发布时间：2019年12月16日

发布地点：市审计局会议室

发布人：市审计局党组书记、局长 胡以民

视频地址：http://www.chizhou.gov.cn/News/show/398584.html

全市审计工作开展情况

今年以来，全市审计系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，依法履职，主动作为，围绕市委、市政府工作中心，切实加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，推进审计监督全覆盖，努力推进审计工作高质量发展。

一、工作成效方面

2019年1-11月全市共审计（调查）166个单位,提交各类审计（调查）报告177篇,向被审计单位或有关单位提出审计建议293条；被审计单位根据审计建议制定整改措施150项，建立健全规章制度9项。

其中市本级共审计（调查）47个单位,提交各类审计（调查）报告50篇,向被审计单位或有关单位提出审计建议69条；被审计单位根据审计建议制定整改措施45项，建立健全规章制度8项。

二、工作措施方面

（一）围绕“六条主线”，做好“六个课题”。

一是围绕公共财政预算这条主线，做好财政绩效审计这个课题。突出预算执行、管理和绩效等重点，分析财政收支运行、财政政策落实和风险防控等情况，构建以预算执行为基础、以预算绩效为牵引、以重大项目为重点、全过程贯穿财政政策落实情况的公共财政审计新格局，推动重大财政政策措施的落实，促进公共资金提质增效。

二是围绕打好“三大攻坚战”这条主线，做好审计资源整合这个课题。打破传统的行政区域限制，对自然资源资产开发保护利用、环保和扶贫专项资金使用管理等审计项目，采取市局统一安排、市县（区）两级审计机关联动，审计结果县级各自纳入同级报告、整体结果纳入市级报告的方法，突破了“本级”概念，延伸了审计“链条”。特别是全市自然资源管理和利用情况专项审计调查项目，市县两级联动，横跨国土、林业、水务、环保等多个部门，纵深市县乡三级政府，针对有关问题提出了审计意见和建议。

三是围绕优化营商环境这条主线，做好政策落实问效这个课题。开展涉企保证金管理、清欠民营企业账款和政策性担保公司运营情况的审计，促进实体经济发展，并对审计结果先行以审计专报的形式向市政府报告，促进早部署、早整改和审计成果的早转化。如涉企保证金专项审计调查专报得到市政府领导高度关注，市政府及时召开了规范清理涉企保证金工作专题调度会，要求有关部门立行立改，并部署全面开展清理和规范涉企保证金自查自纠工作。

四是围绕振兴乡村这条主线，做好促进协调发展这个课题。开展农村“四好”道路建设和农村人居环境综合整治情况的审计，分析农村道路、环保等基础设施建设和运营等情况，促进城乡协调发展、乡村振兴战略全面实施。针对审计中发现的我市“四好农村路”建设存在问题，有针对性地提出了审计建议。

五是围绕权力运行这条主线，做好审计全覆盖这个课题。突出重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行、领导干部守纪守法守规尽责等重点，促进领导干部自觉规范权力运行。扎实推进新一轮经济责任审计全覆盖，制定推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作方案（2018－2022年），将市辖县区党委、政府主要领导干部等4个类别143人全部纳入审计对象范围，动态更新任职和审计情况，5年内实现全覆盖。今年实施阶段现已基本结束的领导干部经济责任审计对象计29个。

六是围绕提高投资绩效这条主线，做好节支和预防风险这个课题。扎实推进政府性投资建设项目跟踪审计，促进建设单位规范管理，提升项目投资效益。严格按照《池州市本级政府投资建设项目审计管理办法》的相关规定，实现对市本级重大政府投资项目审计全覆盖。

（二）持续加强审计管理，审计质量效率不断提高。

一是持续加强审计整改，提升成果运用水平。加强对审计发现问题整改的跟踪检查工作，建立完善审计发现问题整改督查制度。从整改督查的情况看，被审计单位整改主体责任意识进一步增强，多数单位本着标本兼治、重在治本的原则，在纠正问题的同时，着重分析问题产生的原因，在建立制度、完善机制上下功夫，制定或修改了内部财务管理、资产管理制度等相关管理制度。

二是持续推动科技强审，有效推进审计全覆盖。利用现有的审计数据和分析平台，创新提出“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计思路。今年首次运用直接审计与大数据分析、审计函证并行的方式，对市直77家一级预算执行单位进行了审计全覆盖，提高了工作效率，提升了审计成效。

三是持续完善法制建设，坚持依法依规审计。加强审计业务制度建设，印发了《池州市审计局审计项目工作量核定办法（试行）》，联合市纪委机关、市委组织部印发了《池州市领导干部履行经济责任主要风险防控清单》。进一步完善审计权责清单、公共服务清单和监管事项目录清单“三个清单”的详细内容。认真落实法治建设工作制度，积极推进行政执法责任制，制订了年度普法、依法行政、法治建设工作计划，落实法律顾问制度；积极开展“江淮普法行”等法制宣传活动，加强审计宣传。

（三）加强机关建设，强力保障审计事业发展。

一是加强党对审计工作的领导。今年3月，市委成立了审计委员会，并在市审计局设立了市委审计委员会办公室。4月22日，召开了市委审计委员会第一次会议，审议通过了《中共池州市委审计委员会工作规则》、《中共池州市委审计委员会办公室工作细则》、《市委审计委员会2019年工作要点》、《池州市本级2019年度审计计划安排的意见》。

二是把政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分运用党组中心组、“三会一课”、干部在线学习等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强干部职工的思想武装。坚决落实意识形态工作责任制，牢牢掌控门户网站、政务“两微”等意识形态阵地，积极宣传国家大政方针和审计法规及审计成果。强化省委巡视问题的整改，积极配合市第三巡察组完成对我局的巡察工作，并全力推进巡察反馈问题的整改。

三是加强干部队伍建设。着力提升审计干部能力素质，采取审计大讲堂、集中整训、以审代培、外派学习等形式，常年滚动开展综合能力培训，先后选派4名干部到乡村、企业挂职，安排5名干部配合巡视巡察工作，组织4名干部进藏援审，与3所高校联系开展“菜单式”培训，全方位培养锻炼审计干部开拓思维、拓宽视野、提升技能。把作风建设和廉政建设贯穿到审计业务的全过程，抓细抓小抓常抓长，保证审计工作依法文明廉洁开展。