索引号: 003280212/201806-081 组配分类: 就业创业政策措施
发布机构: 池州市人力资源和社会保障局 主题分类: 劳动就业  
名称: 池州市财政局 池州市人力资源和社会保障局关于印发《池州市就业补助资金使用管理 实施细则》的通知 信息来源: 池州市人力资源和社会保障局
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发布日期: 2018-06-14 访问量: 61
生效日期: 废止日期:
池州市财政局 池州市人力资源和社会保障局关于印发《池州市就业补助资金使用管理 实施细则》的通知

 

                                       池财社〔2017〕157号

 

              池州市财政局 池州市人力资源和社会保障局关于印发《池州市就业补助资金使用管理

                                      实施细则》的通知

 各县(区)财政局、人力资源和社会保障局,九华山风景区财政局、社会保障局:

为落实好各项就业创业政策,规范就业补助资金管理,提高资金使用效益,根据《安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于印发<安徽省就业补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2016〕1754号)和《池州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的若干意见》(池政〔2016〕25号)等相关政策文件规定,我们制定了《池州市就业补助资金使用管理实施细则》,现予印发,请遵照执行。

 

附件:池州市就业补助资金使用管理实施细则

 

 

 

 

                                                         池州市财政局     池州市人力资源和社会保障局

                                                                                2017年6月6日

 

 

                                池州市就业补助资金使用管理实施细则

 

第一章  总 则

第一条 为规范就业补助资金管理,提高就业补助资金使用效益,充分发挥就业补助资金促进就业创业的作用,根据《省财政厅 省人力资源和社会保障厅关于印发<安徽省就业补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2016〕1754号)和《池州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的若干意见》(池政〔2016〕25号)等文件规定,结合我市就业工作实际,制定本实施细则。

第二条 就业补助资金是由县级以上人民政府设立,通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金,由财政部门会同人力资源社会保障部门(以下简称人社部门)管理。

第三条 就业补助资金管理应遵循的原则:

——公平公正。落实国家及省市普惠性就业创业政策,重点支持就业困难群体就业,促进不同群体间公平就业。

——激励相容。优化机制设计,奖补结合,先缴(垫)后补,充分调动各级政策执行部门、政策对象等积极性。

——精准效能。提高政策可操作性和精准性,加强监督与控制,以绩效导向、结果导向强化就业资金管理。

 

第二章  资金来源和支出范围

第四条 就业补助资金的主要来源:上级财政补助、本级财政预算安排、利息收入。

第五条 市、县(区)财政要根据当地就业状况和工作目标,在本级财政预算中安排就业专项资金,并积极调整财政支出结构,多渠道筹措资金,加大对就业资金的投入。

第六条 就业补助资金支出类别:

(一)对个人和单位的补贴。主要用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业培训补贴(含创业后续服务补贴)、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、校园招聘会补贴、求职创业补贴、创业扶持补贴、社会资本孵化基地补贴,以及经省、市人民政府批准的其他支出;

(二)公共就业服务能力建设补助。主要用于就业创业服务补助、高技能人才培养补助,以及经省、市人民政府批准的其他支出。

 

第三章  职业培训补贴

第七条 补贴范围。对贫困劳动者、毕业年度高校毕业生(含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员(以下简称“五类人员”)参加就业技能培训、以及企业开展新录用人员岗前培训、企业开展在岗职工岗位技能提升培训、企业职工利用业余时间参加技能提升培训、职业院校、技工院校和培训机构与企业开展定向或订单式就业技能培训,给予职业培训补贴。

经人社、教育、财政部门备案的“工学一体”学员,毕业后在合作企业实际就业并与合作企业签订1年以上劳动合同的,分别给予企业和职业院校一次性“工学一体”就业就学补贴。

第八条 补贴标准。

(一)就业技能培训。“五类人员”参加就业技能培训,自主选择依法设立的培训机构,原则上个人先行付费,培训后取得职业资格证书(或专项职业能力证书或培训合格证书,下同),按规定申领培训补贴。补贴标准按照市人社局、市财政局公布的《技能培训工种目录和补贴标准》执行。农村和城市低保家庭未继续升学的应届初高中毕业生在公共职业培训基地免费参加劳动预备制培训的,培训补贴拨至公共职业培训基地,并按每人每天不高于30元给予学员生活费补贴。公共职业培训基地由市人社部门认定并向社会公布。

(二)企业新录用人员岗前培训。企业对签订12个月以上劳动合同的新录用人员,在劳动合同签订之日起6个月内组织岗前技能培训的,可向所在地人社部门申请一次性培训补贴。中央、省属企业向市人社部门申请培训补贴。培训补贴标准由市人社局、市财政局按省有关规定每年公布。

(三)企业在岗职工技能提升培训。企业组织在岗职工开展技能提升培训,可向所在地人社部门申请培训补贴。补贴标准按职工岗位技能提升培训后取得中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书的人数,分别给予人均500、1000、2000、3000元的补贴。中央、省属企业向市人社部门申请培训补贴。企业职工利用业余时间自行参加培训并获得高级工、技师、高级技师职业资格证书的,按上述标准向所在地人社部门申请职业培训补贴。

(四)定向或订单式就业技能培训。职业院校、技工院校和培训机构与企业签订培训就业合作协议,开展定向或订单式就业技能培训,根据培训学员实际到合作企业就业人数,申请定向或订单式就业技能培训补贴。补贴标准按照市人社局、市财政局公布的《技能培训工种目录和补贴标准》执行。新型学徒制培训标准另行制定。

(五)“工学一体”就业就学。根据“工学一体”学员毕业后在合作企业实际就业并与合作企业签订1年以上劳动合同人数,按每人1500元补贴标准分别给予企业和职业院校“工学一体”就业就学补贴。

第九条 补贴程序。职业培训补贴实行“先垫后补”办法。

(一)就业技能培训补贴。五类人员向当地人社部门申请补贴时,应提供《就业创业证》(或《就业失业登记证》,下同)、职业资格证书(或专项职业能力证书或培训合格证书,下同)复印件、培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料;享受最低生活保障待遇的学员还应提供最低生活保障证明。以上材料经人社部门审核后,由人社部门实行打卡发放或窗口发放;公共职业培训基地开展免费培训的,由人社部门通过国库集中支付方式支付至其在金融机构开设的银行账户,其中生活费补贴由公共职业培训基地代为打卡发放给学员。

(二)企业新录用人员岗前培训补贴。企业开展培训前,须向所在地人社部门提交培训计划,经审核同意后实施。培训后申请补贴时,应提供参训人员花名册、劳动合同复印件、结业考核证明等凭证材料。经所在地人社部门审核后,由人社部门通过国库集中支付方式支付至其在金融机构开设的银行账户。

(三)在岗职工技能提升培训补贴。企业开展培训前,须向所在地人社部门提交培训计划,经审核同意后实施。培训后申请补贴时,应提供职业资格证书复印件和参训人员花名册、劳动合同复印件等凭证材料。经所在地人社部门审核后,由人社部门通过国库集中支付方式支付至其在金融机构开设的银行账户。

(四)职工个人岗位提升培训补贴。企业职工申请岗位提升培训补贴,应提供身份证明材料和职业资格证书复印件、劳动合同、培训机构出具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。经人社部门审核确认后,由人社部门将补贴资金拨付至该职工社会保障卡或其在金融机构开设的银行账户。

(五)定向或订单式就业技能培训补贴。职业院校、技工院校和定点培训机构开展培训前,应向当地人社部门提交培训计划,经审核同意后实施。培训结束后申报补贴的,向当地人社部门提供以下材料:《校企培训就业补助资金申报表》、与企业签订培训就业合作协议、校企培训就业人员花名册、《就业创业证》复印件、劳动合同复印件等。经人社部门审核后,按照与企业签订1年以上劳动合同的人数,由人社部门将补助资金拨付至申请对象在金融机构开设的银行账户。

(六)“工学一体”就业就学补贴。参加“工学一体”试点院校和企业向当地“工学一体”协调小组(人社、财政、教育、经信等部门组成)提交申请,经审核同意,将“工学一体”学员报当地人社和教学业务主管部门备案后实施。备案学员取得毕业证书后,由试点院校会同试点企业向当地人社部门提供以下材料:《池州市“工学一体” 院校(企业)补助资金申报审批表》、 《“工学一体”试点取得毕业证书学员花名册》、毕业证书和职业资格证书(或专项能力证书)复印件、劳动合同复印件等凭证材料,经人社、财政共同审核后,由人社部门通过国库集中支付方式支付到试点院校和企业在金融机构开设的银行账户。

 

第四章  职业技能鉴定补贴

第十条 补贴范围。对初次通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的“五类人员”,给予职业技能鉴定补贴。

第十一条 补贴标准。取得职业资格证书的补贴150元,取得专项职业能力证书的补贴100元。

第十二条 补贴程序。五类人员向当地人社部门申请补贴时应提供以下材料:《就业创业证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等。经人社部门审核后,由人社部门实行打卡发放或窗口发放的方式,将补贴资金拨付到申请者本人社会保障卡或其在金融机构开设的银行账户。

 

第五章  创业培训补贴

第十三条 补贴范围。符合条件的培训机构(实训基地)对有创业意愿和创业培训需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者和毕业前一年度的在校大学生(包括休学创业的大学生)开展创业培训,按规定给予创业培训补贴。

第十四条 补贴标准。创业意识培训100元/人,创办企业培训1000元/人,创业模拟实训、网络创业培训、改善企业培训1300元/人(其中300元支付后台服务单位)。每位劳动者只能享受创办企业培训、创业模拟实训和网络创业培训中的一次培训补贴,改善企业培训一次培训补贴。

第十五条 补贴程序。培训机构(实训基地)在开展创业培训(实训后),按季向当地创业服务指导中心报送申请材料,并附《创业培训补贴资金申报表》、创业培训开班计划申请表、学员基本情况一览表、创业培训教师授课信息反馈表、培训学员身份证复印件、《就业创业证》或学生证复印件,培训合格证书复印件等。经创业服务指导中心初审、同级人社部门复审后,由人社部门通过国库集中支付方式支付至培训机构(实训基地)在金融机构开设的银行账户。

 

第六章  创业后续服务补贴

第十六条 补贴范围。创业服务指导中心对创业培训学员开展后续服务的,根据后续扶持成功创业的学员人数,给予创业服务指导中心一次性后续服务补贴。

第十七条 补贴标准。创业服务指导中心对参加创业培训(创办企业培训、创业模拟实训)合格学员提供不少于6个月的后续扶持服务,学员经后续扶持并在1年内成功创业的,根据创办企业人数,按照每人300元的标准给予创业服务指导中心创业后续服务补贴。

第十八条 补贴程序。创业服务指导中心申报时提交下列材料:后续服务清单、创办企业学员创业培训合格证书、《就业创业证》、身份证、企业营业执照复印件等资料,经人社、财政部门审核后,由人社部门通过国库集中支付方式支付至其在金融机构开设的银行账户。

 

第七章  社会保险补贴

第十九条 补贴范围。享受社会保险补贴的人员范围包括:就业困难人员(含建档立卡的农村贫困劳动者)、高校毕业生、员工制家庭服务业从业人员和符合条件的新创业失败人员。

(一)就业困难人员社会保险补贴。招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,以及灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的就业困难人员。

(二)高校毕业生社会保险补贴。招用毕业年度高校毕业生的小微企业,以及离校1年内未就业,灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的高校毕业生。

(三)员工制家庭服务业社会保险补贴。符合《安徽省员工制家庭服务企业认定管理办法》规定的员工制家庭服务业企业。

(四)新创业失败人员社会保险补贴。初次创业的劳动者,

所创企业工商登记注册满1年不满3年且为法定代表人或主要出资人,企业注销后登记失业并以个人身份续缴社会保险费6个月以上的。

第二十条 补贴标准。

(一)就业困难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的五项社会保险给予补贴(不包括就业困难人员个人应缴纳的部分)。就业困难人员灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的,给予定额社会保险补贴,其中:职工基本养老保险补贴每人每月250元(享受城市居民最低生活保障的就业困难人员职工养老保险补贴标准为每人每月300元)、职工基本医疗保险补贴每人每月60元。就业困难人员社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

(二)高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生,并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的小微企业,按其为高校毕业生实际缴纳的五项社会保险费给予补贴(不包括个人应缴纳的部分),补贴期限不超过12个月。离校1年内未就业高校毕业生,灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的,给予定额社会保险补贴,其中:职工基本养老保险补贴每人每月250元(享受城市居民最低生活保障的就业困难人员职工养老保险补贴标准为每人每月300元)、职工基本医疗保险补贴每人每月60元,补贴期限不超过24个月。

(三)员工制家庭服务业社会保险补贴。符合条件的员工制家庭服务企业与员工签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的,按其为员工实际缴纳的五项社会保险费的80%补贴(不包括个人应缴纳的部分)。员工制家庭服务企业社会保险补贴,除对距法定退休年龄不足5年的员工可延长至退休外,其余员工补贴期限最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

(四)新创业失败人员社会保险补贴。申请者所创企业已纳税总额的50%、最高不超过1万元,给予一次性补贴,补贴资金用于个人缴纳的社会保险费。

第二十一条 补贴程序。社会保险补贴实行“先缴后补”办法。

(一)就业困难人员社会保险补贴。招用就业困难人员的单位申请社会保险补贴应提供以下材料:符合条件人员名单、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等;经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到单位在金融机构开设的银行账户。就业困难人员实现灵活就业后,应向街道(社区)申报就业,申请社会保险补贴应提供以下材料:由灵活就业人员签字、街道(社区)人社部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料,社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)等凭证材料;经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到申请者本人在金融机构开设的银行账户。

(二)高校毕业生社会保险补贴。招用毕业年度高校毕业生的小微企业申请社会保险补贴应提供以下材料:符合条件人员名单、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等;经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到单位在金融机构开设的银行账户。灵活就业的离校1年内高校毕业生申请社会保险补贴应提供以下材料:《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等;经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到申请者本人在金融机构开设的银行账户。

(三)员工制家庭服务业社会保险补贴。员工制家庭服务企业应按时足额缴纳各项社会保险费,原则上每半年申请一次社会保险补贴。申报时需提交以下材料:符合条件人员名单、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账(单)等。经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到单位在金融机构开设的银行账户。

(四)新创业失败人员社会保险补贴。新创业失败人员申请社会保险补贴应提供以下材料:所创企业注销登记材料、参保缴费凭证、纳税相关材料等。经当地人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到初次创业劳动者在金融机构开设的银行账户。

 

第八章  公益性岗位补贴

第二十二条 补贴范围。就业困难人员(含建档立卡的农村贫困劳动者),重点是大龄失业人员和零就业家庭人员。

第二十三条 补贴标准。就业困难人员公益性岗位补贴,分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴。其中,个人岗位补贴为每月不高于当地最低工资50%的标准,用人单位岗位补贴为每月100元;吸纳零就业家庭成员就业的另按照每人1000元的标准给予用人单位一次性岗位补助。公益性岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。

第二十四条 补贴程序。经人社、财政部门认定通过公益性岗位安置就业困难人员的单位,申请公益性岗位补贴应提供以下材料:《公益性岗位补贴申报表》、单位公益性岗位人员花名册、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费证明、享受公益性岗位补贴年限证明材料、单位发放工资明细账(单)等,申请一次性岗位奖励的需提供公益性岗位人员零就业家庭成员证明材料。经人社部门审核后,由人社部门按季将岗位补贴资金分别支付至公益性岗位安置人员个人社会保障保卡开户银行帐户和用人单位在金融机构开设的银行账户。

 

第九章  就业见习补贴

第二十五条 补贴范围。离校1年内未就业并参加就业见习的高校毕业生。

第二十六条 补贴标准。经认定的见习单位吸纳离校1年内未就业高校毕业生参加3-12个月就业见习,见习期间见习单位给予见习毕业生每人每月不低于1400元的生活补助,其中财政按照每人每月800元的标准给予单位见习补贴。对见习期满后与见习毕业生签订12个月以上劳动合同并缴纳社会保险费,且留用人数占当年度见习毕业生50%以上的见习单位,根据留用见习毕业生人数,按照每人1000元的标准给予单位一次性奖励。

第二十七条 补贴程序。就业见习补贴原则上按季拨付,见习单位申请补贴时应向当地人社部门提供以下材料:参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、单位发放基本生活补助明细账(单)等。经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到单位在金融机构开设的银行账户。

 

第十章  校园招聘会补贴

第二十八条 补贴范围。对举办免费大型公益性招聘会(不得收取学生和用人单位费用),并向所在地人社部门报送签订三方就业协议毕业生信息的市内各高校。

第二十九条 补贴标准。根据实际签约人数每人40元的标准给予高校一次性补贴。

第三十条 补贴程序。高校向当地人社部门申请校园招聘会补贴,应提供以下材料:高校申请补贴的报告、签订三方就业协议书复印件、毕业生信息花名册(按照离校未就业毕业生实名制信息采集模块的项目要求填报)、免费大型公益性招聘会材料(包括招聘会公告、参会用人单位名单及岗位信息)等。经当地人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到高校在金融机构开设的银行账户。

 

第十一章  求职创业补贴

第三十一条 补贴范围。在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭(含农村建档立卡贫困户)、残疾及获得国家助学贷款等高校毕业生。

第三十二条 补贴标准。按每人800元的标准给予一次性补贴。

第三十三条 补贴程序。符合条件的高校毕业生向所在高校提交申请,高校向当地人社部门集中申请求职创业补贴应提供以下材料:毕业生获得国家助学贷款(或享受低保或身有残疾、建档立卡贫困户)等证明材料、毕业证书(或学籍证明)复印件等。申请材料经毕业生所在高校初审并报当地人社部门复核后,由人社部门按规定将补贴资金支付至毕业生在金融机构开设的银行账户,或者拨付至毕业生所在高校,由院校按照规定代为发放。

 

第十二章  创业扶持补贴

第三十四条 补贴范围。高校毕业生(须为毕业2年内,且是企业的法定代表人或主要负责人)初次创办科技型(电子信息、光机电一体化、生物工程、节能环保、新型材料等)、现代服务型(现代物流业、高技术服务、设计咨询、商务服务业、电子商务、工程咨询、人力资源、文化产业、旅游业、健康服务、法律服务、家庭服务业、养老服务业等)小型微型企业,且所创企业工商注册登记之日起正常运营6个月并缴纳社会保险费的,可申请一次性创业扶持补贴。

第三十五条 补贴标准。个人可申请一次性创业补贴5000元;合伙经营的可申请一次性最高不超过10000元创业补贴。

第三十六条 补贴程序。符合条件的对象应提供以下材料:《初始创业补助资金申报表》、营业执照(副本)原件及复印件、吸纳就业人员花名册(不少于2人)、《就业创业证》等,经创业地人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付至高校毕业生所创企业在金融机构开设的银行账户。

 

第十三章  社会资本孵化基地补贴

第三十七条 补贴范围。社会资本、民营企业或高校投资建设和管理运营,为初次创业的劳动者提供生产经营场地(包括现代农业、工业厂房、商贸店铺、办公楼宇等)或创业服务平台(包括创客空间、创新工场等众创空间),场地租金不超过同类地区、同类型场地平均租金的80%,物业费用不超过同类地区、同类型场地平均物业费的70%,且被人力资源社会保障部门认定为创业孵化基地。

第三十八条 补贴标准。根据在基地孵化9个月以上且符合条件的企业户数,3年孵化期内按照每户每年3000元的标准申请孵化基地补贴。

第三十九条 补贴程序。符合条件的对象应于每年11底前向当地人社部门提出申请,并提供以下材料:《社会资本孵化基地补贴申请表》、孵化基地与孵化企业签订的孵化协议书复印件、《入驻孵化企业一览表》、就业人员花名册、收缴场地租金和物业费情况等证明材料,经人社部门审核后,由人社部门按规定将补贴资金支付到孵化基地在金融机构开设的银行账户。

 

第十四章  就业创业服务补助

第四十条 补助范围。就业创业服务补助主要用于加强公共就业创业服务能力建设、提高公共服务共建能力和共享水平,重点支持职业介绍服务、人力资源和档案管理服务、就业失业动态监测、就业创业培训数字化网络教学资源开发、创业服务云平台和公共招聘网等公共就业人才信息系统建设运行和维护、基层公共就业创业服务人员培训、大型专项就业创业服务活动、向基层和社会购买就业创业服务成果等支出。

第四十一条 补助标准。各地结合公共就业创业服务能力建设实际需要,综合考虑基层公共就业人才服务机构承担免费公共就业人才服务的工作量,安排补助资金用于保障和提升其服务能力。向社会购买基本就业创业服务成果,可按竞争性评审、定向委托、战略合作、特许经营等方式,广泛吸引社会资本和机构参与就业创业服务,推动供给方式多元化,具体范围按省财政厅、省人社厅有关规定执行。

第四十二条 补助程序。(一)公共就业创业服务补助标准按照工作量,由承办对象据实提出申请,并提供相关佐证资料,经人社部门审核(其中涉及人社部门提供的公共就业服务由人社、财政部门共同审核)后,由人社部门按照国库集中支付的方式支付至承办主体在金融机构开设的银行账户。(二)向社会购买就业创业服务成果由市人社局会同市财政局按省有关规定另行制定具体细则。

 

第十五章  高技能人才培养补助

第四十三条 补助范围。高技能人才培养补助重点用于高技能人才培训基地建设、技能大师工作室建设、高技能人才提升研修培训、职业技能竞赛等项目支出。

第四十四条 补助标准。

(一)高技能人才培养基地。根据区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要,依托具备高技能人才培训能力的职业教育培训机构、城市公共实训基地及大中型骨干企业,建设高技能人才培训基地,重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。具体认定标准、程序及补助标准由市人社局会同市财政局、市人才办另行制定。

(二)技能大师工作室补助。积极发挥高技能人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。对认定为市级技能大师工作室的,给予专项补助,主要用于所需仪器设备购置、技能攻关、人才培养、技能交流等支出。具体标准按照市人社局、市财政局制定的规定执行。县区级技能大师工作室补助标准由各县区财政和人社部门确定。

(三)职业技能竞赛补助。对纳入年度计划开展跨行业(系统)的市级一类职业技能大赛,给予6-10万元的赛事补助;对纳入年度计划开展行业(系统)的市级二类职业技能大赛,给予3-5万元的赛事补助。县区级职业技能大赛补助标准由各县区财政和人社部门确定。

第四十五条 补助程序。

(一)技能人才培养基地补助。按照市人社局、市财政局要求报送材料,经市人社局审核后,由市人社局通过国库集中支付的方式将资金拨付至基地在金融机构开设的银行账户。

(二)技能大师工作室补助。技能大师工作室申报补助时按照市人社局、市财政局制定的规定要求报送相关材料,经人社部门审核后,由人社部门通过国库集中支付的方式将补助资金拨付至技能大师工作室在金融机构开设的银行账户。

(三)职业技能竞赛补助。大赛主办方申报职业技能竞赛补助时提供以下资料:组织开展职业技能大赛的通知、职业技能竞赛实施方案、职业技能大赛结果通报、职业技能大赛预算等相关材料,经人社部门审核后,由人社部门通过国库集中支付的方式将补助资金拨付至大赛牵头主办方在金融机构开设的银行账户。

(四)以上三项补助标准由人社、财政部门商定。

 

第十六章  其他支出

第四十六条 就业补助资金可用于高校毕业生基层特定岗位补助(含社会保险补助)、就业脱贫工程、化解产能过剩中职工安置、“创业江淮”“创业池州”行动计划、青年创业园等省市政府确定的重点就业创业支持项目。不得用于以下支出:

(一)办公用房建设支出;

(二)职工宿舍建设支出;

(三)购置交通工具支出;

(四)发放非就业创业人员津贴补贴等支出;

(五)“三公”经费支出;

(六)上级明令禁止的其他支出。

 

第十七章  资金管理

第四十七条 各级财政、人社部门要建立健全财务管理规章制度,强化内部财务管理,优化业务流程,加强风险防控。各级人社部门要完善就业补助资金发放台账,做好补助资金使用管理基础工作,有效甄别享受补贴政策的人员、单位的真实性,防止出现造假行为。认真落实政府采购等法律法规,积极规范采购行为。加强信息化建设,将享受补贴人员、项目补助单位、资金标准、预算安排及执行等情况及时纳入管理信息系统,并实现与财政部门的信息共享。

第四十八条 就业补助资金的支付,按照现行财政国库管理制度相关规定执行。

第四十九条 各级财政、人社部门要将就业补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围,自觉接受审计等部门的检查和社会监督。可聘请具备资质的社会中介机构开展第三方监督检查。

第五十条 各级财政、人社部门要按照财政预决算管理的总体要求,年初由人社部门会同财政部门编制资金使用计划,并将上年度结转的专项资金纳入下年度预算安排,做好年度预决算工作,确保资金按进度支出。

第五十一条 各级财政、人社部门要做好信息公开工作,通过当地媒体、部门网站等向社会公开年度就业工作总体目标、工作任务完成等情况。人社部门每年要在部门网站上对就业补贴资金使用情况进行公示。公示内容包括:享受各项补贴的单位名称或人员名单(含身份证号)、补贴标准及具体金额等。其中,职业培训补贴还应公示培训的内容、取得的培训成果等;公益性岗位补贴还应公示公益性岗位名称、设立单位、安置人员名单、享受补贴时间等;求职创业补贴应在各高校初审时先行在校内公示。

第五十二条 各级财政、人社部门要建立就业补助资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制。对滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取、私分就业补助资金等行为,按照国家有关规定追究法律责任。对疏于管理,影响各项促进就业创业政策目标实现的地区,在一定范围内予以通报。

第五十三条 本细则涉及的补贴所需材料已经“阳光就业”网上经办系统认定有效的单位或劳动者相关信息、资料,如《就业创业证》、居民身份证、劳动合同、社会保险缴费明细账(单)、享受公益性岗位补贴年限证明材料等通过信息共享和业务协同获得的,可不再要求单位或劳动者重复报送。

第五十四条 本细则涉及补贴资金除明确指定按季度申请外,均按月申请。各地要按照国家和地方简政放权、优化服务的要求,充分利用“阳光就业”网上经办系统,切实简化办事流程、精简申报材料、创新经办模式,畅通政策落实“最后一公里”。

 

第十八章   

第五十五条 本细则中毕业年度高校毕业生是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日。

本细则中的高校毕业生包括归国留学人员(须经教育部学历认证中心认定)。

本细则中的在校大学生包括技工院校高级工班、技师学院高级工班和预备技师班以及特殊教育院校职业教育类在校学生。

本细则中的离校1年内是指当年7月1日至次年6月30日。

本细则中的就业困难人员是指省人社厅、省财政厅《关于进一步做好新形势下就业创业工作有关政策的通知》(皖人社秘〔2016〕79号)和市人社局、市财政局《关于贯彻皖人社秘〔2016〕79号文件有关问题的补充通知》(池人社秘〔2016〕146号)规定的人员。

本细则中的贫困劳动者是指经认定为就业困难人员的城镇贫困劳动者和建档立卡的农村贫困劳动者。

本细则中涉及的各项就业补贴、补助及奖励标准,省级有新规定的按照新规定执行。各县区、九华山可结合实际制定具体实施细则,报省市财政部门、人力资源和社会保障部门备案。

第五十六条 本细则自2017年1月1日起执行,由市财政局、市人力资源和社会保障局按职责负责解释。此前市就业专项资金使用管理相关规定同时废止。

 

 

                                                  

 

抄送:安徽省财政厅,安徽省人力资源和社会保障厅。

                                                       

 

池州市财政局办公室                                                                 2017年6月6日印发

                                                  

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