索引号: 003280140/201809-00053 组配分类: 其他文件
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 环境保护  通知  城乡建设、环境保护  农业、林业、水利  
名称: 池州市人民政府办公室关于印发池州市农村人居环境整治三年行动配套实施专项整治行动方案的通知 信息来源: 池州市人民政府办公室
文号: 池政办秘〔2018〕145号 关键字: 农村  人居环境  整治  
发布日期: 2018-09-21 访问量: 241
生效日期: 废止日期:
池州市人民政府办公室关于印发池州市农村人居环境整治三年行动配套实施专项整治行动方案的通知

江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、平天湖风景区管委会,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《池州市农村人居环境整治三年行动配套实施专项整治行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2018年9月21日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

池州市农村人居环境整治三年行动配套

实施专项整治行动方案

 

为切实改善农村人居环境,按照《池州市农村人居环境整治三年行动实施方案》,配套实施农村河湖水系整治、公路沿线整治、景区景点周边整治、城乡结合部整治等4个专项整治行动,特制定如下方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委实施乡村振兴战略领导小组的领导下,坚持以人为本、因地制宜,分类分步实施,到2020年,河湖水系、公路沿线、景区景点周边、城乡结合部等重点部位环境整洁、风景优美,其他村庄干净、整洁,农村人居环境和乡村旅游硬件条件显著改善。

二、行动任务

(一)河湖水系专项整治行动。

1.整治范围。

①重点河流:秋浦河、黄湓河、龙泉河、尧渡河、大通河、九华河、清溪河等。

②重点湖泊:升金湖、平天湖、十八索、太泊湖。

2.整治内容。

①排查整治水体各类污染源,清理水面和沿岸的生产生活和建筑垃圾、水草、漂浮物及各类杂物,做到无暴露垃圾,建立防治各类垃圾倾倒的联动机制;

②治理违规采砂、占河建房、乱搭乱建等违法行为,开展小流域水土保持综合治理,防控水土流失;

③实施河塘沟疏浚、水系连通、沿岸绿化工程;

④整治各类排污口,严格执行排污许可制度;

⑤将整治行动纳入河长制、湖长制任务常态化推进。

3.责任分工。

牵头领导:夏吉苗。

牵头部门:市水务局。

配合部门:其他市级河长会议成员单位和有关部门。

主体责任单位:各县区政府、管委会。

(二)公路沿线专项整治行动。

1.整治范围。

①国道(2条):G318(沪聂线)、G206(烟汕线),其中:G206池州段全线和G318池青九段按照省级文明示范公路的标准开展环境整治;

②省道(9条):S321(芜贵路)、S221(殷石线)、S229(横江路)、S327(尧牛路)、S325(桥查路)、S231(洋大路)、S222(官石路)、S219(五九路)、S103(合黄路);

③重要县道(6条):X014(殷查路)、X006(齐石路)、X030(陵南路)、X031(南六路)、X026(七黟路)、X027(高汤路);

④其他旅游线路公路。

2.整治内容。

①建立健全公路养护、路产路权管护机制,提高公路养护水平,提升行车舒适度;

②规范整治公路沿线交通标识;

③建立完善并严格执行公路建筑控制区管理制度,城乡规划、国土资源部门审批临近公路建筑控制区的建设项目和建设用地,应当按照规定注明建筑物与公路的控制距离。制定完善公路沿线建筑物、构筑物红线退让、建筑风貌指引制度,拆除公路沿线非法建筑物、构筑物及临时建筑;

④清除公路沿线垃圾、杂物以及可视范围内各类设施上的乱贴乱画小广告,与环境不协调的墙体广告、违规标牌、废旧广告牌,建立完善并严格执行各类广告、标牌设置导则;

⑤整治公路沿线占道经营、占道晾晒、占道堆放等;

⑥提升公路沿线绿化、保洁水平,完善保洁配套设施,清除影响交通视线的障碍物;

⑦建立健全超限超载、扬尘治理长效机制,公安部门要强化道路安全管理,加强货运车辆扬尘污染防治,牵头整治不合理限速;

⑧建立防治各类垃圾倾倒的联动机制,重点防治矿山废弃物、工业固废倾倒。

公路产权、路权范围内由市交通运输局负责,范围外由其他主体责任单位牵头。

3.责任分工。

牵头领导:孙革新。

牵头部门:市交通运输局。

配合部门:市城乡规划局、市国土资源局、市住房城乡建委、市城市管理行政执法局、市公安局、市工商质监局、市环保局等。

主体责任单位:各县区政府、管委会。

(三)景区景点及周边专项整治行动。

1.整治范围。

①景区景点:全市A级以上景区景点的内部及周边;

②旅游示范村。

2.整治内容。

①整治破损基础设施、公共设施,治理违法建设;

②完善周边道路、排水、照明、停车、公厕等基础设施,规范垃圾、污水处理设施,清理垃圾杂物、杂草;

③规范星级农家乐经营,清理乱搭乱建、破旧房屋、破旧招牌和有碍观瞻的柴草堆、旱厕等,完善标识标牌,开展生态环境修复;

④依托电视、报纸、网络、微信等各类媒体宣传乡风文明、地方文化和特色旅游;

⑤建立健全旅游、环境执法机制。严格执行各类自然保护地法规,严格执行建设审批制度,建立健全查违控违拆违机制。

3.责任分工。

牵头领导:刘会秋。

牵头部门:市旅游发展委。

配合部门:市城乡规划局、市国土资源局、市交通运输局、市环保局、市住房城乡建委、市林业局、市城市管理行政执法局等。

主体责任单位:各县区政府、管委会。

(四)城乡结合部专项整治行动。

1.整治范围。

①主城区城乡结合部:贵池区、市开发区、平天湖风景区部分区域。

②县城城乡结合部:各城关镇部分区域。

2.整治内容。

①完善城乡结合部道路基础设施、基本公共设施;

②整治乱搭乱建、乱堆乱放;

③将城市、县城建成区垃圾污水日常管理与农村垃圾污水整治范围无缝对接,整治城乡结合部垃圾污水;

④将城乡结合部日常保洁问题和垃圾偷倒纳入池州市农村垃圾治理有奖举报机制,依法查处偷倒垃圾行为,建立各类垃圾倾倒巡查、清理、处罚联动机制;

⑤整治城乡结合部厕所,合理增设规范公共厕所,并纳入日常管理。

3.责任分工。

牵头领导:贾瑄。

牵头部门:市住房城乡建委。

配合部门:市城乡规划局、市国土资源局、市城市管理行政执法局、市水务局、市环保局等。

主体责任单位:各县区政府,开发区、平天湖风景区管委会。

三、整治期限

(一)河湖水系整治期限。2018年全面启动重点河流、湖泊整治,2019年完成全面整治,2020年巩固提升。

(二)公路沿线整治期限。2018年全面启动,完成国道范围内整治;2019年完成省道、县道范围内整治;2020年巩固提升。

(三)景区景点及周边整治期限。2018年全面启动,完成4A及以上景区内部整治;2019年完成其他景区内部整治及景区出入口、旅游村、特色村整治;2020年巩固提升。

(四)城乡结合部整治期限。2018年全面启动,完成城乡结合部垃圾治理;2019年基本完成城乡结合部污水、厕所治理,2020年全面完成。

四、实施步骤

(一)制定实施方案。各牵头部门要进一步摸清底数,明确整治范围,编制项目库,明确资金筹措方案等,按照“一个季度一个主题一个突击月一个行动周”的要求,于2018年9月底前制定相应专项行动的实施方案,经牵头领导审查同意后提交市政府审定。

(二)有序推进整治。选取试点区域,于2018年10月底前完成试点项目实施,召开现场验收大会,总结试点经验。2018年底前全面铺开,2019年底前取得阶段性进展,2020年完成全域整治任务并巩固提升,长效管理机制有效运行。农村环境“三大革命”、村容村貌提升、村庄规划管理等活动与4个专项整治行动协同推进。

五、工作措施

(一)加强组织领导。开展4个专项整治行动是改善农村人居环境、发展乡村旅游、推进乡村振兴的一项重要工作。各地要高度重视,加强组织领导,明确责任人员,落实经费保障。市直各有关部门要认真履行职责,加强配合协作,合力促进工作落实。要明确整治任务、责任人和完成时限,整治进度安排要量化到月。要认真落实河长、湖长、路长责任制,努力实现环境整治与群建、创建、城建的融合联动。

(二)建立分段包保机制。建立健全重点河流湖泊、公路沿线、景区景点及周边、城乡结合部的保洁长效机制,根据河流、公路、景区景点、城乡结合部行政区域分段划片,实行四级管理、分片包干,市、县、乡、村各级“河长”“湖长”“路长”明确责任区域,细化分段包保,加强日常巡查和监管考核机制。

(三)营造良好氛围。开展志愿服务活动,各级行政机关、企事业单位按照各自划分责任区域每月开展一次志愿活动,扩大社会影响力。引导广大干部群众认真参与、深入了解、积极拥护农村人居环境整治工作,争当人人参与整治的“代言人”。开展形式多样的宣传活动,利用广播电视台、政府网站、文明网以及官方微信、微博等平台,大力宣传深化农村环境整治行动的重大意义,做到政策家喻户晓、人人皆知。开设“随手拍”“曝光台”“投诉热线”等栏目,推行媒体曝光,鼓励民众投诉、举报影响生态环境的行为,及时回应群众关切,增强公众参与度,努力形成全社会关心、支持和参与环境整治的良好氛围。

(四)强化督查考核。要制定完善调度推进、暗访巡查、曝光整改等工作机制,采取树立典型引路、约谈通报后进等措施,确保全域环境整治行动取得实效。加强现场调度,牵头部门每月调度一次,加强对各责任区域督查督办力度,全面及时掌握各地实施四个专项整治行动工作进展情况,适时下发通报;牵头领导每季度调度,市政府主要领导每年总结调度,并结合开展考评,对领导重视、措施得力、成效显著的县区政府、管委会和市直有关单位予以表扬、奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的予以约谈;对履职不力或失职渎职严重影响整治工作进展的,按有关规定予以问责。

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