索引号: 003280140/201802-00013 组配分类: 年度重点工作进展和完成情况
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 综合政务  
名称: 关于2017年市政府重点工作责任清单完成情况的通报 信息来源: 池州市人民政府办公室
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发布日期: 2018-02-07 访问量: 726
生效日期: 废止日期:
关于2017年市政府重点工作责任清单完成情况的通报

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。根据市三届人大六次会议《政府工作报告》提出的目标任务,市政府印发了《2017 年市政府重点工作责任清单》(池政〔2017〕23 号),确定了233项重点工作,明确了各项工作的牵头负责同志、牵头责任单位和配合责任单位。

为确保各项任务落实到位,市政府加大督查力度,建立重点工作分解细化制度、跟踪督查制度、目标考核制度,将重点工作完成情况纳入对各县区管委会和市有关部门年度目标管理绩效考核。市政府先后8次对233项重点工作进展情况开展督查,并通报落实情况。各地、各部门采取切实有效措施,及时补缺补差,圆满完成了各项年度目标任务。

 

附件:2017年市政府重点工作责任清单完成情况汇总表

 

附件

2017年市政府重点工作责任清单完成情况汇总表

 

序号

重点工作任务

牵头责任单位

及责任人

1-12月份工作完成情况

1

全市生产总值增长8%以上。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

全年地区生产总值654.1亿元左右,增长5.5%。

2

固定资产投资增长12%。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

全年固定资产投资714.6亿,增长9.5%。

3

规模工业增加值增长9%以上。

市经信委主要负责同志

全年规模以上工业增加值增长达到6.0%。

4

财政收入增长6.5%以上。

市财政局主要负责同志

全年财政收入累计完成102.1亿元,增长2%。

5

社会消费品零售总额增长12%。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

全年实现社会消费品零售总额248.7亿元,增长12%。

6

进出口总额增长5%。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

全年完成进出口7.68亿美元,增长23.4%。

7

城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

全年城镇常住居民人均可支配收入为28394元,增长8.1%。

8

农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长。

市农委主要负责同志

全年农村常住居民人均可支配收入为13476元,增长8.6%。

9

居民消费价格涨幅控制在3%左右。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

全年居民消费价格涨幅控制在1.3%。

10

城镇新增就业1.37万人、登记失业率控制在4.5%以内。

市人社局主要负责同志

截至12月底,全市城镇新增就业18831人,城镇登记失业率为3.14%。

11

节能达到省控目标。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

预计全年万元GDP单耗下降3.5%左右,达到十三五时序进度,完成年度目标任务;全年能源消费总量489万吨,超出十三五时序进度约3万吨标准煤。

12

减排达到省控目标。

市环保局主要负责同志

按照省环保厅要求上报重点减排任务,初步自查完成年度削减任务。

13

实施长九(神山)灰岩矿综合开发、艾可蓝机动车尾气净化产品产业化及工程技术研究中心等重点项目。

贵池区政府主要负责同志

①长九(神山)灰岩矿综合开发项目矿山、物流廊道、码头等工程均已全面开工;

②艾可蓝机动车尾气净化产品产业化及工程技术研究中心项目已全面完成建设。

14

实施省亿元以上重点项目360个,新开工100个,竣工65个,完成投资260亿元以上。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

2017年我市列入省亿元以上重点项目361个,全年累计完成投资318.81亿元,占年度计划的121.88%;开工项目102个,开工率104.08%;竣工项目90个,竣工率113.92%。

15

组织实施市本级政府性投资项目88个,完成投资30.57亿元。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

实施市本级政府直接投资项目99个,全年完成投资21.7亿元。

16

落实扩大民间投资政策措施,继续推出一批政府与社会资本合作项目,释放民间投资潜力。

市财政局主要负责同志

①完善制度建设。构建了池州市PPP咨询机构库,组织编写了《池州市政府关于支持政府和社会资本合作(PPP)的实施意见》。

②创新投融资机制。设立池州市PPP引导基金。

③争取国家示范项目。申报了贵池区矿山物料运输专线等6个项目。

④全力推进PPP项目建设。东至、石台县城乡环卫一体化PPP项目完成招标采购,贵池区矿产品运输专项廊道PPP项目等6个项目取得积极进展。

17

强化园区招商、产业链招商、精准招商、以商引商,完善招商引资绩效考核办法,建立重点招商项目全程代办制,力争在牵动性龙头项目招商上取得突破,全年引进项目560个,其中省外亿元以上项目135个、到位资金400亿元,签约项目转化率60%以上。

市招商局主要负责同志

预计全年新引进项目600个,完成年度计划的107.1%;新引进省外亿元以上项目145个,完成计划的107.4%;省外亿元以上项目到位资金402亿元,完成计划的100.5%。全年签约项目701个,实际开工项目462个,签约项目转化率达66%。

18

利用外商直接投资3.9亿美元。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

全年利用外资3.9亿美元,增长8.0%。

19

制定工业园区转型升级考核评价办法,全市园区工业总产值增长12%、税收增长8%以上。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①提请启动研究开发区优化整合工作;

②制定促进省级以上开发区改革和创新发展主要政策措施分解责任清单,研究出台省级以上开发区综合考核评价细则;

③预计全年全市开发园区实现规上工业总产值增长12%,税收增长8%以上。

20

围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等短板,加强重大项目谋划,确保列入省重点建设项目、中央预算内投资项目不低于应有份额。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

2017年共下达我市中央预算内投资项目49个,当年计划投资6.26亿元,其中:中央投资2.58亿元。

21

健全技术和产业、平台和企业等创新支撑体系。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①印发健全技术和产业、平台和企业等四个支撑体系实施意见;

②在制定政策的同时,整合各类政策,制作“明白纸”,及时在门户网站公开公示,并在“四送一服”活动中及时宣传到基层。

22

健全制度和政策等创新支撑体系。

市科技局主要负责同志

出台《市产业技术创新战略联盟认定管理办法》,印发《池州市工程技术研究中心建设管理办法》、《关于开展2017年市级工程技术研究中心认定工作的通知》,经认定17个工程技术研究中心符合条件。

23

实施10项市科技重大专项。

市科技局主要负责同志

组织专家对符合申报条件的19个市科技专项进行了评审,10个拟立项项目审定后实施。

24

力争引进和扶持3个高层次领军人才团队在池创新创业。

市人才办主要负责同志

①引进国家水系锂电池中试及产业化专家团队;

②引进SMBBR技术发明人朱浩君博士团队;

③睿成微电子有限公司董事长刘轶正式入选第13批“千人计划”创业人才,池州市九华明坤铝业有限公司董事长王东明、安徽艾可蓝环保股份有限公司副总经理朱志强入选安徽省第三批“特支计划”人才。

25

组建1个主导产业技术创新战略联盟,新认定高新技术企业15家、省级企业研发平台10家、省级科技孵化器(众创空间)2家,发明专利授权量增长10%以上。

市科技局主要负责同志

①池州华钛半导体有限公司牵头成立了安徽省半导体封装测试产业技术创新战略联盟,东至广信农化有限公司牵头成立了安徽省农业化工产业技术创新战略联盟,池州家用机床股份有限公司牵头成立了安徽省高端数控机床产业技术创新战略联盟;

②全年新认定高新技术企业23家,认定11家省级企业研发平台,池州市贵池科技孵化中心有限公司获批为2017年度国家级科技孵化器,池州射频谷等8家众创空间完成省级备案;

③全年发明专利授权98件。

26

高新技术产业增加值增速超过全省平均水平。

市科技局主要负责同志

全年高新技术产业增加值增长10.4%。

27

支持池州高新区申报创建国家级高新区。

市科技局主要负责同志

池州高端数控机床特色产业基地被列入第二批国家火炬特色产业基地,池州市贵池科技孵化中心有限公司获批为国家级孵化器,为申报国家级高新区搭建了必要的平台支撑。

28

推进传统产业新兴化发展,实施100项企业技改和3家企业“机器换人”、智能工厂改造项目,完成技改投资230亿元,新增规模工业企业50家、省“专精特新”中小企业10家。

市经信委主要负责同志

全年完成100余项企业技改项目,安芯电子科技有限公司的高级GPP芯片工厂成为我市第一个智能工厂,华尔泰化工股份有限公司18万吨合成氨车间、池州方达科技有限公司丙烯酸羟烷基酯产品车间、安徽柯力电气制造有限公司称重传感器车间认定为数字化车间,完成技改投资250亿元,新增规模工业企业93家、省“专精特新”中小企业25家。

29

创新国际市场开拓方式,推进出口品牌建设,健全外贸企业孵化培育机制,建设外贸综合服务平台,推进外贸“优进优出”,新增外贸实绩企业15家。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

①积极组织企业参加第121届、第122届广交会和境外专业展会;

②帮助鸿亮竹业、国润茶业成功获得生态原产地产品认证;

③积极推进省直外贸公司在池设立综合服务企业,目前已取得积极进展;

④预计全年新增外贸实绩企业21家。

30

坚持和完善精准帮扶重点企业制度,支持15家以上困难企业完成招商重组。

市经信委主要负责同志

①建立了联系帮扶重点困难企业制度;

②分解和下达去产能兼并重组计划,完成30户企业重组工作。

31

全面落实降低实体经济企业成本各项措施。

市经信委主要负责同志

①起草省降成本政策贯彻意见;

②开展减轻企业负担调研;

③开展一次全市范围降成本督查工作;

④开展2016年工业转型发展专项资金项目督查。

32

积极争取扩大直供电交易覆盖范围。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

新增155家直接电力交易用户。

33

完善续贷过桥、政策性融资担保风险补偿机制,新增“4321”新型政银担合作贷款20亿元、税融通贷款6亿元以上,“劝耕贷”实现乡镇全覆盖。

市金融办主要负责同志

全年全市小微企业续贷过桥资金贷款共为304户企业提供周转贷款11.66亿元,税融通业务累计发放贷款7.30亿元,新增“4321”新型政银担合作贷款24.43亿元,“劝耕贷”项目发放贷款3亿(实现全覆盖)。

34

鼓励支持新市民住房消费和农民进城购房落户,确保主城区棚改货币化安置100%、各县不低于80%,商品房去化周期控制在14个月之内。

市住建委主要负责同志

①全市保障性安居工程新开工1023套,完成率100.10%;主城区棚改货币化安置率100%、各县区棚改货币化安置率100%;

②惠农安居贷发放1793户,发放购房贷款5.33亿元;

③截至12月底,全市商品房库存196万平方米,商品房去化周期 12.95 个月,出台《关于促进主城区非住宅商品房去库存的若干意见》。

35

推进战略性新兴产业“一号工程”省级半导体产业基地建设,创建先进半导体研究院等3家省级以上创新平台,开工建设年产1.5万吨电子铜箔三期、高端封测产业园、氮化镓半导体材料研发及产业化等一批龙头项目,建成安芯电子二期6-8英寸晶圆制造、超元半导体项目二期、钜芯半导体晶圆制造和封测项目二期、赛米科封装测试等一批重点项目,确保投资、产值、税收等关键指标达到省考核要求。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①全年省级半导体基地实现产值49亿元,增长25%以上,完成目标任务的120%;完成固定资产投资45亿元,增长73.2%,完成全年目标任务的150%;实现税收1.68亿元,增长20%,完成全年目标任务的100%。

②引入兴华半导体等一批项目;安芯股份二期年产200万片高可靠性汽车电子芯片、奕辉电子电容触控一体机、科成电子触摸屏、首创单晶硅新材料、睿成微电子射频QFN封装生产等一批新项目建成;新增加一家半导体分离元器件工程实验室;信安电子牵头组建安徽省智慧产业研究院。

36

启动2-3个市级产业集聚发展基地建设,力争氮化镓单晶衬底、碳纤维材料等2-3个项目列入省重大新兴产业专项、重大新兴产业工程。战略性新兴产业产值增长15%以上。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①全省第二批重大工程共14个,我市力成机械汽车零部件专用数控机床制造、北卡医药小分子靶向药物制造成功列入,目前进展顺利,部分核心技术实现了产业化。

②今年战略性新兴产业产值增长21.4%。

37

启动九华山风景名胜区新一轮总体规划编制。

市城乡规划局主要负责同志

完成规划评估和规划纲要编制,正在编制总体规划方案。

38

完成平天湖风景区控制性详规规划编制。

平天湖风景区管委会主要负责同志

已编制完成平天湖风景名胜区总体规划纲要初稿,待总体规划完成后,启动控制性详细规划编制工作。

39

全面实施全域旅游发展规划,依据规划市县区分别确定1个“头号项目”强力攻坚,力争取得实质性突破,带动规划项目整体实施。

市旅发委主要负责同志

①《池州市全域旅游发展规划》、《池州市全域旅游三年行动计划与实施方案》等系列成果已正式印发;

②各县区(管委会)已确定1个“头号项目”,调研、督查了各县区“头号项目”进展情况;

③与黄山市签订《进一步深化全域旅游发展战略合作协议》,并召开了全域旅游创建暨旅游“一号工程”推进会;

④12月底印发《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》。

40

抢抓国家支持长江黄金旅游带、皖南国际文化旅游示范区实施旅游休闲重大工程机遇,发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用。

市旅发委主要负责同志

①已出台《关于促进旅游业发展的若干奖励政策》、《池州市旅游营销奖励政策》,兑现奖励284万元;

②九华天池旅游基础设施建设项目被列入“十三五”旅游重点支持项目;

③争取省旅游发展资金660万元;

④推荐石台牯牛降景区5A创建提升项目和贵池区杏花村文化旅游区全域旅游公共服务体系项目为国家旅游局2017年旅游发展基金补助地方项目;

⑤2017皖南示范区及大黄山奖补资金90.63万元分配到县区,用于旅游扶贫村扶贫工程及厕所、标识标牌建设。

41

建设主城区和各县旅游集散中心,启动自驾车主题营地及服务驿站规划建设。

市旅发委主要负责同志

①青阳县中心已投入使用,东至县中心正在装修,主城区中心正在规划选址;

②编制市域旅游环线规划,各县区编制相关旅游服务设施布局规划,积极推进相关项目建设。

42

消除重点景区“断头路”,启动“一主四环”最美自驾公路规划建设。

市交通运输局、市旅发委主要负责同志

市交通运输局:4公里农村道路畅通工程全部完工,完工率100%;“一主四环”自驾公路中涉及的G318池州至殷汇段改建工程完成施工图设计、标段划分和工程造价清单编制,待取得用地批复后即组织施工招标;G236殷汇至查桥段改建工程完成初步设计,施工图设计完成待审;G530石台至查桥(石台段)改建工程初步设计已审查,施工图设计优化中;S358青阳至红石公路改建工程完成施工图设计、标段划分和工程造价清单编制,相关县区正在组织用地报批;S219蓉城至朱备段改建工程、齐石公路大修已完工,环升金湖旅游公路路线方案已经市规划委审议通过。

市旅委:制订《2017年池州全域旅游行动计划》,对消除景区“断头路”和“一主四环”最美自驾公路规划建设任务进行了部署。

43

启动直升机场规划建设。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

对全市通用机场(直升机场)建设需求情况进行了调研,开展了全市通用机场布局规划研究,目前石台、东至县通用机场和九华山机场增设通用航空设施项目已初步纳入省通用航空机场布局规划

44

在A级旅游景区、重点乡村旅游区、旅游扶贫重点村等地新建和改扩建一批旅游厕所、停车场、交通引导标识。

市旅发委主要负责同志

制订《2017年池州全域旅游行动计划》,明确了任务及责任单位。目前,全市已完工厕所62座,(新建45座,改建17座),正在建设47座(新建39座,改建8座);全市完成263块旅游交通标识标牌设置,新建、改建停车场45处。

45

建成全市智慧旅游综合云平台。

市旅发委主要负责同志

智慧旅游云平台于12月20日建成上线。

46

实施旅游综合执法体制改革,加快形成旅游市场综合监管格局。

市旅发委主要负责同志

印发《池州市旅游管理综合执法改革实施方案》,《池州市旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作方案》已上报省政府。市旅游委员会更名为市旅游发展委员会,挂市旅游管理综合执法局牌子,设立市旅游警务支队、旅游审判庭;县区管委会制订了旅游管理综合执法改革方案,成立了旅游管理综合执法机构,全面推进旅游管理综合执法改革工作。

47

组建全市旅游营销联盟,积极融入“一带一路”国际旅游合作。

市旅发委主要负责同志

①成立池州市旅游营销联盟,并以池州市旅游营销联盟的名义分别召开宿迁、扬州、九江、景德镇四市池州旅游推介会;

②与美国联谊假期集团公司开展合作,在美国洛杉矶等多个城市新闻频道推出池州旅游形象专题节目;

③完成池州市旅游形象标识(LOGO)和宣传口号征集的初选和公示;

④开展 “北纬30度新发现:皖南醉美风景道”系列直播推广活动;

⑤组织旅游企业参加中国国际旅游节、海峡旅游交易会等国际性旅游交易会、博览会,积极融入“一带一路”国际旅游宣传;

⑥发布池州市五条乡村旅游精品线路。

48

做大皖南国际文化旅游示范区展销中心。

市旅发委主要负责同志

①邀请中国旅游商品协会旅游商品装备分会来池考察指导;

②协助申请举办安徽省旅游博览会;

③做好“佛教商品博览会”相关工作;

④组织参加2017中国特色旅游商品展示活动。

49

继续办好杏花村文化旅游节。

贵池区政府主要负责同志

2017年3月5日-4月2日成功举办了杏花村文化旅游节。期间,旅游招商推介大会现场签约项目8个、总投资60.5亿元;实现游客接待量26.7万人次,旅游收入2500万元(其中景区直接经营收入147万)。

50

全国摄影大展等展会节庆活动。

市文广新局主要负责同志

按要求完成摄影大展等展会节气活动。

51

继续办好佛文化用品博览会。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

2017安徽(池州)九华山佛文化用品博览会于9月22日-25日在池州国际会展中心举行,吸引来自全国23个省、市、自治区以及新加坡、马来西亚、尼泊尔等10多个国家的展商参展,展品万余种,央视、凤凰卫视、人民网、凤凰网等省内外多家主流及行业媒体进行了全方位报道。

52

旅游接待游客、收入分别增长10%、12%以上。

市旅发委主要负责同志

全年共接待国内外游客5765.92万人次(接待入境游客103.53万人次,增长9.07%),增长 11.51 %,实现旅游总收入615.15亿元,增长12.81%。

53

服务业增加值增长9%以上。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

全年服务业增加值284亿元,增长5.8%。

(完成经市三届人大常委会第三十九次会议调整后的目标任务)

54

全面实施大健康产业发展规划,突出补齐产业发展短板,制定产业促进政策。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

大健康产业发展规划已提请印发,大健康产业发展若干政策已完成征求意见。

55

规划建设1-2个特色大宗中药材种植基地。

市食品药品监督管理局主要负责同志

建成2个特色大宗中药材种植基地,其中:池州市同德堂生物科技有限公司白花蛇舌草基地3600亩、苦参基地2000亩,带动贫困户口种植500亩,年产量达700吨,产值1830万元;安徽省青阳县九华中药材科技有限公司黄精基地5000亩、牡丹皮基地3500亩,年产量400吨,年产值3700万元。

56

推进国家医养结合试点。

市卫计委主要负责同志

①按照《池州市医养结合试点工作方案》要求,推进乡镇(街道)养老机构“养中有医”模式示范项目布点工作;

②建立了大健康产业重点项目库,建立大健康1号工程工作信息季报告制度;

③谋划申报了62个省级医养结合示范项目(基地、园区、中心);

④部署全市养老服务机构设置医疗机构工作和一级以上医疗机构开辟老年人就医绿色通道工作,并建立医养结合重点工作信息季报告制度;

⑤结合计划生育年度考核,开展医养结合督查;

⑥与蓝卡健康集团签署战略合作框架协议,池阳社区卫生服务中心示范项目建成运营;

⑦加大与国科健康生物科技有限公司对接力度,推动池州市医疗科技创新产业基地建设项目落地。

57

实施2个以上医疗养老联合体项目。

市卫计委主要负责同志

①已建成东至至德医院和至德颐养院医疗综合楼和宿舍楼,2018年1月开始运营;

②已建成运营青阳县城西医院老年养护中心项目;

③贵池区人民政府与安徽华源医药股份有限公司就市第二人民医院东院区中医健康养护中心项目达成共建协议;

④九华山健康文化园成功获批国家健康旅游示范基地,九华山健康产业园被批准为第二批省级中医药健康旅游示范基地。

58

大力发展以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院等专业医疗机构。

市卫计委主要负责同志

①积极对接社会资本,积极宣传我市鼓励社会资本举办医养结合机构,尤其是以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院方面的优惠政策;

②帮助解决东至县中医院老年养护中心养老机构许可证办理事宜;

③总投资1000万元,以风湿病诊治为专长,具有医养结合特色的池州新桥中医院正式运营。

59

积极引进建设全科医生培训基地、高等医学院校分院分校。

市卫计委主要负责同志

①市人民医院被国家认定为第二批国家级住院医师规范化培训基地,正在加强基地建设,确保各项工作有序推进;

②京东方健康投资管理有限公司与省卫生健康职业学院建立人才培养合作协议,2017年为京东方合肥医院培养24名护理专业毕业学生。

60

统筹规划,合理布局,推进各县区因地制宜,特色错位融合发展,重点加快九华山健康文化园、江南产业集中区健康制造、贵池绿色中药材、东至健康食品、石台富硒功能农业、青阳九华黄精等健康产业基地规划设计和项目集聚。力争每个县区引进建设1个5亿元以上标志性项目。

市发展改革委(市物价局),江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区管委会主要负责同志

市发展改革委:市级大健康产业项目库已收录健康产业项目201个,总投资1132亿元,九华聚龙生态医养小镇、莲花山颐养小镇等一批项目落户,建成2个医疗养老联合体,九华山运动休闲小镇列入全国体育特色小镇试点单位,九华山健康文化园成为首批国家健康旅游示范基地。

江南产业集中区管委会:大健康产业重点项目进展总体顺利,省路网交通建设集团健康小镇项目已签订委托招商协议,开始正式合作,目前正积极推进。

贵池区政府:①杏花村牡丹产业示范园项目已开工建设,完成投资800万元;②丰林百草园项目建设正在推进;③3000亩小白芨种植示范基地及初加工项目、万亩艾草种植基地产业化建设项目开工建设;④果元小镇项目已签订框架协议,正积极争取该项目列入国家“千企千镇工程”。

东至县政府:①神州生态、天利粮油成功申报省科技重大专项,各获100万元资金支持;②与南京财大、保盛集团达成共建食品研究院正式挂牌运营。

青阳县政府:①新增九华黄精种植面积2400亩,总面积达4500亩,新增种苗繁殖面积120亩,总面积达220亩;②九华黄精地理标志农产品保护通过农业部公示;③组织制定九华黄精产地原料标准及产品加工相关标准;④完成九华黄精广告宣传及九华黄精特色小镇申报筹备等工作。

石台县政府:①万亩富硒功能农业示范园规划已完成编制,园区核心区已开展土地流转;②风电项目一期核准前的各项前置审批手续完成,各专题报告编制工作完成,一期第三座测风塔已建成测风。

九华山风景区管委会:①九华山健康文化园获评国家健康旅游示范基地、国家休闲运动特色小镇称号,入选国家体育产业示范项目;②九华大典完成主要进出道路施工,主体基坑、地下桩基正在施工,舞台设备开始生产制造,开展配套商业地块前期工作;③300村一期运营,国医馆开业,新安医学传承工作室设立,老年大学开业,九华书院入选省级研学基地,九华山中西医结合医院正在进行改制重组。

61

启动杏花村绿运休闲健康小镇规划建设。

贵池区政府主要负责同志

已明确特色小镇项目选址位置、规模、投资强度和一期建设内容,一期先行启动牡丹产业园建设,已签订建设协议,初步完成牡丹产业园概念性策划。

62

启动九华山禅修小镇规划建设。

九华山风景区管委会主要负责同志

在全经联特色小镇产业运营大会上,重点推介禅意小镇项目,与今典集团达成合作意向,签订框架合作协议,与今典集团积极对接项目创意设计,并赴山东实地考察今典集团青岛红树林度假区项目。

63

力争全国绿运大赛赛事升格,继续办好环平天湖国际马拉松大赛。

市教体局主要负责同志

①成功举办第七届绿运会新闻发布会、绿运峰会和绿色池州文化行走活动;

②成功举办第七届绿色运动健身大赛,大赛共分5大版块,共组织了中国气排球公开赛、2017年全国健身瑜珈总决赛等50项体育赛事活动,参加人员达5万余人。

③成功举办2017池州国际马拉松比赛。

64

继续办好健康中国(池州)论坛。

市卫计委主要负责同志

根据实际效益情况,适时决定是否举办。

65

全面开展硒资源普查。

市国土资源局主要负责同志

全面完成池州市1:10万土壤地球化学测量,查明全市富硒土壤(硒含量在0.35μg/g-3.0μg/g之间)面积5058平方公里,占国土面积60.23%。启动了第二阶段1:5万土壤地球化学测量工作,首期在贵池区圈定工作区面积360平方公里,目前,野外取样、制样工作正在进行。

66

启动编制富硒产业专项规划。

市农委主要负责同志

已将富硒产业发展规划项目纳入2018年-2020年经常性项目支出预算,取得池州市富硒资源分布图,正选择合适时期开始富硒产业专项规划编制。

67

加快建设现代农业产业体系,优化农产品结构,推进农村一二三产业融合发展,新增“三品一标”认证10个。

市农委主要负责同志

①组织33家主体参加合肥农交会和20家主体参加上海农交会,组织6家茶企参加中国首届茶叶博览会;

②指导规范石台县一二三产融合项目,引导龙头企业组建联合体,把产业链向前和向后延伸;

③完成贵池区省级现代农业产业园创建申报;

④新增“三品一标”认证15个。

68

引进5个5000万元以上农产品加工项目,实现规模以上农产品加工产值125亿元。

市农委主要负责同志

招商引资总额达到121.6亿元,到位资金15.2亿元,5000万元以上农产品加工项目达到5个,预期全年规上农产品加工值达到130亿元以上。

69

实施休闲农业与乡村旅游提升工程,创建省级示范点1个,实现休闲农业营业收入28亿元。

市农委主要负责同志

①东至县被评为省休闲农业示范县,石台县秋浦慢生活庄园和升金湖绿野现代农业示范园2个休闲农业点被评为省休闲农业示范点;

②休闲农业实现接待1125万人次,营业收入29.7亿元。

70

积极创建省级以上蔬菜标准园。

市农委主要负责同志

确定了“池州市皖东蔬菜种植专业合作社”和“东至县尧庄生态果蔬菜合作社”为创建单位,已通过省级验收。

71

加快“菜篮子”基地和流通体系建设,切实降低市场菜价。

市农委主要负责同志

①开展2017年度新建钢架大棚和连栋温室情况摸底,完成新建钢架大棚200亩;对计划新建基地的土壤进行抽样检测,重金属镉全部合格。

②开展蔬菜生产技术服务,蔬菜丰产,蔬菜价格平稳、低于往年。

72

加快建设现代农业生产体系,稳定粮食生产。

市农委主要负责同志

①发布2017年粮棉油主推品种36个,全市粮食总产68.8万吨,其中稻谷约61.4万吨,小麦约2万吨,玉米3.8万吨,豆类0.8万吨,薯类0.78万吨;

②推动实施省级水稻绿色高产高效示范片、示范村、示范家庭农场建设15个,组织申报新建工厂化育秧工厂33家;

③开展专用品牌粮食试点工作,落实品牌粮食生产面积20万亩;

④积极谋划秋种秋收工作,调整优化种植结构,制定应对灾害性天气防控预案,切实做好防灾减灾工作。

73

实行最严格的耕地保护和基本农田保护制度,建设高标准农田11.36万亩(其中国土部门7万亩,财政农发部门4.36万亩)。

市国土资源局、市财政局(市农发办)主要负责同志

市财政局:全面完成2017年9.33万亩在建高标准农田建设项目市级验收。

市国土资源局:省政府下达我市2016年度高标准基本农田建设任务11.36万亩(国土部门7万亩,农发部门4.36万亩),截止目前,国土部门实际完成7.12万亩,农发部门实施完成4.67万亩,共11.79万亩,占年度任务的103.78%。

74

加快构建公益性和经营性相结合的农业社会化服务体系,推动龙头企业开展物联网技术示范应用,主要农作物耕种收机械化率比上年提高1个百分点。

市农委主要负责同志

①已创建服务示范点4家,5家市级龙头企业新建农业物联网;

②主要农作物耕种收机械化水平达61.9%,较上年增加4个百分点。

75

扩大农业保险覆盖面,加强重大动植物疫病防控,开展农产品质量安全可追溯试点。

市农委主要负责同志

①加大农业保险宣传力度,积极引导和组织种养大户、家庭农场、农民等经营主体参加农业保险,特色保险已将九华黄精和莲子纳入考虑范围;

②开展动物防疫集中监测工作,开展省、部级畜产品、水产品抽样送检迎检工作,开展冬季重大病虫趋势分析,发布病虫情报,指导农户开展防治,全年没有发生重大动植物疫情;

③已在5家企业开展农产品质量安全可追溯试点。

76

加快建设现代农业经营体系,新增省级示范家庭农场10个、合作社示范社5个,培育现代农业产业化联合体10个。

市农委主要负责同志

①鼓励支持龙头企业向前延伸联合合作社、家庭农场建设标准化原料生产基地,向后延伸开展物流配送和市场营销体系建设,联合家庭农场、农户向休闲农业延伸,推广“科研机构+龙头企业+合作社+基地+家庭农场”的组织模式,实现产、加、销、研、游一体的一二三产业融合发展的全产业链。

②新增省级示范家庭农场12个、省级合作社示范社5个、现代农业产业化联合体17个。

77

推进东至县、石台县国家电子商务进农村示范工程建设,加快县级电子商务综合服务体系全覆盖。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

已建成县级电商公共服务中心5个、物流配送中心7个、乡村电商服务网点793个(贵池区165个、东至县286个、青阳县232个、石台县110个),村级服务网点覆盖率达100%,基本实现公共服务、物流配套和乡村网点全覆盖。

78

力争中国生态林产品电商交易平台线上交易额突破10亿元。

平天湖风景区主要负责同志

《国家林业局关于实施森林生态标志产品建设工程的通知》正式发文,国家森林生态产品通用规则正式施行,国家森林生态标志产品电商交易平台项目取得重大进展,配套的林业发展产业基金、林产品检验检测中心设立筹备工作正加快推进。

79

编制实施综合交通发展规划。

市交通运输局主要负责同志

《池州市“十三五”综合交通发展规划》已经市规划委审议通过,即将印发并组织实施。

80

力争池州长江公铁大桥可研报告报批。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①完成了项目预可研报告的评估论证;②成功争取在合安高铁庐江西站和池黄高铁九华山站预留合池铁路接口;③已启动项目工可编制及相关专题研究工作。

81

组建专班,推进济祁高速殷汇至石台段前期工作,力争年内开工。

市交通运输局主要负责同志

印发《关于成立G3W德上高速池州至祁门段工程建设协调指挥部的通知》,已抽调专人负责落实具体服务、协调和对接工作,目前项目初步设计已经交通运输部审查,施工图设计推进中,力争2018年4月底前开工。

82

完成池州长江公路大桥下部构造和接线路基工程;建成东流至尧渡、木镇至青阳、高岭至牛头山一级公路,开工建设池州至殷汇一级公路改建、南陵界至木镇一级公路。加快石台至查桥、青阳至桃花潭公路等项目前期工作。

市交通运输局主要负责同志

①池州长江公路大桥主塔柱完成工程量65%,引桥路面正在施工,钢箱梁正在制作,南岸接线路基工程完成98%,路面队伍已进场施工;

②S321 西延工程、G206东流至尧渡段和木镇至青阳段主体工程已完工,正在办理交工手续;

③G318池州至殷汇段、G318南陵界至木镇段、S358青阳至红石段等改建工程已完成施工图设计,待相关县区取得用地批复后立即组织施工招标、开工;

④G236殷汇至查桥段、G530查桥至牛矶段、G530石台至查桥(石台段)施工图设计推进中,S468青阳至桃花潭(青阳段)改建工程已完成工可报告编制。

83

加快青通河航道整治工程疏浚施工,配合实施大渡口至江口段长江干流航道整治,加快秋浦河航道整治等项目前期工作。

市港航管理局主要负责同志

①截至2017年底,青通河航道整治工程疏浚土方量约120万立方米,累计完成投资10066万元,中央补助资金7220万元全部到位;

②秋浦河航道整治工程初步设计获省发改委批复,已确定施工图勘察设计中标单位并签订施工图设计合同;

③大渡口至江口段长江干流航道整治工程于2017年12月底完工。

84

提升池州港港口功能。

市港航管理局主要负责同志

①《池州港总体规划(修订)》和《池州港总体规划(修订)环境影响评价报告》(征求意见稿)完成了各县区、管委会、有关部门征求意见,《池州港总体规划(修订)河势分析报告》编制完成;

②广信农化散货泊位已建成,长九公司矿石码头一期工程已开工建设,前江港口物流园一期工程环评报告书通过专家审查,江南正荣综合码头一期工程获得航道、海事批复;

③《池州市港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》发布,完成了2017年度建设任务,《池州市船舶污染物联合监管制度和池州市船舶污染物接收转运及处置监管联单管理制度的通知》已发布。

85

推动池州港水运口岸(牛头山港区)对外开放,加快发展区域性物流中心。

市商务局(市粮食局)主要负责同志

①池州口岸发展规划列入国家“十三五”口岸发展规划,国家口岸办同意池州港江口港区和池州港牛头山港区对外扩大开放列入2017年度国家口岸开放审理计划;

②池州(皖南)保税物流中心(B型)申报工作启动,明确了项目选址、投资规模、建设内容、投资建设主体,项目可行性研究报告已编制,已行文省政府请求设立池州保税物流中心B型项目。

86

推进南沿江高铁池州至九江段、宿松至宣城城际铁路前期工作;推进武杭高铁池州至黄山段前期工作,力争年内开工。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①南沿江高铁池州至九江段已纳入《安徽省现代铁路交通体系建设规划》;②配合完成宿松-东至-石台-宣城城际铁路方案研究并报省发改委;③配合完成池州-黄山铁路预可审查、工可审查、规划选址、社会稳定风险评估、节能审查、用地预审等前期工作。

87

加快九华山机场扩建改造,力争开通境外直航包机。

市机场办主要负责同志

机场改扩建:完成军方审批工作;项目可行性研究报告已上报待审查;正在编制水土保持、环境影响评价方案;土石方工程已签合订合同。

 

直航包机:完成了东部战区空军审批工作;与厦门航空、安徽民航机场集团签署了九华山机场包机合作框架协议;省政府已行文恳请国务院批准池州九华山机场作为一类航空口岸对外开放;积极与联检单位会商建设方案和直航包机可行性论证报告。

88

按照彰显特色、多规合一的要求,启动市、县空间规划编制,开展主城区控制性详细规划动态调整。

市城乡规划局主要负责同志

①完成池州市及东至、石台、青阳三县空间规划方案编制并通过了专家评审;

②编制完成《主城区控制性详细规划动态调整》

89

完成公共服务设施综合规划、城市空间特色规划等专项规划编制,严格按照规划组织实施,切实维护规划的严肃性和权威性。

市城乡规划局主要负责同志

①《池州市公共服务设施综合规划(2016-2030年)》获批;

②完成《城市空间特色规划》编制。

90

完成地下综合管廊规划。

市住建委主要负责同志

规划编制工作已完成,并通过专家评审会、分管市长会、规委会。

91

编制城市湿地森林公园详规,启动绿运主题公园建设。

市住建委主要负责同志

根据市政重点工程暨海绵城市建设2017年第20次调度会议要求,待湿地森林公园规划编制完成后,进行绿运主题公园设计工作。根据市领导指示,该项工作由平天湖风景区管委会组织实施。

92

加快清溪河流域水环境综合整治、滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目建设,基本消除主城区10处黑臭水体, 实施城市道路“白改黑”40公里。

市住建委主要负责同志

①第十中学、南湖小学、怡景园、丽阳兰庭、星河湾、清心佳园、啤酒厂宿舍小区、地税局和质检中心项目基本完工;汇景南苑、汇景国际、池州职业技术学院在加快建设中。

②已完成施工产值4.8亿元,完成投资5.2亿元,占总投资40.6%,其中:杜坞路道路已完成预验收;长江南路、永明东路、九华山大道北段道路,祥云大道管廊,天堂湖公园景观绿化等工程计划春节前完工;其它子项结合现场适时推进。

③南湖等10条黑臭水体整治项目主体工程均已完工,黑臭现象基本消除。

④“白改黑”项目中完工项目14项,在建项目2项,完成招标5项,取消项目2项,调整实施主体1项,完成城市道路“白改黑”40公里。

93

新建、改建燃气管线50公里、供排水管道50公里,完成国家海绵城市建设试点任务。

市住建委主要负责同志

①已累计完成新改建燃气管线51.42公里(其中主城区41.33公里,集中区2.8公里,东至县7.29公里);完成供排水管网63.52公里(其中供水31.22公里,排水32.30公里)。

②截至12月底,池州海绵城市建设试点区域在建面积1.45平方公里,已建成面积17.05平方公里,已建成面积占试点区域面积占比91.2%,已完成投资额49.61亿元,投资完成比例为94.7%;试点建设六大类117个项目,累计完工项目101个,在建项目16个。

③顺利通过住建部等三部委2016年度国家海绵城市考核,并取得全国第四的好成绩,目前已完成2017年度海绵城市绩效考核初步自评工作。

94

启动城市排水防涝三年行动,全面开展城市易涝点综合整治,力争到2019年汛前主城区和各县城基本消除城市内涝隐患。

市住建委主要负责同志

已完成新建和改造管渠116.8公里,新增排水能力45立方米/秒,已完成雨洪行泄通道74公里,调蓄工程2.2万立方米,实施雨水渗透和利用工程7.8平方公里,完成投资20.3亿元。

95

开展城乡建设绿色发展六项重点行动,推进绿色生态城市综合试点,新增和改造园林绿地面积70万平方米,30%以上城镇新建建筑达到绿色建筑标准。完成县域村庄规划编制,加强村镇规划建设管理队伍建设。

市住建委主要负责同志

①已完成新增及改造园林绿地面积约70万平方米;

②全市城镇新建绿色建筑设计建筑面积215.21万㎡,占比63.6%,竣工面积91.9万㎡,占比30.9%;

③指导各县区完成了县域乡村建设规划编制;

④出台实施《池州市加强重点村庄规划建设管理的意见》。

96

力争青阳县建成省级园林县城。

青阳县政府主要负责同志

已建成省级园林县城。

97

加快省级以上开发区按城市基本公共服务标准完善配套功能。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①江南集中区凤鸣大道三期正在开展征迁工作,龙腾大道已完成立项、环评等专项报告,即将开工;

②高新区路灯亮化(棠溪大道)工程与三大洲路拓宽工程设计已上网招标;东至经开区固废处置项目已完成项目建议书编制和评审,初步确定选址;青阳经开区新建道路管网4.6公里,配套建设亮化、绿化工程。

98

深化城市执法体制改革,完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置。

市编办主要负责同志

①经市编委会研究同意,设立市城市管理指挥中心;

②初步完成市区城市管理综合执法事权划分;

③动态调整城市管理综合执法机构整合后的权责清单;

④审核市城市管理行政执法局三定方案,提出机构编制划转意见,研究同意后印发。

99

实施主城区环卫管理体制改革。

市城市管理行政执法局主要负责同志

项目公司按合同要求完成设备采购投入,已正式运营。

100

实施市政公用设施管理体制改革。

市住建委主要负责同志

①组织赴芜湖、江阴市考察了市政公用设施管理体制改革经验和做法;

②编制上报了《江苏省江阴市市政公用行业管理体制改革考察调研报告》。

③已印发《池州建设投资集团有限公司组建方案》,对相关事项进行了安排。

101

建成社会服务管理信息化平台。

市综治办主要负责同志

平台已于2017年11月完成所有建设任务并实现整体上线运行。

102

全面运行数字化城市管理平台。

市城市管理行政执法局主要负责同志

①数字化城市管理项目通过综合性验收,出台《池州市数字化城市管理部件和事件立案、结案标准》,完成各成员单位数字化城市管理平台接入,对相关成员单位的平台处置人员进行培训;

②已草拟《池州市数字化城市管理考核办法》,初步搭建综合评价系统。

103

完成城市快速路和主干道智慧交通建设。

市公安局主要负责同志

城区交通信号控制和监控设备全部接入集成指挥平台,完成《池州智慧交通建设工作项目建议书》编制。

104

开展“两治三改”三年专项行动。

市住建委、市城市管理行政执法局、市国土资源局主要负责同志

市住建委:截至目前,全市新开工1023套,完成率100.10%,全市共基本建成1685套,完成率181.97%;市本级老旧小区改造任务13个,改造面积69.71万平方米,改造户数7868户,已全部完成目标任务。

市行政执法局:共立案查处违法建设101起,下达《事先告知书》73份、《限期拆除决定书》43份、《行政决定履行催告书》9份、《行政强制执行决定书》10份。其中,有四起已经结案。

市国土资源局:各地摸底上报36宗,涉地面积57.61亩(耕地16.92亩),复核后上报摸底汇总及年度治理计划表,截至目前,已立案查处17宗、拆除到位18宗。

105

加大市容市貌整治力度。

市城市管理行政执法局主要负责同志

①制定“牛皮癣”常态巡查和考核制度;②完善人行道、公共广场停车泊施划,全面开展人行道、公共广场及各类停车场地机动车、非机动车“僵尸车”清理;③全面规范整治书报亭问题,持续开展出店经营、交通路口流动摊点、摊点占道、摊点群整治;④加大巡查,对破损、陈旧动态户外广告做到及时整改;⑤出台创建工作任务和责任清单、“门前三包”实施方案等各项工作方案;⑥开展露天燃煤、燃材、烧烤整治专项行动。

106

加大交通秩序整治力度。

市公安局主要负责同志

①严管重罚机动车乱停乱放、非机 动车行人闯红灯、不按车道行驶等突出违法行为;

②发挥科技支撑作用,依托国省道和高速公路交警执法站,设置执勤点发挥科技管控和现场查控的威慑力;

③依托多种媒体,及时报道整治动态,教育引导广大交通参与者自觉摒弃交通陋习,文明参与交通;

④全年共查处各类交通违法行为51.93万起,交通秩序大幅好转。

107

加大物业管理整治力度。

市住建委主要负责同志

①开展了住宅小区外墙安全隐患排查;

②配合省厅积极开展安徽省物业管理协会筹建;

③发布了2017年第一、二、三季度红黑榜暨诚信警示名册;

④通报并公示2016年全省物业管理规范化示范及优秀项目基本情况;

⑤开展了住宅小区燃气安全知识培训班;

⑥召集主城区物业服务企业安全管理责任人开展警示约谈会,并对其进行安全知识专业培训,随机抽取绿洲桂花城、赛博数码广场项目开展消防安全检查;

⑦在物业服务行业内开展“百日除患铸安”专项行动;

⑧在物业管理区域开展“蓝天保卫战”户外公益宣传工作,确保宣传氛围;

⑨开展物业管理市优项目申报、初审。

108

依法严厉打击城市违法建设行为。

市城市管理行政执法局主要负责同志

共立案查处违法建设101起,下达《事先告知书》73份、《限期拆除决定书》43份、《行政决定履行催告书》9份、《行政强制执行决定书》10份。其中,四起已经结案。

109

创建省级卫生城市。

市卫计委主要负责同志

卫生设施进一步完善,市容环境和空气质量进一步改善,食品、饮水安全进一步保障,市民健康素养进一步提升,除“四害”工作中鼠、蟑密度达标,省级卫生城市创建工作取得阶段成效。

110

建立健全文明城市创建“八项工作机制”,深入实施“七大提升工程”,力争迈入全国文明城市行列,实现省级文明县城全覆盖。

市文明办主要负责同志

1.建立健全“八项工作机制”,深入实施“七大提升工程”,召开调度会、推进会40余次,全面推进45项重难点工作;制发督查通报64期,开展模拟测评6次,通报整改问题9000多个。

2.组织开展文明县城、文明村镇、文明社区等多项创建,实现省级文明县城全覆盖,新晋全国文明村镇3个、省级文明村镇14个、省级文明社区7个。

111

实施16个乡镇政府驻地建成区环境整治,启动第五批43个省级中心村建设。

市美丽乡村办主要负责同志

截至2017年12月底,我市第二批16个乡镇政府驻地建成区、第五批43个省级中心村,全部超过建设周期(2017年1月至2018年6月)总任务量70%,全部完成2017年度当期建设任务100%,全部达到省定年度绩效目标。

112

实现农村生活垃圾治理全覆盖,镇污水集中处理率达到30%。

市住建委主要负责同志

①已全面完成农村陈年垃圾清理专项行动,并通过省级验收;

②东至县已完成农村垃圾治理三年行动,并通过省级验收;

③各县区均已完成县域农村生活污水处理专项规划编制,已启动35个乡镇政府驻地污水处理设施建设前期工作,已完成木镇镇、新河镇污水处理设施主体建设,贵池、东至正在推进污水处理PPP项目前期工作。

113

启动省级特色小镇培育,加强传统村落保护。

市住建委主要负责同志

①指导各地完成了第二批中国特色小镇申报工作;

②指导青阳县编制了第四批传统村落保护规划、开展资金申报工作;

③完成第五批中国传统村落申报工作。

114

实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案,完成秋浦河防洪治理主体工程、尧渡排涝泵站土建工程,开工建设20座小型病险水库除险加固工程、5处中小河流治理工程,加快东湖圩、唐田圩、童埠圩等重点险工险段除险加固达标,确保安全度汛。

市水务局主要负责同志

①完成秋浦河防洪治理主体工程建设任务,完成投资2.12亿元;

②完成尧渡排涝泵站主体工程建设任务,完成投资6825万元;

③20座小型病险水库除险加固工程全部开工,主体工程基本完工;

④计划2017年开工建设的6处中小河流治理工程,已全部开工建设;

⑤完成东湖圩堵口复堤任务,完成唐田圩、童埠圩主体工程建设任务。

115

继续实施农村小型水利工程改造提升行动计划。

市水务局主要负责同志

完成2017年度小型水利工程改造提升投资2.48亿元,完成目标任务的100%。

116

深化农村公路管理体制改革,推进“四好农村路”建设,建成农村道路畅通工程598公里。

市交通运输局主要负责同志

①各县区全面完成年度畅通工程建设任务,完成县乡道养护、危桥改造、生命安全防护工程等年度任务。

②石台县、青阳县、九华山管委会完成城乡客运一体化改造,东至县2017年完成全县城乡公交一体化改造,贵池区完成了乌沙片、茅坦片、殷汇片等城乡客运化一体化改造,梅街至主城区城乡公交线路经营权招标已完成。青阳县创建全省城乡客运一体化示范县、优先发展公共交通示范县和石台县创建全省城乡客运一体化示范县已通过省审核,正在按照方案推进。

117

推进220千伏东至汇流站等8个骨干电网和农村电网改造升级工程建设。

市供电公司主要负责同志

按计划完成骨干电网和农村电网改造升级工程。

118

高标准贯彻大气、水、土壤污染防治行动计划,启动全市统一的生态环境监测数据平台建设,建立精准治污清单。

市环保局主要负责同志

①制定《池州市蓝天保卫战主城区重点区域污染源不间断联合管控工作方案》,对城区重点区域实行24小时不间断管控,全力推进蓝天行动保卫战,各重点单位及部门充分协作,全力做好大气污染防治工作。

②严格落实禁燃区管控措施,确定我市禁燃区燃料组合类别为严格。

③初步完成全市环境空气监测网络数据平台建设,实现主城区3个国控空气自动站、4个省控空气自动站、7个市控自动站等环境监测数据平台联网。目前,江南产业集中区、平天湖风景区管委会2个市控空气自动站正在建设;开发区传感器式空气自动监测站正在试运行。

119

在全市开展的主城区餐饮业油烟污染整治。

贵池区政府、开发区、平天湖风景区管委会主要负责同志

开发区管委会:截止2017年年底,所有餐馆的油烟净化设施均安装到位。

贵池区政府:督促餐饮经营户安装符合要求的净化设施并维护运营,基本完成主城区1400余户餐饮业经营单位的治理任务;对群众投诉的油烟污染问题下达《责令限期整改通知书》277份,目前已整改完成275户。

平天湖风景区:截至12月末,剩余26户经营单位未安装油烟净化装置,目前正督促业主单位整改。

120

矿山生态环境综合整治回头看。

市环保局主要负责同志

①对42家绿色矿山创建方案进行了审查,提出细化措施两百多条;

②配合开展矿山综合整治督查,现场和书面提出整改意见百余条;

③对15家符合条件的矿山进行“三同时”验收,参与对34家矿山的绿创验收;

④不定期对矿山进行暗访督查。

121

工业烟气污染整治。

市环保局主要负责同志

各类不合要求的 “小散乱污”企业全面清理取缔到位,同时继续推进超常规措施,督促企业限停产到位。

122

农村生活垃圾集中整治。

市住建委主要负责同志

①所有县区均已完成农村生活垃圾治理省级验收;

②出台《池州市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境工作方案》;

③已完成农村陈年垃圾集中清理省级验收。

123

建筑施工扬尘污染治理。

市住建委主要负责同志

①截至目前,所有在建工地都安装了标准车辆冲洗、扬尘在线监测、视频监控设施及除尘雾炮机;所有混凝土搅拌站料仓、搅拌楼封闭并安装了喷淋设施。

②已对扬尘防治措施不到位、情节严重的9个在建工地收集证据移交处罚;对2个在建工地扬尘防治措施落实不到位,屡次被市蓝天保卫战督导组通报的监管人员实施了行政问责。

124

道路运输扬尘污染治理。

市交通运输局主要负责同志

①重要路段清扫洒水作业实现常态化;②对路边加水点进行治理,安排路政人员不间断巡查和整治;③抽调执法人员,参与齐石线,“池青九”线矿石运输车辆夜间禁行督查;④推行覆盖运输,大力推广安装新型环保盖,严防运输泼洒;⑤联合交警在高速路口开展检查,对过往货运车辆进行检查,引导车辆绕行高速;⑥开展交通在建项目扬尘污染专项整治。

125

畜禽养殖污染治理。

市农委主要负责同志

推进禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁,10月底全市已关闭搬迁畜禽养殖场196家,完成率100%;限养区、可养区畜禽规模养殖场污染治理工作全面推进。

126

城市道路扬尘和建筑渣土治理。

市城市管理行政执法局主要负责同志

①成立主城区道路扬尘综治小组,共查处各类违规上路车辆680多车次;

②完成城区渣土运输公司99台车辆环保软覆盖;

③新购置环卫作业车辆46台,实现主城区机扫道路全覆盖,按要求优化作业流程。

127

主城区货运码头扬尘治理。

市港航管理局主要负责同志

①开展环保巡查,督促港口码头做好“全覆盖、禁加工、设围挡、路硬化、开喷淋、常冲洗、勤洒水”七项工作;②完成池州港远航控股有限公司皮带机未封闭和牛头山远航喷淋不足环保问题整改;③ 继续执行老港区三家企业环保停产措施。

128

加强主城区烟花爆竹燃放源头管理。

市公安局主要负责同志

①强化宣传发动。印制发放《关于春节期间池州市主城区禁止燃放烟花爆竹的通告》、《致市民一封信》等宣传单页5万余份,组织银行、商场、出租车等利用电子屏播放禁限放提示语。

②强化打击整治。在重点节日期间开展全天候巡查,及时劝阻查处违规燃放烟花爆竹行为,全年共依法治安处罚违规燃放烟花爆竹行为117起,奖励举报群众68人,对未及时劝阻违规燃放烟花爆竹行为的6家酒店、物业服务公司下达《治安隐患整改通知书》,规劝制止违规燃放烟花爆竹227起,有效遏制违规燃放烟花爆竹现象。③推动禁放立法。《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例(草案送审稿)》经市政府常务会议审议通过,报市人大启动立法程序。

129

全面淘汰黄标车。

市公安局主要负责同志

按照先公后私、先易后难、分类分步、从严从紧的原则,强力推进“黄标车”清理淘汰,提前完成2017年度160辆黄标车清理淘汰任务。

130

大气环境质量完成省定目标。

市环保局主要负责同志

2017年我市PM10年均值为90微克/立方米。

131

秸秆综合利用率达到89%。

市农委主要负责同志

全市完成秸秆还田101.4万亩,农作物秸秆总量97.546万吨,秸秆可收集量83.065万吨,秸秆利用量76.4万吨,综合利用率达91.97%。

132

全面推行“河长制”。

市水务局主要负责同志

全面建立市、县、乡、村四级“河长制”体系,印发了河长制相关制度和考核文件,树立河长制公示牌1377块,设立市级河长6名,县(区)级河长78名、乡(镇、街道)级河长593名、村(居)级河长1110名,工作成效明显,跻身全省第一方阵。

133

实行最严格的水资源管理制度。

市水务局主要负责同志

①发布《池州市2016年水资源公报》,出台《池州市“十三五”水资源消耗总量和强度双控实施方案》;

②全面完成全市58处入河排污口核查、登记、建档、立牌工作,制定了《池州市入河排污口整治实施方案》,完善审批手续54处,封堵关闭4处;

③完成58家非农业取水用户监测站建设,建成水量信息监控平台;

④率先通过省级水生态文明城市建设试点验收。

134

强化饮用水源保护。

市环保局主要负责同志

强化城区饮用水水源地规范化检查,加强对饮用水保护区检查及监测,确保用水安全,城区饮用水水源达标率100%。

135

加强主城区二次供水水质监测。

市住建委主要负责同志

①完成所属兴惠广场等41个小区二次供水设施四个季度的清洗消毒和水质检测工作,水质综合合格率达到100%;

②对主城区物业代管73座二次供水设施情况进行了调查摸底;

③组织对市区70家物业企业百余人进行了二次供水专业培训。

136

全面实施城市禁养区内畜禽禁养。

市农委主要负责同志

全市禁养区内196家畜禽养殖场已全部关闭或搬迁。

137

申报升金湖国家重要湿地保护工程项目。

市林业局主要负责同志

按项目申报程序及时间节点要求完成了项目文本可研编报及项目评审,并将文本报送省发改委。目前正进行项目环评编报二次招标,待环评通过后报省发改委批复项目任务书。

138

完成平天湖水环境整治项目。

平天湖风景区管委会主要负责同志

项目立项、可研、环评、用地审批等手续均已全部完成,先期实施入湖河道治理工程,后续工程分类分批实施,现白沙河、石马河入湖河道整治工程项目初步设计送审稿正待专家评审。

139

加快清溪、城东污水处理厂提标改造。

市住建委主要负责同志

①清溪污水处理厂工程相关设备功能性招标已完成,土建部分已于12月底进场施工;

②城东污水处理厂提标改造工程正在编制工程预算和招标文件。

140

水功能区水质达标率93%以上。

市水务局主要负责同志

根据省水利厅、省水文局及省水环境监测中心通报,我市水功能区达标率达100%。

141

推进林业增绿增效行动,新造林3.77万亩。

市林业局主要负责同志

①2016年12月-2017年3月,完成整地和造林工作任务;

②2017年9月-10月组织开展秋季造林验收工作并通过省厅验收。

142

治理水土流失20平方公里。

市水务局主要负责同志

完成贵池区霄坑河、秋浦河高坦片水土保持小流域治理工程,治理水土流失面积23平方公里。

143

加大农业面源污染防治,扎实推进不使用化学农药和化肥乡镇试点并逐步扩大范围。

市农委主要负责同志

完成石台县仙寓镇大山村、青阳县新河镇及酉华镇不施化肥农药示范区建设,核心区建设面积6800亩,超计划4800亩,全市化肥农药使用量同比降低6.68%、3.39%。

144

抓好土壤污染防治和固体废物处置。

市环保局主要负责同志

①督促各县区出台实施本地的土壤污染防治工作实施方案;

②对部分重点企业要求开展厂区内土壤环境质量调查(简称“厂调”)工作;

③委托省环科院编制我市三县一区的土壤污染治理与修复规划;

④组织各地申报2017年中央土壤污染治理项目;

⑤联合开展已搬迁关闭重点行业企业用地再开发利用专项检查;

⑥组织三县一区开展农用地土壤污染状况详查。

145

抓好城市生活垃圾无害化处置。

市城市管理行政执法局主要负责同志

生活垃圾焚烧发电项目工程建设持续推进。

146

推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处置。

市农委主要负责同志

全市禁养区内196家养殖场已全部完成关闭或搬迁,畜禽粪污资源化利用率70%,1家企业申报成功大中型沼气工程。

147

开展矿山综合整治和绿色矿山创建攻坚,创建绿色矿山31家。整顿关闭非煤矿山8家。

市国土资源局主要负责同志

①印发实施《2017年度矿山综合整治工作计划》、《2017年各县区矿山关闭和绿色矿山创建任务》、《池州市绿色矿山评分细则》和《绿色矿山建设实施方案编制提纲》。②开展绿色矿山创建督查。对全市15家矿山进行暗访,下发整改通知,限期整改。③积极推进绿色矿山创建。市级审查方案42家,第一批19家矿山已授予市级“绿色矿山”称号,第二批13家矿山已通过绿色矿山创建现场验收,全市关闭8家矿山。

148

深入开展长江、内河河道采砂“两禁一清”专项整治,确保秋浦河、九华河、青通河等干流河道全面禁采。

市水务局主要负责同志

①有序推进采砂专项整治,秋浦河、九华河、青通河全面禁采,打击非法采砂共出动执法人员7226人次,出艇954次,执法车次598次,立案查处涉砂案件132起,罚没款592.5万元,清除堆砂场、制砂厂272处,拆除非法采砂船舶采砂设备217台套。

②制定《池州市长江河道采砂管理条例》,完成全市砂场规划编制,河道采砂管理工作全江先进。

149

全线开展砂场清理、小散码头整合和岸线功能区整治,促进岸线资源规范管理和有序开发。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

省交办我市的12座非法码头(砂场)整治任务已完成,在国家和省长江办以及各级检查中获得充分肯定。

150

加大科技治超力度,实现省、市、县三级源头治超联网联控。

市交通运输局主要负责同志

①依托固定治超站,采取固定检测与流动检测相结合的方式,组织开展治超专项行动。②全市所有县(区)均建成县级平台,并实现与市级平台的联网互通。③对超限超载重点区域、重点路段开展联合整治,启动非现场执法试点工作,组织开展秋冬季治超集中整治行动。④结合绿色矿山创建,建立源头自控子系统,实现数据实时上传。⑤联合高速交警,依托各高速公路收费站点开展超限超载治理专项行动。⑥全市共处罚车辆1139台,卸载货物13870吨,其中查处75吨以上或超100%以上53台,查处货源单位19家(次),查处非法改装车辆10台,行政拘留2人,扣分824起、3297分,“双控率”稳定控制在1%以下。

151

全面落实主体功能区规划,划定生态保护红线。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

《池州市主体功能区规划》通过专家评审,正在按程序报批。

152

推进国家生态文明建设示范市创建。

市环保局主要负责同志

《池州市生态文明建设示范市创建规划(2016—2020)》通过了市人大常委会审议,已将规划文本分送各相关部门实施。

153

推进全国绿化模范城市创建。

市林业局主要负责同志

印发《关于印发池州市创建全国绿化模范城市实施方案的通知》,根据《全国绿化模范城市(区)检查评分标准》,完成规划招标。

154

推进市开发区国家低碳工业园区创建,完成国家低碳城市试点任务。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

低碳城市试点课题任务全面完成,并上报国家发展改革委;开发区国家低碳工业园区创建稳步推进,一批集中供热、资源综合利用项目进展顺利。

155

力争平天湖国家湿地公园通过验收。

平天湖风景区管委会主要负责同志

平天湖国家湿地公园(试点)正式成为“国家湿地公园”。

156

加大闲置土地处置力度,确保前5年新增建设用地供地率70%以上。

市国土资源局主要负责同志

①53宗闲置土地已处置33宗,2110.5亩,处置率58.48%;

②5年新增建设用地供地率达70.01%。

157

严格环境准入和污染物总量排放控制,加强钢铁、水泥、火电、污水处理厂等重点行业企业减排项目和达标排放监督管理。

市环保局主要负责同志

①加强网格化监管和执法双随机抽查,加强在线监控的运行和监管,确保国控污染源监控数据传输有效率达95%以上;

②全面排查重点工业污染源超标排放、偷排偷放等问题,全年适用新《环境保护法》查处案件133件。

158

开展工业领域能效提升行动,实施园区集中供热、贵航特钢二期余热发电、东至经开区热电联产等一批节能项目。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

江南产业集中区组建供热公司,前江工业园瑞恩公司集中供热项目竣工,高新区、开发区集中供热已由金能公司供热,贵航特钢二期余热发电已运行,东至经开区热电联产项目进展顺利。

159

加快新能源汽车充电桩布局建设。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

印发《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(池政办〔2017〕21号),新能源汽车在建和投入运营点位42个,投入使用充电桩282个,划定停车位564个。

160

积极发展风电、光伏发电等清洁能源。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

实施九华发电热电联产项目,上海电力东至木塔100MW风电场项目等4个项目取得核准批复,积极推进石台抽水蓄能电站前期工作。

161

全面实施“3+2”清单制度,建成运行政府权力运行监管平台。

市编办主要负责同志

①修改完善政府权力项目库有关数据、权力运行监管细则以及行政处罚裁量基准等;

②承接省政府决定下放(委托下放)的权责事项6项;

③市直45个单位全部完成了颗粒化工作,其中依申请类权力服务事项共496项,颗粒化后777项,已全部录入网上运行平台;

④开展业务培训,要求各涉权部门开展标准化建设,规范行政审批行为,优化行政审批服务,提高行政审批效率;

⑤对3项行政权力中介服务事项进行了动态调整;

⑥梳理市本级统一政务服务目录清单和实施清单,统筹指导县区稳步推进,已梳理市本级政务服务事项733项,县(区)级政务服务事项568项,全市共编制2600余条政务服务事项实施清单,全部上网运行。

162

转变政府投资管理职能,落实企业投资项目通过在线监管平台办理制度。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①依托投资项目在线审批监管平台,全市所有审批、核准、备案项目均已实现在平台办理,并落实项目统一代码制;

②对企业投资项目的备案调整为由企业在平台进行真实性承诺和符合产业政策声明,建立企业承诺管理;

③对政府核准的企业投资项目只保留规划和土地作为前置条件,取消不合理的前置条件,进一步方便企业办事。

163

上线运行政务服务网上大厅。

市政务服务中心主要负责同志

10月18日,安徽政务服务网池州分厅上线运行;11月17日,市本级1271项、三县一区2016项行政许可和公共服务事项在网上可看、查、问、办、评。

164

全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。

市民政局主要负责同志

全市应脱钩28家,已完全脱钩23家,注销5家,综合完成率100%,共有40余名兼职公务员和行政机关工作人员退出行业协会工作人员队伍,同步成立社会组织党的组织11个。

165

大力引进和培育中介机构。

市招商局主要负责同志

①在《池州市2017年招商引资绩效考评办法》中要求各县区、园区重点推进中介服务类招商项目,并明确按实际纳税额的50倍计算到位资金。

②全市已引进培育安徽省汽车发动机通用连接零部件工程技术研究中心、浙江大学与替克斯合作建立的联合研发中心等13个中介机构,其中:贵池区4个,东至县3个,青阳县2个,集中区2个,开发区与平天湖各1个。

166

建成市县一体化公共资源电子交易平台,实现全程电子化、服务标准化、监管智能化。

市公共资源交易监督管理局主要负责同志

①市县两级公共资源项目分级纳入统一的平台进行交易;

②房建、市政类工程建设项目已基本实现全流程交易电子化,交通工程、土地交易项目上线操作平稳推进,采购网络化形成常态;

③全年完成全流程电子招投标项目582个(含小额项目),交易额11.41亿元;

④交易信息公开持续规范;

⑤发挥电子招标采购系统科技优势,依托信用平台公示交易失信行为,共享失信处罚信息,加大信用联合惩戒力度。

167

严厉打击挂靠借用资质等招投标违法违规行为,健全“黑名单”制度。

市公共资源交易监督管理局主要负责同志

①全年顺利完成34件建设工程、政府采购投诉事项处理;

②将投标人信用评定纳入综合评分指标,实行无行贿犯罪记录查询、失信被执行人查询、严重违法失信企业名单查询等制度,自2017年9月1日起,施工预算在200万元以上、3000万元以下的市本级政府投资房屋建筑和市政基础设施项目,均从预选承包商名录库中选择投标人,努力减少围标串标现象,促进诚信体系建设和建筑市场规范。

168

启动全市中小企业信用体系建设和贵池区农村信用体系建设工作,推进东至、石台、青阳县农村信用体系建设工作。

人行池州中心支行主要负责同志

印发实施《2017年池州市中小企业和农村信用体系建设工作方案》,截至目前,东至县农村信用体系建设实施方案已报东至县政府,目前已采集数据八万户;中小企业平台12月份完成招投标,目前正在加紧建设。

169

深化商事制度改革,加强事中事后监管,全面推开“双随机、一公开”模式。

市工商质监局主要负责同志

①继续深化商事制度改革,市场主体进一步活跃,全市新登记各类企业4206户;全市实施简易注销改革,完善市场退出机制,已有609家在信用信息公示网进行了简易注销公告;注册登记全程电子化系统试运行,已办理全程电子化企业14户;实行56证合一。

②成立“双随机一公开”监管工作领导小组,出台《池州市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案》,组织开展年报公示信息不定向随机抽查和定向抽查,实现“双随机一公开”监管工作全覆盖。

170

协助省建立编制周转池管理制度, 完善高层次人才柔性引进机制。

市编办主要负责同志

①制发《关于市直事业单位引进高层次、急需紧缺人才编制办理事宜的通知》,明确引进原则、资格条件和办理程序,及时办理市直各单位的请示报告;

‚做好公立医院、乡镇卫生院编制周转池试点工作,批复东至县乡镇卫生院编制周转池试点方案,同意市人民医院、市三院使用社会化用人员额计划50名,面向社会公开招聘,用于预聘培养专业技术人才;

③全面推开公立医院编制周转池制度试点工作,目前我市各县区公立医院编制周转池实施方案已获省编办批复;

④上报全市周转池编制使用计划,待省编办批复后,及时择优办理入编手续。

171

深化“创业池州”行动。

市人社局主要负责同志

①完成“安徽(池州)创业服务云平台”的测试和推广应用;

②完善就业补助资金使用管理配套文件,发挥资金促进创业的杠杆作用;

③完成高校毕业生求职创业补贴发放,调整完善创业担保贷款发放政策,截至12月底,全市发放创业担保贷款12763万元,免费开展创业培训924人次。

172

加强全口径预算管理,全面开展预算评审论证工作,推进预算信息公开,提高预算编制绩效。

市财政局主要负责同志

已按要求在政府门户网站及时公开经人大批准的政府预算及市直部门预算、部门“三公”经费预算,已完成2018年部门“一下”工作。

173

加强全口径政府债务管理,清理盘活财政存量资金,积极争取地方政府置换债券。

市财政局主要负责同志

加大结转结余资金的拨付力度,截止12月底,市直已累计清理存量资金17975万元。

174

组建资产管理公司,有效防范金融风险。

市金融办主要负责同志

①池州资管公司正式营运,截至目前,共益债务投资款已完成8800万元的投放,助贷过桥已为企业提供周转资金3500万元;

②构建了“网格化、立体化、社会化、信息化”的非法集资监测预警机制,为全省推广“网格化”预警工作提供实践经验,积极稳妥做好投诉答复与案件查处工作。

175

加强财政收支管理,完善财税征管分析和协税护税机制,强化县区预算监督,确保财政收支平衡,将有限的资金用在“刀刃”上。

市财政局主要负责同志

协税护税机制已经建立,市本级收支一体化监控平台已初步搭建。

176

推进企业上市挂牌,力争1家企业IPO上市、1家企业报会在审、1家企业上市辅导、3家企业“新三板”挂牌,直接融资30亿元以上,社会融资总量140亿元。

市金融办主要负责同志

全市共有上市辅导备案企业2家(贵池区艾可蓝、市开发区安芯电子),新增2家“新三板”挂牌企业(青阳方兴实业、东至龙华化工),依据全口径统计,全市实现直接融资56.75亿元。

177

健全资本和金融等创新支撑体系,发挥政府基金作用,引进设立PPP基金、绿色发展产业基金、健康养老服务产业投资基金,积极引导各类基金开展股权投资。

市金融办主要负责同志

①池州中安创业投资基金已累计通过投资决策的项目7个, 投资金额7100万元,目前正着手启动池州创业投资基金(二期)的设立事宜;

②安徽中安(池州)健康养老服务产业投资基金已投资项目3个,投资金额 2.67亿元;

③池州天使基金对已筛选的项目开展尽职调查,已召开第一次基金投资决策委员会;

④安徽省旅游产业发展基金正在办理工商预核名。

178

分类推进国有企业改革,整合国有股权,组建基础建设投资集团、资产运营集团、旅游投资集团和杰达资产经营集团四大国有资本(资产)公司。

市财政局(市国资委)主要负责同志

①根据实际,将国有企业分为公益类、商业一类和商业二类,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。

②池州建投集团有限公司、产投集团挂牌。

③对具备条件的拟划入建投、产投集团的子公司组织开展清产核资等工作,做实建投、产投集团公司资产。

179

完成国有企业负责人薪酬制度改革。

市人社局主要负责同志

①印发实施池州市市属国有企业负责人薪酬改革方案,按照“有效激励、分类管理、统筹兼顾、规范有序”四大原则,对纳入改革范畴的七家市属国有企业负责人进行了薪酬清算;

②印发了《池州市市属国有企业基本年薪基数认定暂行办法》和《池州市市属国有企业负责人薪酬管理监督检查暂行办法》等配套政策文件。

180

启动事业单位和国有企业公务用车制度改革。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

根据省车改领导小组部署,完成池州市事业单位公务交通总支出统计摸底。

181

推进国资监管机构职能转变,优化国有资本监管方式,深化国有企业和国有资本审计监督,实现国有资产出资人监管全覆盖。

市财政局(市国资委)主要负责同志

①出台实施《池州市市属国有企业负责人履职待遇业务支出管理暂行办法》、《池州市市属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法(试行)》、《池州市市属国有企业监事会暂行规定》;

②开展2016年度市属企业经营业绩考核;

③制定《关于池州市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见》,持续推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

④印发实施《池州市市属国有集团公司外部董事管理暂行办法》、《池州市市属国有企业国有资本经营预算管理暂行办法》。

182

完成15家市属从事生产经营活动事业单位转企改制。

市编办主要负责同志

批复市国土勘测院、市规划设计院、市水电设计院、市建筑设计院、市建材试验室、市房地产估价所转企改制方案,完成市外办所属中旅社改制方案的审核。

183

实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革,巩固农村土地确权登记颁证成果。

市农委主要负责同志

①印发实施《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,稳步推进三权分置改革;

②制发整改清单,强化督查调度通报,组织开展确权问题整改和后续完善工作;

③推进县级确权数据库建设,县区确权成果数据全部通过省级质检,目前我市确权登记颁证基本完成。

184

全市适度规模经营面积比重达到45%。

市农委主要负责同志

①加强土地流转管理和指导,制发池州市土地流转合同示范文本;

②引导土地经营权规范有序流转,促进农业适度规模经营,至年底全市农村耕地流转预计62万亩,占家庭承包耕地50%,规模经营面积约56万亩,规模经营比重45.2%。

185

稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等工作。

人行池州中心支行主要负责同志

①出台《关于开展农村“两权”抵押贷款的实施意见》,制定《青阳县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》, 在青阳县召开了“两权”抵押贷款工作推进会;

②采取激励措施引导金融机构积极发放两权抵押贷款,把两权抵押贷款工作纳入人民银行系统考核范围,同时积极给予信贷政策扶持。

186

出台加强农村宅基地管理工作文件,规范农村宅基地管理。

市国土资源局主要负责同志

①2017年2月,出台实施《关于进一步加强和规范农村宅基地管理工作的意见》。

②依法依规批准农村宅基地用地396亩,及时保障了农村居民的居住权利。

187

完成4个村的农村集体资产股份合作制改革试点,选择1个村(组)开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。

市农委主要负责同志

制定了推进试点的《工作意见》和致村民一封信,组织县区到旌德考察学习改革经验,目前试点村已完成改革各项任务,通过股改试点界定集体经济组织成员9900余人,通过三变试点实现了集体资产运营,整市推进《实施意见》经市委市政府会议原则通过。

188

全面推开农业“三项补贴”改革。

市财政局主要负责同志

2017年农业支持保护补贴资金发放到户15291.2万元(含上年结余25.2万元),发放率100%,补贴面积1692159.3亩,全市亩均90.37元,惠及农户316568户。

189

按照脱贫攻坚“四个全覆盖”要求,严格落实扶贫开发工作责任制和包保帮扶制度,统筹推进脱贫攻坚“十大工程”,建设11个贫困村、1000个贫困户光伏电站,完成年度易地扶贫搬迁任务,积极开发扶贫辅助性岗位,贫困人口基本实现医疗兜底保障,确保19904人脱贫、24个贫困村出列。

市农委(市扶贫办)主要负责同志

①建成89个村级光伏电站,3306户户用光伏电站。

②全市易地扶贫搬迁完成投资3401万元,全市263户845人(石台县777人、贵池区68人)全部完成搬迁。

③完成建档立卡贫困户危房改造2878户,开工率、竣工率均达到127%。

④建成33个就业扶贫基地(省级5个),选择77个村开展“就业扶贫驿站”和“扶贫车间”建设,今年以来帮扶就业2613人。

⑤1-11月份,我市贫困人口住院医药费补偿22973人次,发生医药总费用14849.23万元,享受“三保障一兜底”补偿12229.72万元,补偿比例达82.36%;“180”工程累计保障5360人次,补偿比例达97%。

⑥12月接受省第三方评估19904人,24个贫困村,预期可完成年度任务。

190

建立健全返贫预警制度,强化返贫信息管理,及时将返贫户纳入帮扶范围,对已脱贫的村、户一定时期内继续保留原有扶贫政策。

市农委(市扶贫办)主要负责同志

①做好2017年动态调整工作,全面开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,对所有扶贫对象的数据重新进行了采集录入,将返贫户和新增贫困户全部纳入,对2017拟脱贫的贫困户、拟出列的贫困村进行退出管理;

②各地还普遍开展了村、户档案资料的完善,根据动态调整结果对“一图一单一册”进行了更新,进一步做到家底清楚、动态完善。

191

对未考上高中或大学的贫困家庭子女实现免费中等职业教育和“雨露计划”全覆盖。

市教体局主要负责同志

①出台池州市未考上高中或大学的贫困家庭子女接受免费中等职业教育实施方案;

②深入开展政策宣传,大力推进职业教育招生工作,保障未考上高中或大学的贫困家庭子女接受免费中职教育。

③精准识别建档立卡家庭学生,组织发放建档立卡学生助学金。

192

继续实施33项省民生工程,加强民生资金绩效评价,健全常态长效管养机制。

市财政局主要负责同志

全市民生工程到位资金34.54亿元,已拔付34.5亿元,33项民生工程全面完成年度目标任务。

193

深入推进“工学一体”就业就学模式,开展创业就业和新型职业农民培训1.25万人,农村劳动力转移就业1.8万人。

市人社局主要负责同志

市人社局:分别组织开展企业新录用人员岗前技能培训、技能脱贫培训、企业在岗技能提升培训、直补城乡劳动者就业技能培训5476人、1193人、7100人和6476人,完成省定年度目标的114.1%、291%、101.4%和107.9%,新转移农村劳动力18284人,完成年度目标任务的102%。

市农委:已完成年度培训任务(新型职业农民1850人)。

194

推进机关事业单位养老保险制度改革。

市人社局主要负责同志

截至目前,市本级已完成266家机关事业单位、9200余人养老保险征缴及发放工作,全市已累计完成1102家机关事业单位、45714人养老保险征缴及发放工作,目前全市参保率达96.71%,全面完成了省厅百日攻坚行动参保率达到85%的目标任务。

195

完成全民参保登记计划,完善社会保险转移接续政策,加快城乡基本医疗保险制度整合,推进基本医疗保险异地就医实时结算,开展特殊困难群体和重点优抚对象等老年人意外伤害保险统保工作。

市人社局主要负责同志

市人社局:①开发了全民参保系统,进行了数据比对,开展了业务培训和政策宣传,完成了8.4万人的入户调查登记工作,对各县区开展了评估。②办理养老保险转入1097人次,其中市域内转移620人次,市域外转入477人次,养老保险转出853人次,其中市域外转出334人次,市域内转出519人次;办理医疗保险医疗转入1121、转出872人次;城镇职工和城镇居民医保实现跨省异地就医联网结算。

市民政局:各县(区)特殊困难群体和重点优抚对象等老年人意外伤害保险统保工作全面完成。

196

加强城乡低保信息化动态管理,提高农村五保、孤儿、优抚对象保障水平,全面落实临时救助制度。

市民政局主要负责同志

①城市低保12863人,发放资金6483万元;农村低保49343人,发放资金13241万元,低保新增512人,取消2605人;五保对象10482人,发放供养经费5017万元;临时救助4068人次,发放资金842万元。

②各地调整并严格执行2017年城乡低保标准。

③开展了社保兜底脱贫清理整顿。

④开展了全市优抚数据核查,各项优抚金足额发放到位。

⑤开展了重点优抚对象短期疗养,重点优抚对象普惠加优待政策有效落实。

197

保障性安居工程开工1022套、竣工1323套,分配入住12536套。

市住建委主要负责同志

①全市保障性安居工程新开工1023套,完成率100.10%;

②全市共基本建成1785套,完成率134.92%;

③全市新增公租房分配14463 套,完成率115.37%。

198

选择10个以上公办养老机构推行公建民营试点,市老年公寓投入使用。

市民政局主要负责同志

①全市10个试点敬老院公建民营均有实质性进展,贵池区唐田敬老院、殷汇敬老院和东至县大渡口敬老院、泥溪镇宋阳敬老院、木塔乡敬老院等8个敬老院已正式运营,2个敬老院已完成签约,正在进行养老院装修改造;

②已委托市公共资源交易中心开展市老年公寓公开招租采购,决定继续进行洽商。

199

启动第三期学前教育行动计划,力争全市90%以上幼儿就读普惠园。

市教体局主要负责同志

①出台第三期学前教育行动计划实施方案(2017—2020年)(池教基〔2017〕291号);

②投入802万元,完成新建3所、改扩建2所幼儿园的建设任务;

③大力推进学前教育保育质量和普及普惠水平,全市学前三年幼儿入园率达86.22%,普惠园覆盖率达80%。

④完成“国培”、“省培”幼教老师的培训项目,开展市级幼儿骨干教师高级研修培训。

⑤全年组织全市幼儿园专项督查3次,指导提升幼儿园办学水平。

200

谋划实施主城区基础教育三年提升行动,完成78所农村义务教育阶段薄弱学校办学条件改善项目。

市教体局主要负责同志

①出台《关于印发池州市主城区基础教育三年提升行动计划(2017-2019年)的通知》;

②投入资金7347万元,全面完成78所农村义务教育阶段改薄项目建设任务;

③完成50所中小学、53个项目点农村中小学校舍维修改造任务,改造校舍面积78329平方米,超出目标任务194.3%;

④先后召开全市项目建设调度会4次,组织开展市级“全面改薄”专项督查2次,并顺利通过省教育厅专项督导。

201

推进考试招生制度改革。

市教体局主要负责同志

①出台义务教育招生工作意见、全市初中毕业生学业水平考试和普通高中招生办法;

②高、中考组考工作秩序井然、管理有序、考风考纪良好,实现了平安、顺利的目标;

③完成普通高中录取工作,录取9579名考生,含部分从外地转学回来的本地户籍考生;

④完成全国高等教育自学考试、成人高考、全国中小学教师资格考试等共计17项考试的考务组织。

202

加快发展现代职业教育。

市教体局主要负责同志

①编制全市中职调整部署规划,并顺利通过省教育厅审核答辩;

②大力推进中职招生工作,2017年共招生3803人,组织职业技能培训4387人;

③启动中职教育“学分制”改革试点工作;

④举办2017年全市中职技能大赛、创新杯信息化教学大赛,参加省信息化教学大赛;

⑥推进中职教育质量提升工程,完成27个项目的校、市及省级评估;

⑦成功组织职教宣传周系列活动,“校企合作”成效明显。

203

支持安徽人口职业学院二期扩规。

市卫计委主要负责同志

教育园区学院二路正在推进,学院总体规划已通过市规划委员会审查,完成5#学生公寓主体结构验收。

204

推进高等院校和职业学校政校企联动、产学研融合,提升地方院校服务地方经济发展的功能。

市科技局主要负责同志

①支持合肥工业大学微电子学院与我市睿成微电子公司联合创办高层次人才创新班。

②组织合肥工业大学、安徽工业大学等10多所高校院所专家到各地企业考察。

③组织举办2017年池州市“四送一服”双千工程产学研对接会。江南产业集中区与池州学院签订了产学研合作协议,成立了农业化工新材料、半导体封装测试、数控机床等3个产业技术创新战略联盟并签约,15家企业与高校签订了合作协议,合肥工业大学等4所高校展示发布了技术成果。

205

规范发展民办教育,扶持特殊教育,支持老年教育。

市教体局主要负责同志

①开展民办高中录取工作规范整治工作,出台进一步规范民办普通高中招生工作的通知,严禁各类违规招生,严格跨市招生,规范民办普通高中招生行为;

②完成民办普通高中自主招生核准和民办普通高中补录工作;

③加强民办学校教研指导,开展了全市民办学校和幼儿园年检;

④推进市特校建设,市特校改扩建项目增补列入2017年政府投资计划,项目建设持续稳步推进。

206

深化医药卫生体制综合改革,实施临床路径管理,推进按病种付费,推广家庭医生签约服务,完善分级诊疗体系。

市卫计委主要负责同志

①人民医院牵头,先后与省胸科医院、市第三人民医院、东至县人民医院等10家医疗机构组建城市医联体;

②印发《池州市公立医院管理委员会工作规程》、《池州市分级诊疗制度建设实施方案》等文件,推动公立医院综合改革,构建完善现代医院管理制度;

③加大推进临床路径管理试点,市人民医院制定了《临床路径管理实施办法》等文件,严格落实国家200种1200个临床路径、100个中医临床路径要求;

④成立了市级临床路径质控中心,市级医疗质量控制评价中心已达到36个;

⑤与蓝卡(国际)健康集团正式签署池阳街道社区卫生服务中心具体合作协议;

⑥八是家庭医生签约服务有序开展,2017年度,我市家庭医生签约77.73万人,签约覆盖率53.87%;

⑦九是按病种付费执行率稳步提高,截至12月31日,我市新农合定点医院按病种付费执行率为31.78%,同比增长17.29%,县级医院按病种付费执行率为42.13%,同比增长26.44%。

207

启动青阳县医共体试点。

市卫计委主要负责同志

青阳县政府印发《县级医院托管乡镇卫生院改革试点方案》,由县人民医院、县中医院分别托管陵阳镇中心卫生院,将被托管卫生院的人、财、物全部交由县级医院管理,成为联系更加紧密的医疗联合共同体。根据当地群众就医需求投入18张病床及相关诊疗设备,抽调2名骨干医师和6名执业护士进驻陵阳镇中心卫生院,解决被托管卫生院卫技人员不足的难题。

208

加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院能力建设。

市卫计委主要负责同志

①加大政府财政投入,积极落实帮扶工作;

②推进等级医院创建,创建特色专科,完成全市2017年底30%的乡镇卫生院达二级医院的目标任务,各县区已创建申报17个特色专科。

209

确保市儿童医院、妇幼保健院主体工程完工。

市卫计委主要负责同志

以市儿童医院暨妇幼保健院土建工程建设为主线,以强化管理、突出质量、注重安全生产为抓手,各项工作均取得成效。

210

扎实做好人口和计生工作,保持适度生育水平。

市卫计委主要负责同志

①坚持计划生育目标管理责任制;

②开展计划生育工作督查;

③稳妥实施全面两孩政策,加强出生人口预警监测工作,提高全员人口数据质量;

④推进计划生育服务管理改革,启动“一次登记,全程服务”;

⑤建立“24523”计划生育新机制,推动全市计生工作转型发展。

211

力争市图书馆建成国家一级馆。

市文广新局主要负责同志

8月21日省文化厅组织专家评估组来池评估,对工作给予高度评价。

212

编制池州古道保护和利用规划,实施榉根关等古道保护项目,加强文物保护,常态化举办非物质文化遗产展演。

市文广新局主要负责同志

①提请印发《池州古道保护利用规划》;②榉根关古徽道保护利用设施项目入选国家“十三五”项目库,争取中央经费480万,目前已进场施工;③对非遗常态化展演场所清溪河画舫进行修缮;④加大文物保护力度,完成各类文化遗产展演活动。

213

做好新经济统计调查工作,抓好第三次全国农业普查,推进依法统计、依法治统。

市统计局主要负责同志

①做好各类新经济指标统计调查分析工作;

②完成三农普查数据登记、审核、查询和事后质量抽查;

③加强统计法治工作部署落实和宣传,全年统计执法检查186个单位;

④对全市联网直报企业和投资项目数据质量进行通报。

214

大力推进领导干部自然资源资产离任审计。

市审计局主要负责同志

年初,确定1个自然资源资产审计项目,该项目已于12月份出具正式审计报告。

215

加大政府投资建设项目跟踪审计力度。

市审计局主要负责同志

紧跟财政资金流向,对水环境综合整治PPP项目等13个项目安排了跟踪审计,涉审资金约40亿元。

216

完成10个城市社区“三社联动”试点,巩固农村社区建设试点成果。

市民政局主要负责同志

①2017年市主城区5个街道、10个社区“三社联动”试点任务基本完成。出台文件3个,依法设立社会组织6个,社会组织承接服务项目50余个,试点社区志愿者注册率达到13%,贵池区社会组织服务与发展中心项目完成招标,秋浦街道养老服务中心成立。②75个农村社区建设试点取得阶段性成效。

217

依法做好第十届村委会换届选举工作。

市民政局主要负责同志

超前谋划,深入调研,分级对选举骨干进行集中培训,统筹制定方案和具体日程表,明确各阶段工作目标、任务和完成时限及责任人,同时对各地的重点村(居)和难点村(居)以及撤并中涉及的村进行调查摸底,充分掌握基本情况。

218

深入推进“七五”普法。

市司法局主要负责同志

①印发《2017年全市法治宣传教育工作要点》,分解成员单位工作任务,发布《池州市2017年度重点普法目录》,扎实开展“七五”普法推进年活动;

②开展形式多样的法制宣传教育活动,开展2017年“江淮普法行”、“12•4”国家宪法日主题宣传等活动;

③12个单位被命名为第二批“池州市法治文化建设示范基地”;

④在全市中小学校开展“开学第一课”法治宣传教育活动,组织机关公务员参加庭审旁听活动,举办全市领导干部法治培训班。

⑤举办全市法治宣传教育工作骨干培训班,组织普法志愿者开展“送法进乡村”活动。⑥开展市级民主法治示范村、“法律八进”示范点创建复核工作,开展国家级、省级“民主法治示范村”申报工作。

219

提高“一村一法律顾问”覆盖面。

市司法局主要负责同志

10月份提前完成682个村居法律顾问工作全覆盖,法律顾问共参与村级重大决策47件,出具法律意见书162份,调解纠纷180起,办理法律援助案件167件,举办法制讲座56场,解答法律咨询2377人次,通过村居微信服务群解答咨询2020人次。

220

推进信访法治化,及时解决群众合理诉求。

市信访局主要负责同志

全面推动信访工作专业化、信息化、法治化建设,全力解决群众合理合法诉求,全市信访形势总体平稳,重要指标均居全省前列,实现了省里提出的目标,其中:进京社会面清理批次人次分别下降51.7%、50%;进京走访量批次人次分别下降24.7%、30.7%;进京越级上访万人发生率低于全省平均值。

221

大力培育和践行社会主义核心价值观,持续提升市民文明素质。

市文明办主要负责同志

①推报好人线索25.1万余条,1人当选全国道德模范,4人荣登 “中国好人榜”, 4人当选省道德模范 ,1户家庭当选全国“最美家庭”,6人当选“安徽好人”,75 人当选 “池州好人”;

②举办“池州好人”颁奖仪式暨道德模范与身边好人现场交流活动2场,开展家风家训、文明行为养成、诚信建设、移风易俗、志愿服务等九大系列活动2000余场次,主题巡讲巡展活动17场,受众21.1万余人;

③池州好人馆已经进入室内装修阶段。

222

启动市老年活动中心建设前期工作。

市民政局主要负责同志

正在准备对原市直幼儿园危房进行鉴定评估。

223

启动妇女儿童活动中心建设前期工作。

市妇联主要负责同志

2017年10月26日开工建设。

224

启动青少年活动中心建设前期工作。

团市委主要负责同志

2017年10月26日开工建设。

225

完善社会治安综合防控体系,完成公安视频监控“天网工程”二期建设,深化“守护平安”专项行动,严厉打击违法犯罪活动。

市公安局主要负责同志

①天网工程完成二期后端视频监控平台专网等后端平台部署和配置工作,开展了天网二期平台分类培训;

②全市公安机关扎实推进“守护平安”系列行动,严厉打击违法犯罪活动,实现了“两下降四上升”,即:刑事案件立案总数、严重暴力犯罪案件立案数同比下降;破获刑事案件数、侵财案件破案数、抓获犯罪嫌疑人、查处行政案件同比上升,保持了全市社会治安大局持续稳定、公安工作稳中有进的良好态势。

226

严格落实安全生产责任制,深入开展“铸安”行动,坚决遏制重特大安全事故。

市安监局主要负责同志

扎实开展安全生产“百日除患铸安”行动,着力构建安全风险分级防控六项机制,完成安全生产巡查迎检,全市安全生产形势总体保持稳定。全市共发生各类事故277起,死亡83人,伤116人,同比起数下降40.56%,死亡人数上升3.75%,受伤人数下降5.69%,危险化学品、烟花爆竹、民航、农业机械、渔业船舶、水上交通、农电等行业实现安全生产,未发生重大以上事故。

227

抓好危险化学品重点县安全生产攻坚工作。

市安监局主要负责同志

①完成了化工企业节后复产验收;

②完成《安徽东至经济开发区石油和化学工业“十三五”产业发展规划》编制;

③化工园区封闭化管理已正式运营;

④有序推进东至化工园区企业安全风险评估工作。

228

强化食品药品安全监管。

市食品药品监督管理局主要负责同志

①全市风险分级首次评定工作已全面完成,9个食品快检室项目全部建设完成;

②进一步完善应急管理机制,强化食品药品稽查,圆满完成食品药品日常监管和专项整治工作,全年未发生一起重大食品药品安全事故。

229

强化产品质量监管。

市工商质监局主要负责同志

①加强产品质量监督抽查。市本级生产领域抽查企业187家,抽样266批次,合格率94.7%;流通领域抽查企业94家,抽样139批次,合格率89.2%。监督抽查结果通报属地监管部门,切实提高监督抽查有效性。

②开展产品质量专项整治及质量提升活动。印发《重点消费品质量安全工程行动计划实施细则》,针对消费者普遍关心的建材、人造板、电线电缆、电动车、室内加热器、食品相关产品等重点产品开展质量提升行动;开展了电线电缆、电器火灾、食品相关产品、危化品、电动车、产品质量安全隐患排查等专项整治活动。

③开展产品风险监测,加强风险防范。完成了学生用品、食品相关产品风险监测,全市未发生质量安全事件。

230

强化市场物价监管。

市发展改革委(市物价局)主要负责同志

①开展涉企收费检查和全市电力价格、商品房销售价格行为专项检查;

②开展医疗服务价格检查,实现经济制裁65.8096万元;

③运用“双随机一公开”方式开展旅游景区明码标价专项检查;

④全市12358监管平台接到各类价格诉求69件,市本级现场接听答复群众咨询274人次,全部当场予以回复。

231

强化建设工程质量监管。

市住建委主要负责同志

①房建、市政、交通、水利、人防共开展质量安全督查987次,共下发监督意见通知书183份。

②开展节前停工和节后复工检查,复查房建项目28个。

③抽检了20个在建监督的公路水运工程、11个市政工程实体质量及原材质量,7个在建水利工程、38个在建房屋建筑工程的实体、钢筋原材和建筑节能保温材料,通报了质量抽检情况。完成了实体检测仪器设备招标工作。

④移交了10起违法案件,涉及31家责任单位。其中:涉及大气污染的违法案件7起,涉及材料质量的违法案件2起,涉及未办理相关手续违法施工案件1起。

232

完善监测预警应急机制,建成防灾减灾、应急管理等统一指挥系统。

市人防办主要负责同志

招标已完成,已经施工。

233

争创全省双拥模范城“五连冠”。

市民政局主要负责同志

①制定了军民深度融合发展的有关规定和《关于加强社区双拥工作的实施意见》;

②组织对驻池部队、东海舰队九华山舰和驻青海火箭军96742部队池州籍官兵的慰问;③组织了清明祭扫和烈士纪念日公祭活动;

④市、青阳县、石台县完成了省双拥模范城(县)创建迎检考评工作。

说明:部分经济指标完成市三届人大常委会第三十九次会议调整后的目标。

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