索引号: 003280212/201806-058 组配分类: 就业创业政策措施
发布机构: 池州市人力资源和社会保障局 主题分类: 劳动就业  
名称: 关于进一步做好我市创业培训工作的实施意见 信息来源: 池州市人力资源和社会保障局
文号: 关键字:
发布日期: 2018-06-06 访问量: 67
生效日期: 废止日期:
关于进一步做好我市创业培训工作的实施意见

各县区人力资源和社会保障局、财政局,九华山风景区社会保障局、财政局:

为建立政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择、培训服务一体化的创业培训工作新机制,适应新形势下创业培训发展要求,根据省人社厅、省财政厅《关于进一步做好创业培训工作的实施意见》(皖人社秘〔2016〕151号)和省人社厅《关于开展网络创业培训工作的通知》(皖人社秘〔2016〕135号)文件精神,就进一步做好我市创业培训工作,提出如下实施意见。

    一、扩展创业培训对象范围,突出培训重点

坚持以促进创业、服务就业和发展经济为导向,以推行劳动者终身职业技能培训制度和提升劳动者创业能力为宗旨,将具有明确创业意愿和创业培训需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者都纳入培训对象范围,将企业家精神和素质培养、创办企业和经营管理能力训练作为创业培训的主要内容,以高校毕业生、返乡农民工、退役军人、失业人员、转岗职工和就业困难人员等群体为重点,推动创业培训深入开展。

二、创新创业培训模式,积极开展网络创业培训

(一)改进组织方式,完善课程体系

各县区要充分发挥市场主体作用,鼓励社会力量参与创业培训,逐步建立起培训主体多元化、培训模式多样化、培训内容多层次、有效覆盖创业全过程的创业培训体系。要针对不同群体、不同项目的特点,构建多层次、模块化的创业培训课程体系,深入开展阶梯式创业培训。要以培养初始创业者创办企业和经营管理能力为重点,扎实开展“创办和改善企业”培训(SIYB)、“创业模拟实训”(ETP)和“网络创业培训”(TSPS)等培训项目。

(二)开展在线培训和新型培训

以安徽省创业服务云平台为载体,开设面向人人的远程公益培训课程,提升基层创业人员创业能力。探索发行电子“创业券”,以创业意识培训(GYB)和专题讲座为主要项目,以激发劳动者的创业激情、培养创新思维为重点内容,大规模开展开放式在线培训。使用电子“创业券”参加在线学习的劳动者,不再享受线下创业意识培训补贴。

支持市县公共创业服务机构、高校与企业合作建设创业大学、创业学院,开展创业实训、创业训练营等新型培训活动,提供孵化、融资等一体化服务。

(三)开展网络创业培训

网络创业培训是通过参与式培训、翻转课堂、学习互助小组等多元化培训手段,依托在线教学辅助平台,对创业者进行互联网渠道创业的专业化指导和系统化训练,从而帮助创业者建立互联网创业思维,了解网络创业原理和创业流程,熟悉网络创业主流平台、模式特点及基本操作方法,提高网络创业能力。通过开展网络创业培训,探索“互联网+”在创业培训领域的实际应用,逐步形成满足现阶段创业者需求、与现有创业培训工作机制和技术体系相衔接的网络创业培训模式,丰富创业培训课程体系,提升我市创业培训发展水平。

1、凡具备《安徽省创业培训管理办法》第六条所列基本条件,同时满足下列要求的各类教育培训机构,均可申请开展网络创业培训(申请书样式见附件1):

①有1年以上开展创业培训或创业服务经历,能提供培训或服务效果的相关证明材料以及服务对象的评价材料;

②有2名以上获得人力资源社会保障部《网络创业培训师资培训合格证书》的专兼职教师;

③有不小于60㎡的创业培训教室,配备35台及以上电脑,配有光纤宽带接入(10Mbps以上速率)、投影仪、黑白板等教学设施。

机构认定评分细则参见附件2。

各类教育培训机构应在2016年9月30日前向市人力资源和社会保障局提出申请,经市人社局、市财政局评审通过后取得开展网络创业培训资格,逾期不予受理。

2、网络创业培训教学组织须遵循以下管理要求:

①网络创业培训实行小班教学,每班人数不超过30人。培训对象为具有网络创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者,符合就业资金补贴条件的按规定给予创业培训补贴。承办培训机构应严格按规定开展学员筛选,培训管理部门要加强监督审核。

②培训总课时为80学时,以10天为一个培训周期。培训具体课程计划参见附件3。

③培训场所教学面积不小于60平米,桌椅呈“岛”型或“鱼骨”型摆放,并满足“互助学习小组”教学要求。按人数配备教学电脑,互联网接入速度满足实训操作要求。

④每个培训班由2位教师共同授课,其中至少1位教师应具备网络创业培训讲师资格。

⑤培训全程使用教学辅助平台。教学辅助平台是开展网络创业培训工作的重要组成部分和关键技术服务支撑,其功能包括但不限于模拟商城、供销系统、在线学习平台和培训管理系统等四个模块。

⑥培训结束前组织学员考核,考核内容为理论考试(时间90分钟,满分100分,60分以上为合格)、网络创业实践成果(含店铺规划书)评定(满分100分,60分以上为合格)。学员考核须登录教学辅助平台培训管理系统进行,网络创业实践成果由培训教师依据《网络创业培训实践成果评分表》(附件4)评分。申报补贴资金时,学员考核结果(可从教学辅助平台打印)须与补贴资金申报表(附件5)以及《安徽省创业培训管理办法》第三十一条规定的其他材料一并提交当地人力资源社会保障部门和财政部门审核。

网络创业培训监督评估及其他有关标准均按照中国就业培训技术指导中心《关于开展网络创业培训试点推广工作的通知》(中就培函〔2016〕9号)及附件执行。该文件网址为www.siyb.com.cn/htm/6075/197226.html,请务必下载参阅。

三、规范培训机构管理和发展

(一)规范培训机构认定

市人社、财政部门将根据国家和省相关规定,按照“条件公开、合理布局、平等竞争、动态管理”的原则,制定创业培训机构的基本条件和认定程序,稳步放宽认定条件限制,鼓励和引导各类优质教育培训资源开展创业培训工作。对符合条件的创业培训机构向社会公示并登记备案。

(二)完善购买服务机制

市、县区人社、财政部门要遵照《关于印发安徽省购买公共就业服务实施办法的通知》(财社〔2014〕421号)的规定,按照公开规范、保障质量、提升效益的原则,通过公开招标方式从认定的创业培训机构中确定承接服务单位,区域内创业培训机构数量难以形成竞争的,可以采取委托、单一来源谈判等方式确定承接服务单位。要按照规定与承接服务单位签订购买服务合同,明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求、资金支付、权利义务和违约责任等内容。要建立绩效评估机制,年度终了后,对承接服务单位的培训情况、培训质量和培训后跟踪服务、自主创业情况等开展绩效评估。建立激励约束机制,将绩效评估结果与以后年度选择承接服务单位、培训任务等直接挂钩;对绩效较差或骗取、套取培训资金的单位,取消下年度参加承接服务的竞标资格。

(三)建立年度报告制度

创业培训机构应于每年1月底前向市级人力资源社会保障部门提交上一年度报告,报告内容包括:基本情况(单位名称、社会信用编号、法人代表、地址、师资等情况)、创业培训工作开展情况、教学组织管理情况、培训后续辅导服务情况、学员创业及带动就业情况、享受创业培训补贴情况等,由市人力资源和社会保障局统一对外公布,并会同市财政局按照10%的比例进行随机抽查。对抽查发现弄虚作假的单位,取消下年度参加承接服务的竞标资格。

四、加强师资队伍建设

要坚持开放、共享的原则,面向社会公开招募创业培训老师,支持企业经营管理人员、自主创业者等通过专业培训成为教师,不断提升创业培训专业化水平。

鉴于我市网络创业培训师资力量较为薄弱,且网络创业培训师资必须从已取得创办企业培训(SYB)师资资格的人员中培养,各县区人力资源和社会保障部门应向社会发布招募公告:凡具备《安徽省创业培训管理办法》和《安徽省创业培训师资管理暂行办法》所列基本条件,愿意接受创业培训管理机构调遣并有条件在全省范围内承担创业培训教学任务的人员均可报名。符合条件的人员须填写《安徽省创业培训师资推荐表》(附件6),经市创业服务指导中心面试筛选合格后报省人社厅(省劳动就业服务局)进行资格复审,复审通过的人员将统一组织参加省人社厅(省劳动就业服务局)举办的创办你的企业(SYB)师资培训班。待取得创办你的企业(SYB)师资资格后,再参加网络创业培训师资培训,直至取得网络创业培训讲师资格。

各县区人社部门要做好网络创业师资招募工作,在人员参加培训后督促他们积极跟班参与教学,努力提高自身教学水平,促进我市网络创业培训工作发展。

五、提高教学管理水平

(一)规范学员筛选

参加创办企业培训(创业模拟实训、网络创业培训)或改善企业培训的劳动者应先登录安徽省创业服务云平台进行在线创业能力测评,通过测评识别创业意愿、诊断创业能力短板,引导确实有创业意愿、培训需求和创业能力的人员获得创业培训服务。

(二)强化教学监管

各级人社、财政部门要认真履行开班审批、现场抽查、电话回访等监管职责,县区开班审批结果报市局备案。各定点培训机构要建设创业培训教学远程实时监控系统,并确保2016年8月1日投入使用。教学过程全程录像,培训期间随机视频点名检查不少于两次,对没有架设实时监管设备的培训机构、培训班次不得批准开班,不得批准享受创业培训补贴。

六、强化创业公共服务

(一)推务衔要把创业培训纳入创业工作整体规划,推进创业指导、创业培训和创业服务的资源联通共享、工作有效衔接、事业统筹发展。进一步完善公共创业服务功能,健全创业培训、开业指导、创业孵化、项目推介、咨询指导、创业融资、人事代理相结合,线上线下联动的服务体系。

(二)加强机构队伍建要完善市县公共就业服务机构、基层就业服务平台的创业服务功能,健全“一站式”、“一窗式”、全流程创业服务体系,提高广大创业者获得创业服务的便捷性。要建立创业指导师队伍,鼓励创业培训教师、公共就业创业服务机构人员等参加专业培训,引导具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授以及政府部门人员积极参与,共同推进创业服务工作。

七、加强组织领导

(一)提高思想认识

创业培训是培育劳动者创新精神、提高劳动者创业能力、实现个人发展和创造自身价值的重要途径,是激发劳动者创造力、推动大众创业万众创新、实现创业带动就业的重要手段。各县区要充分认识新形势下加强创业培训工作的重要意义,增强责任感和使命感,将创业培训工作作为促进就业和服务经济社会发展的重要措施,进一步完善和落实政策,健全制度和机制,大力推进创业培训工作。

(二)提升培训绩效

    各县区要在确保培训质量的同时完成创业培训计划,培训开班及资金补贴情况要及时录入系统;每班结束时,教师要做好教学情况反馈,培训机构和学员对教师授课情况作出评价;培训结束后,培训机构要为培训学员建立创业档案,通过帮扶、追踪、回访等多种方式,为学员提供创业咨询,帮助解决创业、经营过程中遇到的困难和问题,提高参训学员创业成功率。

(三)注重舆论宣传

各县区人社部门和培训机构要充分利用传统媒体和新媒体做好创业培训工作的宣传。通过举办创业项目展示推介等活动,宣传创业培训,树立创业典型,建立激励机制,营造全社会共同关心、支持、参与创业的良好氛围,为推进大众创业、万众创新提供坚强支撑。

附件:

1、安徽省网络创业培训机构申请书

2、网络创业培训机构选择参考评分基准

3、网络创业培训基础课程表

4、网络创业培训实践成果评分表

5、安徽省创业培训补贴资金申报表

6、安徽省创业培训师资推荐表

 

池州市人力资源和社会保障局   池州市财政局

 

2016年7月18日

附件:1-6.doc [175.0 KB]
关闭✖