索引号: 003280140/201712-00011 组配分类: 举报投诉处理
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 环境保护  
名称: 池州市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改完成公示(一) 信息来源: 池州市环保局
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发布日期: 2017-12-07 访问量: 71
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池州市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改完成公示(一)
池州市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改完成公示(一)
序号 编号 整改问题 整改任务 完成时限 牵头责任单位 责任人 整改措施 整改进度 是否完成整改
1 1、2 思想认识不够到位。(1)对环境保护的重视程度、压力传导和责任落实从上到下呈现逐级递减态势。(2)发展和保护的关系在领导干部当中还没有完全理顺,一些领导干部重经济发展、轻环境保护,对自身肩负的环保责任认识不到位,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。一些领导干部对环境治理存在畏难情绪,一味强调环境治理的过程,工作中消极应对。 1.各级党委、政府深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署,讲政治、重规矩、作表率,坚决把生态文明建设的政治责任扛起来。2.各市、县党委、政府对本地区环境质量负总责,将环境保护工作作为重要的考核内容,进一步落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求,严格执行《安徽省生态环境保护工作职责(试行)》。3.加强干部环保意识教育。4.坚持管发展的必须管环保,管业务的必须管治污,切实把环保责任清晰明了、环环相扣地落实下去,把环保压力及时有效、不折不扣地传导到位,坚决杜绝推诿扯皮现象。5.坚持绿色发展,决不允许“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。6.根据党中央生态环境保护的要求,坚决打好生态文明攻坚战,加大对各级党委、政府及其相关部门环境保护工作的考核力度,提高环境保护在国民经济和社会发展中的考核权重,将考核结果运用到干部任免、地方表彰等方面,对失职渎职人员进行问责、追责。 立行立改、长期坚持 市委办公室、市委组织部、市委宣传部 姚五建、施慧春、汪庭林 1.提高思想认识。各级党委、政府深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署,讲政治、重规矩、作表率,坚决把生态文明建设的政治责任扛起来,切实解决各级干部对环境保护认识不足、工作不到位等问题。切实加强各级领导干部培训教育,将生态文明与环境保护列入各级党委(党组)中心组学习内容,纳入市、县(区)党校主体班、专题班教学内容。
(1)将生态文明与环境保护纳入全市秋季主体、专题班次教学计划。市、县党校主体班班次开设五大发展建设三优池州教学专题版块,短期专题培训开设生态文明和环境保护相关的教学内容。
(2)组织市环保局、市旅发委、市发改委、市卫计委等部门围绕池州产业发展、大健康、全域旅游等,开发本土课件,安排领导干部上讲台讲授绿色发展。
(3)采取走出去、走下去、走进去等方式,进一步增强学习效果。培训班组织安排各级领导干部走出去,到浙江学习考察绿色发展先进经验;走下去,到环境保护压力较大的地方现场研判;走进去,到绿色发展成效显著的地方深入考察。综合运用现场式、案例式、研讨式、辩论式等教学形式,推进绿色发展入脑入心见行动。
2.全面落实责任。根据党中央生态环境保护的要求,坚决打好生态文明攻坚战,加大对各级党委、政府及其相关部门环境保护工作的考核力度,提高环境保护在国民经济和社会发展中的考核权重,将考核结果运用到干部任免、地方表彰等方面,对失职渎职人员进行问责、追责。进一步落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求,严格执行《池州市生态环境保护工作职责(试行)》,地方党委、政府对本地区环境质量负总责。坚持管发展的必须管环保,管业务的必须管治污,切实把环保责任清晰明了、环环相扣地落实下去,把环保压力及时有效、不折不扣地传导到位,坚决杜绝推诿扯皮现象。坚持绿色发展,决不允许“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
3.加大宣传教育力度。充分利用电视、报纸、互联网等媒体,采取制作专题节目、播放公益广告、印发宣传资料、举办讲座论坛等形式,加强政策解读,推动生态文明与环境保护相关知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭,提高全社会环境保护意识。
1. 制定了《池州市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,将长期整改。
2.各级党委、政府深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,对照中央和省委关于推进绿色发展的相关要求,始终把生态环保摆在全局工作中的优先地位,坚持生态立市首位战略不动摇,着力推动产业转型升级,奋力争当绿水青山和金山银山有机统一的排头。
3.各级党委、政府将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程。截至10月25日,2017年市委常委会研究生态文明建设和环境保护工作11次;市政府常务会议研究7次、市政府办公会研究8次。
4.落实环境保护工作责任。将省委、省政府部署的年度环保重点任务作为市委、市政府每年重点抓的工作,细化分解到各地、各有关部门,建立严格的督办制度,确保责任落实、任务落地。严格落实环境保护党政同责、一岗双责要求,严格执行《池州市生态环境保护工作职责(试行)》,地方党委、政府对本地区环境质量负总责。坚持抓发展必须抓环保、管行业必须管环保,切实把环保责任清晰明了、环环相扣地落实到位,把环保压力及时有效、不折不扣地传导到位,坚决杜绝推诿扯皮现象。
5.切实加强各级领导干部培训教育,将生态文明与环境保护列入市委中心组学习、市委党校主体班、专题班教训内容。截至目前,2017年市委中心组学习中有3次涉及生态文明、环境保护方面的培训;市委党校举办了“全市推动五大发展建设三优池州招商引资专题培训班”,市委书记作开班动员、市长作专题辅导报告,市环保局局长作了《我市环保形势及相关环保政策法规专题讲座》,进一步深化对生态文明建设重要性的认识,进一步营造了绿水青山就是金山银山的保护氛围;市委组织部举办“全市贯彻落实长江经济带发展战略”专题培训班,培训对象为各县区管委会负责同志、市直有关单位主要负责人、市委党校秋季班全体学员。
6.完善《池州市政府目标管理绩效考核办法》,进一步加大约束性生态环境指标的考核权重。一是健全和完善年度综合考核体系,对各地采取分类考核,取消对石台县和九华山风景区GDP和工业发展的考核,加强对旅游、农业和第三产业发展的考核,充分考核指挥棒作用,认真落实绿色发展。二是提高生态环保类指标分值及权重。修订2017年度发展考核,将生态建设和环境保护作为重要内容,实现指标分值及权重较2016年有较大幅度的提升。
7.加大宣传报道,提高全社会环境保护意识。市委宣传部印发《关于做好中央、省环保督察整改信息公开和宣传报道工作的通知》。截至目前,池州日报、市广播电视台等市直主要媒体共推出环保督察整改及环境保护专题报道30多篇(条),池州新闻网、池州发布官方微博微信等网络平台推送信息40余条(次)。
3   工作导向有偏差。 1.认真落实中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(中组发〔2013〕22号),把生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为一条底线,严格实施生态环境类考核。2.坚决清理、废止阻碍环境监管执法和向地方环保部门下达招商引资任务等不符合规定的政策。3.严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《安徽省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对未正确履行职责,造成本地区生态环境和资源问题突出或任期内生态环境状况明显恶化等情形的,依规实行终身追责,对负有责任的干部按照有关规定不得提拔使用或转任重要职务。 立行立改、长期坚持 市委组织部、各级党委、市政府督办室市政府法制办、市环保局 各牵头责任单位主要负责人 1.认真落实中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,把生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为一条底线。
2.严格执行《池州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对未正确履行职责,造成本地区生态环境和资源问题突出或任期内生态环境状况明显恶化等情形的,依规实行终身追责,对负有责任的干部不得提拔使用或转任重要职务。
3.坚决清理废止阻碍环境监管执法和向地方环保部门下达招商引资任务等不符合规定的政策。
4.完善《池州市政府目标管理绩效考核办法》,进一步加大约束性生态环境指标的考核权重。

1.市委组织部制定了整改方案。要求树立鲜明的用人导向,在干部选拔任用中,注重听取环保部门意见,把那些有思路、有能力、有毅力落实绿色发展的干部选拔到领导岗位上来;关注那些始终如一地用绿色发展理念指导实践、推动工作的领导干部;对那些履行环境保护职责不作为、乱作为的干部及时调整岗位。同时,将进一步加强环保队伍和能力建设,积极选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门,在涉及环保领导干部职务调整时,按规定征求上级环保部门意见。
2.在2015年开展环保大检查的基础上,进一步开展自查、整改工作。市整改工作领导小组印发《关于开展清理废止阻碍环境监管执法和向地方环保部门下达招商引资任务等不符合规定的政策的通知》,全市范围内开展自查、整改工作。经排查,全市范围内无阻碍环境监管执法等不符合规定的政策。东至县向环保部门下达了招商引资任务,目前已整改完成;市招商局、其余县区、管委会均未向环保部门下达招商引资任务。
3.制定了《池州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》。截至目前,我市共问责36人,其中市本级1人,贵池区19人,东至县8人,石台县4人,青阳县4人。下步,我市将严格执行《池州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对未正确履行职责,造成本地区生态环境和资源问题突出或任期内生态环境状况明显恶化等情形的,依规实行终身追责,对负有责任的干部不得提拔使用或转任重要职务。
4.完善《池州市政府目标管理绩效考核办法》(1)健全和完善年度综合考核体系,对各地采取分类考核,取消对石台县和九华山风景区GDP和工业发展的考核,加强对旅游、农业和第三产业发展的考核,充分考核指挥棒作用,认真落实绿色发展。(2)提高生态环保类指标分值及权重。修订2017年度发展考核,将生态建设和环境保护作为重要内容,实现指标分值及权重较2016年有较大幅度的提升。
12 132 群众身边环境问题解决不够有力。督察组收到的群众环境问题投诉中,不少属于长期反映的问题。有关地方对这些问题重视不够,解决不力,致使群众意见较大。 1.对群众重信重访问题进行梳理,建立信访问题清单,逐一进行现场督查核查,对发现的环境违法问题依法予以严惩,对其他方面问题认真分析原因并限时解决。
2.对群众投诉环境问题的整改落实情况进行后督察,坚决防止问题反弹。
3.整改情况对社会公开,接受群众监督。
立行立改、长期坚持 市环保局、市信访局 戴卫东、汪海船 1.对2013年以来的群众重信重访问题进行梳理,建立信访问题清单,逐一进行现场督查核查,对发现的环境违法问题依法予以严惩,对其他方面问题认真分析原因并限时解决。
2.对群众投诉环境问题的整改落实情况进行后督察,防止反弹。
3.对中央环保督察转办的86件信访件、省环保督察交办的111件信访件持续进行办理,加大督查督办力度,确保突出环境问题整改到位。
4.按《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发【2014】56号)在门户网站上创建“重点环境信访事项公开”模块,安排专人及时公开群众举报重点环境问题相关信息。
1.截止到10月26号,共受理各类信访件348起,其中来电171起,来信24(其中省厅转办16起),来访6起,微信平台受理126起,市长热线16起,市长信箱5起。涉及水污染投诉69起,大气污染投诉187起、噪声污染投诉74起、辐射污染投诉4起、其他污染投诉14起,投诉办结率达90%以上。
2.对14年以来的信访问题,建立信访问题清单,梳理了48件群众重信重访件,按照属地管理的原则,压实地方责任落实要求各地开展后督察。
3.中央交办的86信访件、省交办的111件信访件全部办结。中央省环境保护督察池州市协调联络组印发《关于做好中央省环保督察交办信访案件办结现场核查工作的通知》、市环委会印发《关于开展“蓝天行动”和中央省环保督察整改“回头看”专项督查的通知》,组织相关部门对环保督察整改开展“回头看”。
4.建立完善信访工作制度。2015年至今,先后制定了《关于印发池州市“12369”环保微信举报工作管理暂行规定的通知》《池州市环境保护局环境信访工作制度》《池州市环境保护局“12369”环保热线工作制度》《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》,进一步规范了环境信访工作,切实提高信访工作的效率和质量,更好地维护群众环境合法权益。
5.群众举报信访件的办理情况要按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发(2017)56号)《环境信访公开办法》文件的相关要求,定期在各地门户网站或主流媒体上公开案件办理情况,充分发挥媒体和公众监督作用。
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