索引号: 003280140/201712-00411 组配分类: 企业管理
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管  综合政务  
名称: 池州市财政局 池州市政府国有资产监督管理委员会关于印发《池州市市属国有企业国有资本经营预算管理暂行办法》的通知 信息来源: 财政
文号: 关键字:
发布日期: 2017-12-12 访问量: 57
生效日期: 废止日期:
池州市财政局 池州市政府国有资产监督管理委员会关于印发《池州市市属国有企业国有资本经营预算管理暂行办法》的通知

 

池财国资〔2017〕353号

 

 

池州市财政局  池州市政府国有资产监督管理委员会关于印发《池州市市属国有企业国有资本经营预算管理暂行办法》的通知

 

市直各部门,各市属企业:

《池州市市属国有企业国有资本经营预算管理暂行办法》业经市政府同意,现予以印发,请遵照执行。

特此通知

 

 

池州市财政局     池州市政府国有资产监督管理委员会

2017年12月12日

 

 

 

 

 

 

 

池州市市属国有企业国有资本经营预算管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为加强和规范市属国有企业国有资本经营预算管理,优化国有资本配置,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,制定本办法。

第二条  本办法适用于市属国有企业国有资本经营预算的编制、执行、决算、监督检查等预算管理活动。

第三条  本办法所称市属国有企业国有资本经营预算,是指市政府以所有者身份依法取得市属国有企业国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是市级政府预算的重要组成部分。

第四条  市属国有企业国有资本经营预算保持完整独立,并与一般公共预算相衔接,按照收支平衡的原则编制,以收定支,不列赤字。

第五条  市属国有企业国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。

第六条  市属国有企业国有资本经营预算按照优化国有资本结构,发挥国有资本引领、带动作用,做强做优做大国有资本的要求,实行滚动编制。

第七条  本办法适用对象包括纳入市属国有企业国有资本经营预算实施范围的部门、机构及其监管(所属)的市属国有企业。本办法所称市属国有企业是指市国资委履行出资人职责的国有企业,包括国有独资企业及国有控股、参股企业。对于市政府部门出资的国有企业,按照“谁出资,谁监管”的原则,由部门负责所出资企业的国有资本经营预算管理工作。

第八条  经法定程序批准的市属国有企业国有资本经营预算、决算应当根据有关规定及时向社会公开,涉及国家秘密的除外。

 

第二章  预算管理职责

第九条  市财政局为市属国有企业国有资本经营预算的主管部门,市国资委为市属国有企业国有资本经营预算单位。

第十条  市财政局主要职责:

(一)制(修)订国有资本经营预算的相关管理制度;

(二)编制市属国有企业国有资本经营预算草案和预算调整方案;

(三)收取市属企业国有资本收益;

(四)报告国有资本经营预算收支执行情况;

(五)编报市级国有资本经营决算;

(六)批复市级国有资本经营预决算;

(七)监督检查国有资本经营预算编制、执行和决算情况。

第十一条  市国资委主要职责:

(一)研究制定市属国有企业国有经济布局和结构调整的政策措施,参与制定国有资本经营预算有关管理制度;

(二)提出市属国有企业年度国有资本经营预算建议草案;

(三)组织市属国有企业国有资本经营预算的执行;

(四)组织市属国有企业上交国有资本收益;

(五)编报市属国有企业年度国有资本经营决算草案;

(六)监督检查市属国有企业国有资本经营预算执行情况。

第十二条  市属国有企业主要职责:

(一)按照规定申报、上缴国有资本收益;

(二)提出国有资本经营预算支出项目计划;

(三)建立、健全国有资本经营预算的资金管理制度和内部审计制度,规范资金核算,确保资金按规定用途使用;

(四)根据国有资本经营预算批复安排支出,报告国有资本经营预算执行情况并依法接受监督;

(五)按规定向市国资委和市财政局报送财务会计信息资料等。

 

第三章  预算收支范围

第十三条  市属国有企业国有资本经营预算收入是市属国有企业上缴,并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益,主要包括:

(一)国有独资企业按规定上交国家的利润;

(二)国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入;

(三)国有产权(含国有股份)转让收入;

(四)国有独资企业清算收入(扣除清算费用),国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用);

(五)其他国有资本收益。

第十四条  市属国有企业国有资本经营预算支出除调入一般公共预算外,主要用于以下方面:

(一)解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出;

(二)市政府重点市属国有企业的国有资本注入,包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步及补充担保基金等;

(三)其他支出。

具体支出根据国家宏观经济政策、全市产业发展规划以及不同时期国有企业改革发展任务,统筹安排确定。

 

第四章  预算编制和批复

第十五条  市属国有企业国有资本经营预算按年度单独编制,与一般公共预算编制同步进行,纳入市级政府预算,并按照相应文件要求,编制中期预算收支规划。

第十六条  市属国有企业国有资本经营预算草案的编制依据:

(一)《中华人民共和国预算法》及其实施条例;

(二)国务院、省政府、市政府关于国有资本经营预算的要求,国家宏观调控政策;

(三)国有资本布局规划,市政府确定的国有资本经营预算支持重点和方向;

(四)中期市属国有企业国有资本经营预算收支规划;

(五)存量资产和结余资金情况。

第十七条  市属国有企业国有资本经营预算收入由市财政局组织市国资委根据市属国有企业年度盈利等情况和市属国有企业国有资本收益收取政策进行测算编制。

第十八条 市属国有企业国有资本经营预算支出按照下列程序进行编制:

(一)市财政局按照编制预算的统一要求,根据市属国有企业国有资本经营预算支出政策,布置编报年度市属国有企业国有资本经营预算;

(二)市国资委根据市财政局的编报要求,向所监管市属国有企业布置编报年度市属国有企业国有资本经营预算;

(三)市属国有企业根据有关编报要求,编制本企业年度国有资本经营预算支出计划建议报市国资委,并抄报市财政局;

(四)市国资委对所监管市属国有企业报送的年度国有资本经营预算支出计划建议进行初审后,编制市属国有企业国有资本经营预算建议草案报市财政局;

(五)市财政局根据当年预算收入规模和市国资委报送的国有资本经营预算建议草案,统筹安排、综合平衡后,编制市属国有企业国有资本经营预算草案。

第十九条  市财政局编制的年度市属国有企业国有资本经营预算草案,按照政府预算编制要求经市政府审定后,报送市人民代表大会审查。

第二十条  市财政局应在市人民代表大会批准市属国有企业国有资本经营预算后20日内,批复至市国资委。市国资委应在接到市财政局批复的预算后15日内,具体下达所监管市属国有企业的预算。

第二十一条  市属国有企业国有资本经营预算支出,按其功能分类编列到项。

 

第五章  预算执行

第二十二条  市属国有企业国有资本经营预算收入由市财政局负责收取,市国资委负责组织所监管(所属)市属企业上交国有资本收益。市属国有企业按规定应上交的国有资本收益,应当及时、足额上交市财政。任何部门和单位不得擅自减免市属国有企业国有资本经营预算收入。

第二十三条  市属国有企业国有资本经营预算支出应当按照经批复的预算执行,未经批准不得擅自调剂。

第二十四条  市属国有企业国有资本经营预算支出,由市属国有企业按预算批复向市财政局提出申请,市财政局审核后按照国库集中支付制度有关规定办理。

第二十五条  市属国有企业国有资本经营预算执行中,因不可抗力等特殊情况需要调整预算的,由市财政局编制市属国有企业国有资本经营预算调整方案,经市政府同意,并报市人民代表大会常务委员会批准后组织实施。

第二十六条  市属国有企业国有资本经营预算如出现超收,结转下年安排;如出现短收,通过削减支出实现平衡。

第二十七条  市属国有企业国有资本经营预算结余资金应当在下一年度预算编制中统筹安排。

 

第六章  决算

第二十八条  市财政局按照编制决算的统一要求,部署编制本年度市属国有企业国有资本经营决算草案工作,制发市属国有企业国有资本经营决算报表格式和编制说明。

第二十九条  预算年度终了,市属国有企业应向市国资委报告上一年度国有资本经营预算执行情况;市国资委应按照年度决算编制的要求,编制上一年度本单位国有资本经营决算草案报市财政局。

第三十条  市财政局根据当年国有资本经营预算执行情况和市国资委上报的决算草案,汇总编制市属国有企业国有资本经营决算草案,按规定程序报送市人民代表大会常务委员会审查。

第三十一条  市属国有企业国有资本经营决算草案经市人民代表大会常务委员会批准后,市财政局应当在20日内向市国资委批复决算。市国资委应在接到市财政局批复的决算后15日内,向所监管市属国有企业批复决算。

 

第七章  监督检查

第三十二条  市财政局应当对市国资委、市属国有企业的国有资本经营预算执行情况进行动态监控和监督检查。

第三十三条  市财政局、市审计局等部门依法对市属国有企业国有资本经营预算进行审计、监督和检查。

  第三十四条  对市属国有企业国有资本经营预算管理中的违法行为,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》等法律法规予以处理。

 

第八章  附则

第三十五条  本办法由市财政局会同市国资委负责解释。

第三十六条  本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

                                                  

 

池州市财政局办公室                 2017年12月12日印发

                                                      

关闭✖