新城建设中，探索项目建设与资源开发“整体打包、综合平衡”的投融资模式，吸引更多社会投资方参与；同时还将推动设立政府产业引导基金，打造“1+8+N”基金体系，积极探索推进片区开发新模式。
  百强电子5G高阶线路板生产制造项目，从签约到开工仅用了30天时间……这样“拿地即开工”的速度，得益于池州经开区施行的“标准地”政策。池州高新区落实首问负责提级管理制度，加快涉企服务“一屏通办”系统建设，推进企业服务“大综窗”改革，实现企业诉求“一口”受理、闭环管理。江南新兴产业集中区积极推进“管委会+公司”改革试点，打破身份限制，变身份管理为岗位管理，全面推行岗位绩效工资制，变“铁工资”为“活薪酬”，让人人身上有担子、有动力。
  制度的创新、机制的突破，打破了各种条条框框的束缚，为东部产业新城发展注入新的生机与动能。“发展没有终点，服务没有尽头，进一步优化园区服务质量，为企业打造最优的营商环境，是东部产业新城永不停歇的追求。”江涛说。
  站在新的发展起点，东部产业新城正茁壮成长，在化茧成蝶的蜕变中，一步步书写“产业新城、城市新区”的崭新篇章。