索引号: 003280140/201503-00198 组配分类: 年度重点工作分解情况
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 服务对象分类  主题分类  重点领域  生命周期分类  
名称: 池州市人民政府关于2015年市政府重点工作及责任分解的通知 信息来源:
文号: 关键字:
发布日期: 2015-03-27 访问量: 184
生效日期: 废止日期:
池州市人民政府关于2015年市政府重点工作及责任分解的通知

    2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年各项工作意义重大。根据《政府工作报告》提出的目标任务,市政府确定了7个方面99项重点工作,由赵馨群市长负总责,同时明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位,并将重点工作纳入年度考核。各级各部门要结合各自实际和工作职责,进一步强化责任意识,强化落实措施,强化督导检查,确保各项目标任务顺利实现。

一、全力加快工业经济发展,在皖江城市带承接产业转移示范区建设中增强实力

年度目标:坚持市场调节、进退并举、有扶有控,紧紧依靠市场配置资源、依靠创新驱动升级、依靠园区集群集效,进一步支持实体经济发展,做强工业经济,提升总体实力和竞争力。规模工业增加值增长12%以上。

主要措施:

(一)加快培育新的经济增长点

  1. 紧盯消费市场,实施主导产业提升计划,分行业制定产业发展、技术升级和市场培育路线图,选准重点突破的关键点和终端产品,引导传统产业通过招商重组和改造升级,加快技术、产品、管理和商业模式创新,向中高端持续迈进。全市生产总值550亿元、增长8.5%左右;服务业增加值增长8%以上;固定资产投资增长13%;战略性新兴产业产值增幅高于全省平均水平。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市招商局、市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 重点推进80个重大工业项目建设,新增规模以上工业企业50户以上,主导产业产值比重提高2个百分点。规模工业增加值增长12%以上。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市经信委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 以电子信息产业发展规划为引领,着力在龙头企业和产业链核心环节的招商上实施突破,引进中高端项目20个以上,建成投产10个以上,产值增长20%以上。

牵头负责领导:张夏林、汪和平

牵头责任单位:市招商局、市发展改革委

协同配合单位:市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区、站前区管委会。

(二)大力实施创新驱动战略

  1. 围绕产业链部署创新链,完善以人为本、企业主体、产学研用一体的技术创新体系,推动科技和产业深度融合,力争新增省级高新技术企业10家、国家级工程技术中心1家、省级企业技术研发机构8家,发明专利授权量增长15%以上。高新技术产业增加值增幅高于全省平均水平。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市科技局

协同配合单位:市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 创建中国驰名商标1件、省著名商标10件、省名牌产品2个。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市工商局、市质监局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 健全人才引进市场化机制,加快培育一批创新团队、管理团队、资本运作团队。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市人社局

协同配合单位:市科技局、市经信委、市金融办。

(三)强化产业平台支撑

  1. 继续推进园区基础设施提升和生活类服务设施配套,积极引导社会资本参与园区建设,加快产城一体融合发展。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 按照园区产业发展指导目录,加大招商合作力度,严格资源节约集约和环境准入门槛,大力开展低效闲置土地清理,力争省级以上园区各引进1个以上10亿元工业大项目,亩均投资强度和税收贡献分别提高2个百分点以上。

牵头负责领导:张夏林、汪和平

牵头责任单位:市招商局、市发展改革委

协同配合单位:市环保局、市国土资源局、市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 重点推进江南产业集中区加强央企对接合作,集中精力招大引强,新引进2个以上20亿元工业大项目,完成工业投资50亿元,新增规模以上工业企业10户以上,实现财政收入4.5亿元。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:江南产业集中区管委会。

(四)促进工业经济平稳运行

  1. 认真落实中央和省、市促进经济平稳健康发展的政策措施,加强中小企业公共服务体系建设,完善产需衔接、银企对接、用工服务、产学研合作平台,打通政策落实“最后一公里”。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市经信委、市科技局

协同配合单位:市发展改革委、市财政局,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 注重运用市场化手段和差别化政策,依法依规,分类施策,鼓励企业兼并重组、靠大靠强,通过优化股权、改善管理走出困境。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市经信委

协同配合单位:市发展改革委、市招商局。

二、聚力提升以旅游为主导的现代服务业水平,在皖南国际文化旅游示范区建设中展示魅力

年度目标:坚定不移地打好生态牌、九华牌、长江牌,充分彰显旅游发展优势,紧扣世界佛文化观光胜地和国际生态休闲城市目标定位,加快建设“两圈一带”,构建“一主三辅”扇形旅游集散体系,推进市、山、县(区)联动发展,进一步提升旅游经济综合竞争力。

主要措施:

(五)推进旅游全域化发展

  1. 接待国内外游客4630万人次、旅游收入477亿元,分别增长12%、13%。扎实推进乡村旅游富民工程,新增省优秀旅游乡镇5个、旅游示范村6个、4星级以上农家乐8家。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市旅委

协同配合单位:各县区政府,九华山风景区管委会。

  1. 制定实施全域旅游发展规划,拓展游轮市场,推动旅游与中心城市、城镇、美好乡村一体化建设,与文化、生态、体育、会展、农业融合发展,调度推进20个5亿元以上项目建设,新建一批旅游停车场、自驾车营地,提升齐山—平天湖风景区、湿地森林公园旅游功能。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市旅委

协同配合单位:市住建委、市文广新局、市教体局、市林业局,各县区政府,九华山风景区管委会。

  1. 发挥九华山的龙头带动和辐射作用,建立市、山、县(区)旅游联动发展工作机制,推进九华山申报世界地质公园、杏花村建设国家文化产业示范园区、升金湖创建国家湿地公园、牯牛降创建5A级景区等工作,新增4A级景区1家。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市旅委

协同配合单位:市国土资源局、市住建委,各县区政府,九华山风景区管委会。

  1. 拓展航线市场,开展高铁沿线城市促销,推进九华山机场国际直航包机和航线申报,启动九华山机场对外口岸查验系统建设,全年旅客吞吐量25万人次以上。

牵头负责领导:张夏林、金鑫、桂林

牵头责任单位:市机场办、市商务局

协同配合单位:市交通运输局、市港口管理局、市旅委、市口岸办。

  1. 加快发展智慧旅游,提高旅游消费便利化、信息化水平。深入推进旅游改革,推动旅游市场向社会资本全面开放,完善区域旅游合作机制。深入开展旅游市场秩序整治。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市旅委

协同配合单位:各县区政府,九华山风景区管委会。

(六)提升金融服务水平

  1. 坚持信贷投放与直接融资并重,引导实体经济与金融资本和社会资本有效对接,新增社会融资总量130亿元,其中,银行新增投放90亿元以上。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市金融办、人行池州中心支行。

  1. 创新续贷、年审制贷款和循环贷款业务,缩短融资链条,确保涉农信贷投放总量持续增长,小微企业贷款增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:池州银监分局

协同配合单位:人行池州中心支行、市金融办。

  1. 大力发展民营金融机构,推进国有融资性担保公司市场化参股运作,规范发展小额贷款公司和金融服务公司,引导发展互联网金融。确保九华股份主板上市,5家以上企业实现“新三板”、“四板”挂牌融资,力争发行一批中期票据、私募债、企业债。切实防范金融和债务风险。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市金融办

协同配合单位:池州银监分局、人行池州中心支行、市发展改革委、市财政局、市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(七)加快发展现代服务业态

  1. 大力发展现代物流、科技、设计、信息等生产性服务业,积极引进第三方物流企业,加快发展制造业物流、商贸物流、电子商务物流。大力发展电子商务新业态,促进电商、网购、快递等融合发展,支持创建电子商务特色网络交易平台,引导企业、景区和创业者发展互联网营销。

牵头负责领导:张夏林、桂林

牵头责任单位:市商务局、市发展改革委

协同配合单位:市交通运输局、市港口管理局、市铁路办、市机场办、市邮政管理局。

  1. 积极培育和引进会展主体,力争全年举办各类规模展会20个。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市商务局

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 积极引进国内外总部企业及分支机构,新增总部经济项目5个以上。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市商务局、市招商局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(八)大力培育新的消费热点

  1. 加快发展居住休闲、健康养生、绿色运动等生态产业,实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等领域消费工程,支持社会力量举办养老、健身、健康等服务机构,满足群众多层次多样化消费需求。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市住建委、市民政局、市教体局、市旅委。

  1. 鼓励新能源汽车、节能产品等绿色消费。

牵头负责领导:张夏林、汪和平

牵头责任单位:市发展改革委、市经信委

协同配合单位:市商务局。

  1. 认真落实带薪休假制度,促进旅游休闲消费。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市人社局

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

三、大力推动城乡统筹发展,在生态文明建设示范区建设中彰显优势

年度目标:坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,加快转变农业发展方式和农业结构调整,分层次推进人居城市、新型城镇化、美好乡村建设,进一步展现美丽池州新面貌。

主要措施:

(九)加快推进农业现代化

  1. 稳定提升农业综合生产能力,扎实开展粮油棉高产创建活动,粮食总产稳定在66万吨以上。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市农委

协同配合单位:各县区政府。

  1. 深入实施新一轮“菜篮子”工程,完善蔬菜基地产供销一体化体系。大力发展生态休闲观光农业,加快生态优质特色农产品开发,建设无性系茶叶良种基地1万亩,新增“三品”认证10个。

牵头负责领导:桂林、夏吉苗

牵头责任单位:市农委、市商务局

协同配合单位:各县区政府。

  1. 加强农业农村基础设施建设,深入实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划,开工建设3处中小河流治理工程,解决10万农村人口饮水安全问题,完成水利投资4亿元以上。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市水务局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 升级改造县乡公路80公里,实施村级公路网化工程147公里,加固改造农村危桥40座。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市交通运输局

协同配合单位:各县区政府。

  1. 加快500千伏涓桥输变电工程等8项电网工程建设,升级改造农村电网730公里。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:池州供电公司。

  1. 建设高标准基本农田18万亩,耕地保有量保持在198.7万亩以上。

牵头负责领导:聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市国土资源局、市农委、市水务局

协同配合单位:各县区政府。

  1. 加强气象防灾减灾体系建设,强化基层农技推广服务、重大动植物疫病防控和农产品质量安全监管。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市农委、市气象局

协同配合单位:各县区政府。

  1. 全面深化农村综合改革,大力培育新型农业经营主体,发展农业社会化服务,加快农村土地确权登记颁证,推进土地承包经营权流转健康发展,新增土地流转面积8万亩,发展家庭农场200家,争创省级以上农民专业合作社示范社5个。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市农委

协同配合单位:各县区政府。

(十)不断彰显中心城市特色魅力

  1. 严格实施城市总体规划,划定城市开发边界,优化城市形态和空间格局,创新建设模式,完善城市功能,提升建设品质,让城市环境更宜居、生活更方便、发展机会更多。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市规划局

协同配合单位:市住建委。

  1. 坚持政府投资保基本、市场投资多元化,健全政府和社会资本合作机制,畅通社会资本进入城市建设领域渠道,市本级安排政府性投资项目105个,其中,市本级政府直接投资71个,年度计划投资15.5亿元,重点推进实施平天湖和清溪河水环境综合治理、路网及地下管网升级改造等城市功能提升工程。

牵头负责领导:张夏林、金鑫、聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市发展改革委、市住建委、市水务局

协同配合单位:市交通运输局、市环保局、市国土资源局、市规划局。

  1. 优先发展公共交通,完善城市慢行系统。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市住建委、市行政执法局

协同配合单位:市交通运输局,贵池区政府。

  1. 推进城市精细化管理,建成社会治安视频监控、“数字城管”等智慧城市信息应用系统。加强市容市貌、交通秩序整治。

牵头负责领导:聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市信息办、市行政执法局、市公安局

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 进一步明确责任、权利、义务,加大依法整治力度,不断提升居住小区物业管理水平。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市住建委,贵池区政府,开发区、站前区管委会。

  1. 促进房地产市场健康稳定发展。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十一)扎实推进新型城镇化

  1. 推进“多规合一”试点,编制实施新型城镇化规划,加强城乡规划督察,以“三治三增三提升”为突破口,加快提升县城规划建设管理水平。

牵头负责领导:张夏林、聂爱国

牵头责任单位:市发展改革委、市住建委、市规划局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 积极盘活存量资产资源,吸引社会资本参与,完善城镇基础设施和公共服务设施,促进人口和产业集聚,着力打造特色县城和产业城镇。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市住建委、各县区政府。

协同配合单位:市发展改革委、市财政局、市行政执法局

  1. 加快“三权落实”、“五有并轨”,有序推进户籍制度改革,促进教育、医疗、就业、住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖,引导农业转移人口有序向城镇转移。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市公安局、市住建委

协同配合单位:市直相关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十二)持续推进美好乡村建设

  1. 坚持点上示范与普遍受惠相结合,发挥农民主体作用,加快建设第二批34个中心村,启动第三批38个中心村建设,统筹抓好农村道路、公共设施、居住环境等建设,因地制宜发展特色产业,壮大农村集体经济,建立健全长效管护机制。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:市财政局、市规划局、市农委,各县区政府。

  1. 深入推进“三线三边”环境治理,加快垃圾污水、建筑、广告标牌、矿山治理和绿化提升,完成20家矿山环境治理和生态恢复。

牵头负责领导:聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市住建委、市环保局、市国土资源局

协同配合单位:市直相关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十三)大力推进生态文明建设

  1. 进一步完善生态文明建设体制机制,建立分类考核指标体系,实施差别化的区域开发和环境管理政策。争创国家生态市、国家环保模范城市,推进全国低碳城市、市开发区国家低碳工业园区和升金湖湿地生态效益补偿试点。

牵头负责领导:张夏林、聂爱国、汪和平、夏吉苗

牵头责任单位:市发展改革委、市环保局、市住建委、市林业局、开发区管委会

协同配合单位:各县区政府。

  1. 加强环境保护、水土保持和生态修复,强化节能减排,全方位治理大气污染,严格控制各类环境污染。

牵头负责领导:张夏林、夏吉苗

牵头责任单位:市发展改革委、市环保局、市水务局

协同配合单位:市直相关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 加强饮用水水源地保护,人工造林3.21万亩,整顿关闭非煤矿山13家,治理水土流失20平方公里。

牵头负责领导:汪和平、夏吉苗

牵头责任单位:市水务局、市林业局、市安监局、市环保局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

四、合力加强改革创新和法治建设,在充分激发市场主体活力中赢得先机

年度目标:全面深化重点领域和关键环节改革,更好地发挥法治的引领和规范作用,创造既生机勃勃又井然有序的经济社会发展环境。

主要措施:

(十四)加快转变政府职能

  1. 纵深推进简政放权,继续做好国务院、省政府取消下放行政审批项目的衔接落实工作,做到应减尽减。

牵头负责领导:张夏林、聂爱国

牵头责任单位:市编办、市政务服务中心、市政府法制办

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 全面实施政府权力清单、责任清单、涉企收费清单制度,加快建立负面清单制度。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市编办、市物价局、市发展改革委、市信息办

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 大力精简前置审批,规范中介服务,完善事中事后监管机制,制定市级投资项目审批核准前置要件目录,推行前置审批与项目核准并联办理,推进投资创业便利化。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委、市政务服务中心

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 继续推进新一轮政府机构改革,加快事业单位分类改革,稳步推进其他各项改革。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市编办

协同配合单位:市人社局等。

(十五)大力加强法治建设

  1. 健全法治池州建设体制机制,完善法治池州建设考核评价体系。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市司法局

协同配合单位:市政府法制办。

  1. 深化行政执法体制改革,推行食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、交通运输、城乡建设等领域综合执法,完善执法程序,规范行政裁量权标准,推进行政执法和刑事司法衔接。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市编办、市药监局、市工商局、市质监局、市卫生局、市安监局、市交通运输局、市住建委

协同配合单位:市政府法制办。

  1. 加快社会信用体系建设,探索建立违法信息共享、失信惩戒机制。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委、人行池州中心支行

协同配合单位:信用池州领导小组成员单位。

  1. 坚持“谁执法、谁普法”,深入开展法治宣传教育,推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市司法局

协同配合单位:市直有关单位。

(十六)着力完善公平竞争的市场环境

  1. 强化国有资产、财政性资金、政府性债务全口径管理,推进公共资源配置、政府性投资项目建设、招投标交易全过程规范,确保标准公开、程序公开、结果公开,各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市财政局、市发展改革委、市公共资源交易监督管理局

协同配合单位:市信息办。

  1. 落实职能部门法定权限和职责范围内的监管责任,全面实施企业信息公示制度,平等保护各类市场主体合法权益。

牵头负责领导:张夏林、汪和平

牵头责任单位:市编办、市经信委

协同配合单位:市工商局。

(十七)充分激活市场主体

  1. 全面落实支持民营经济发展政策措施,消除各种市场准入门槛,营造亲商、安商、富商浓厚氛围,让社会资本、人才、劳动力等各种市场要素在池州集聚,催生新的增长点。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市经信委

协同配合单位:市发展改革委、市人社局、市招商局、市财政局、市工商局。

  1. 深入推进商事制度改革,加快青年大学生创业园等各类创业创新基地建设,形成大众创业、万众创新的社会氛围,净增私营企业1600户以上、个体工商户5600户以上。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市工商局、市人社局

协同配合单位:市经信委、市科技局。

五、强力推进招商引资和项目建设,在持续扩大有效投入中增强后劲

年度目标:坚持以开放的胸怀集聚资源要素,以务实的作风加快项目建设,不断增强经济发展后劲。

主要措施:

(十八)切实提升招商引资水平

  1. 制定主导产业招商导则,加大央企、知名民企、上市公司、行业龙头企业和金融招商力度,强化产业链上下游“补链、强链”招商,推进现代农业、城乡基础设施、非基本公共服务等领域全方位招商,积极支持存量资产重组招商。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市招商局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 梳理完善新常态下的招商政策体系,健全以质量、效益和产业导向为主的绩效评估机制。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市招商局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 坚持领导招商、行业协会招商、产业链招商、以商招商等行之有效的招商方式,规范务实高效地开展招商活动。全年招商引进项目470个,到位资金480亿元,建成投产300个;实际利用外资3.3亿美元。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市招商局、市商务局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十九)着力推进项目建设提质提效

  1. 坚持领导联系重点项目和分级分类调度制度,落实项目工作责任,依法高效做好审批备案、征收安置、环境保障等工作,确保全年亿元以上项目开工80个,竣工45个。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委(市重点项目办)

协同配合单位:市经信委、市国土资源局、市环保局。

  1. 坚持政府投资做“减法”、市场投资做“加法”,在轨道交通、过江通道、矿石运输专线、一级道路等领域谋划一批能够由市场主体投资建设的重点推动性项目。结合“十三五”规划编制,谋划一批重大基础设施和重点领域产业项目,力争列入国家和省投资计划项目100个以上。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十)加快互联互通的开放大通道建设

  1. 对接长江经济带综合立体交通走廊规划,推进长江干支流航道整治,加强岸线资源保护开发利用和港口建设,完成池州旅游新码头建设,加快建设畅通高效的黄金水道。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市港口管理局

协同配合单位:贵池区、东至县政府。

  1. 做好宁安城际铁路通车准备,加快池州长江公路大桥等重大交通基础设施项目建设,推进黄山-九华山-天柱山旅游轻轨、六安-池州-景德镇铁路、梅龙过江通道等项目前期工作。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市发展改革委(市重点项目办、市铁路办)

协同配合单位:市交通运输局。

六、着力保障改善民生和推进社会建设,在切实加强和创新社会治理中促进和谐

年度目标:坚持民之所望为施政所向,计划投入35亿元,实施33项民生工程和10件惠民实事,重点解决好群众急需的基本民生问题,切实维护社会公平正义,加快共享改革发展新成果。

主要措施:

(二十一)实施更加积极的就业政策

  1. 更好地发挥市场在促进就业中的作用,完善城乡均等的就业创业公共服务体系,结合产业升级开发更多优质岗位,加快形成创业带动就业良性机制,推进用工信息传递和岗位供需对接,组织就业技能培训0.9万人,农村劳动力转移就业1.8万人。依法维护劳动者合法权益。

牵头负责领导:汪和平

牵头责任单位:市人社局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十二)完善社会保障体系

  1. 推进城乡养老保险关系有效接续转移,加强城乡低保信息化管理,提高农村五保、优抚对象保障水平,做好医疗救助、孤儿救助、临时救助、灾害救助工作,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市民政局

协同配合单位:市卫生局、市人社局、市物价局、市财政局。

  1. 新开工保障性安居工程12146套、基本建成10739套,发放廉租住房租赁补贴6644户。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 坚持科学扶贫、精准扶贫,增强贫困地区内生发展活力。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市农委(扶贫办)

协同配合单位:市财政局。

(二十三)协调发展社会事业

  1. 实施第二期学前教育三年行动计划,全面完成义务教育均衡县(区)升级评估和国家认定,建立规范办学常态化管理机制;深化产教融合,整合职教资源,加快培养产业发展急需的技能人才。推进全民健身,发展体育产业。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市教体局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 继续深化县级公立医院改革,大力发展非公立医疗机构,推进基本公共卫生服务网格化管理,继续加强血防工作,巩固血防成果,抓好重大传染病、职业病防控。

牵头负责领导:张夏林、金鑫、汪和平

牵头责任单位:市卫生局、市安监局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 大力实施文化惠民工程,加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用,积极申报和保护中国传统村落。

牵头负责领导:聂爱国、桂林

牵头责任单位:市文广新局、市住建委

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 以创建和美文化为抓手,深入开展群众性精神文明创建活动,启动全国文明城市争创工作。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市文明办

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 稳定适度的低生育水平,提高出生人口素质。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市人口计生委。

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 扩大友城交流合作。

牵头负责领导:金鑫

牵头责任单位:市外办。

  1. 夯实统计基层基础,加强和完善部门统计,提高源头数据质量。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市统计局

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 开展第二次全国地名普查。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市民政局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十四)夯实社会治理基层基础

  1. 推进城乡社区管理体制改革,实现主城区标准化社区全覆盖,有序实施农村社区建设试点,加强社区网格化管理和信息化建设,搭建社会管理服务综合平台,动员组织城乡居民有序参与社会治理。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市民政局、贵池区政府

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 深化村务公开民主管理,推进乡村为民服务。

牵头负责领导:聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市民政局、市政务服务中心

协同配合单位:各县区政府,九华山风景区管委会。

(二十五)健全公共安全体系

  1. 深入推进社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市公安局

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 健全依法维权和化解纠纷机制,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,推进依法信访。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市司法局、市信访局

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 坚持重大事项社会稳定风险评估,加强网络舆情监测处置和正面引导,完善政府新闻发布制度,增强新媒体时代社会沟通能力。

牵头负责领导:聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市公安局、市信息办、市政府新闻办

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 严格落实安全生产责任制,加强食品安全、产品质量、市场物价、建设工程质量监管。

牵头负责领导:张夏林、聂爱国、汪和平

牵头责任单位:市安监局、市药监局、市质监局、市物价局、市住建委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 抓好超限超载治理、采砂整治、地质灾害防治等工作。加强应急管理,提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。

牵头负责领导:张夏林、聂爱国、夏吉苗

牵头责任单位:市交通运输局、市水务局、市国土资源局、市民政局、市政府应急办

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 依法维护民族团结和宗教和谐稳定。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市宗教局

协同配合单位:各县区政府,九华山风景区。

  1. 支持驻池部队建设,加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作,争创全国双拥模范城“四连冠”。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市民政局、市人防办

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

七、加强政府自身建设

年度目标:推动发展转型,首先要加快政府转型;建设法治池州,首先要建设法治政府。必须全面加强政府自身建设,提高工作能力水平,促进治理体系和治理能力现代化。

主要措施:

(二十六)深入推进依法行政

  1. 坚持法无授权不可为、法定职责必须为,依法全面履行政府职能,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市政府法制办、市监察局、市编办、市公安局

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 坚持科学民主依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

牵头负责领导:赵馨群、夏吉苗

牵头责任单位:市政府法制办、市监察局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 全面落实行政执法责任制,严格规范公正文明执法。

牵头负责领导:张夏林、夏吉苗

牵头责任单位:市政府法制办、市编办、市监察局

协同配合单位:市直各单位。

  1. 自觉接受同级人大及其常委会监督,依法执行人大决议决定,重大决策出台前向人大报告,认真办理人大代表议案、建议。主动接受政协民主监督,认真办理政协委员提案,诚恳听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。更加注重推进政府信息公开,广泛接受人民群众监督。

牵头负责领导:聂爱国

牵头责任单位:市政府办公室、市信息办

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十七)持续加强作风建设

  1. 坚持“三严三实”,巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真抓好整改任务落实,坚决持续地治理“四风”问题。落实领导干部包片联户制度,深入基层,深入群众,加强调查研究。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市政府办公室、市监察局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 继续精简会议和文件,规范检查评比活动。

牵头负责领导:张夏林、汪和平

牵头责任单位:市政府办公室、市人社局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 扎实开展作风评议,加强行政监察,督促职能部门依法履职尽责,树立作风建设新形象,确保政务服务群众满意度继续保持在全省前列。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市监察局、市政务服务中心

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十八)严格落实工作责任

  1. 牢固树立机遇意识、责任意识、进取意识,坚持发展、主动作为,勇于负责、敢于担当。健全分管领导抓分管、主管部门抓行业、地方政府抓区域的责任体系,确保政令畅通、令行禁止。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市政府办公室、市监察局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 强化目标管理、督查推进、绩效考核、责任追究,坚持褒奖先进、鞭策后进,激励各级干部进一步提振精气神、凝聚正能量。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市政府办公室

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十九)保持清正廉洁形象

  1. 严格落实政府系统廉政主体责任,认真履行党风廉政建设责任制,用制度管权管事管人,把廉政建设落实到政府工作的每一个环节。认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省委“三十条”、市委“二十条”要求,严格执行厉行节约反对浪费、公务接待管理等政策规定,压缩“三公”经费,推进公务用车改革。

牵头负责领导:赵馨群、张夏林

牵头责任单位:市监察局、市财政局、市发展改革委、市管局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 强化审计监督,推进公共资金、国有资产、国有资源、政府性投资项目和领导干部经济责任审计全覆盖。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市审计局。

  1. 加强对政府班子自身和公务员队伍的教育、培训、管理和监督,进一步树立为民、务实、清廉的政府形象。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市监察局、市人社局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

 

 

 池州市人民政府

2015年3月27日

关闭✖