索引号: 003280140/201403-03001 组配分类: 年度重点工作分解情况
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类:
名称: 池州市人民政府关于印发2014年市政府 重点工作及责任分解的通知 信息来源: 市政府办公室
文号: 池政〔2014〕11号 关键字:
发布日期: 2014-03-25 访问量: 219
生效日期: 废止日期:
池州市人民政府关于印发2014年市政府 重点工作及责任分解的通知

池州市人民政府关于印发2014年市政府

重点工作及责任分解的通知

 

江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会,市政府各部门、各直属机构,中央、省驻池有关单位:

《2014年市政府重点工作及责任分解》已经第32次市长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实现“十二五”规划目标的关键一年,做好今年的政府工作意义重大。根据市三届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务,市政府确定了7个方面89项需重点推进的工作,明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位。各牵头负责领导要精心组织,周密部署;各牵头责任单位要切实履行职责,认真组织落实。重点工作涉及到的县、区、管委会和有关部门要积极配合,主动参与,形成合力推进的工作格局。市政府将重点工作的落实情况纳入年度工作目标考核,并适时进行调度,强化督促检查,确保各项工作任务落实到位。

 

附件:《2014年市政府重点工作及责任分解》

 

 

 

2014年2月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2014年市政府重点工作及责任分解

 

一、坚持转型发展,加快推动工业经济优化升级

年度目标:进一步加快皖江城市带承接产业转移示范区建设,大力发展“两高一首”产业,在工业强市、转型发展上取得新成效。全年战略性新兴产业产值增幅高于全省平均水平,高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到全省平均水平。

主要措施:

(一)着力提升产业层次

  1. 紧盯产业链高端,突出关键环节,强化上下游配套,大力推进招商引资,严格落实各类开发区建设项目投资强度、容积率和建筑密度、预期亩均税收等标准,首位产业力争新引进项目40个、建成投产20个、总产值突破100亿元。全市生产总值增长11%,固定资产投资增长18%,战略性新兴产业产值增幅高于全省平均水平。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市经信委、市招商局,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 加快战略性新兴产业集聚发展,推进传统产业技术改造和产品升级换代,积极引进战略投资者推进生产要素流动和重组,重点加快80个亿元重大工业项目建设。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市经信委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 完成工业固定资产投资275亿元,其中技改投资140亿元;新增规模工业企业60户,规模以上工业增加值增长15%。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市经信委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

(二)推动开发区转型升级

  1. 制定各类开发区产业发展指导目录,进一步提升开发区主导产业定位,推进市开发区、池州高新区提高首位产业集中度,合理布局生产、生活用地;推进前江工业园加快向材料深加工发展、今后禁止新上冶炼项目,东至经济开发区由化工向生物医药材料产业升级,大渡口经济开发区向现代服务业发展,青阳经济开发区由机械加工向装备制造产业转型,主导产业集中度提高5个百分点以上。加快江南产业集中区工业首发区、梅龙中心城建设,引进亿元以上产业项目80个,建成投产25个,完成固定资产投资70亿元、财政收入4亿元,拉动全市经济增长1个百分点。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会

协同配合单位:市直有关单位。

(三)加快推进科技创新

  1. 深入开展产学研对接,引导创新要素向企业集聚,加强市开发区、池州高新区科技孵化器等创新平台建设,支持江南产业集中区争创国家级高新技术产业开发区。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市科技局

协同配合单位:市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 新增省级高新技术企业10家、省级企业技术研发机构8家,发明专利申请量、授权量分别增长20%以上。高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到全省平均水平。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市科技局

协同配合单位:市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

  1. 创建省著名商标10件、名牌产品5个。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市工商局、市质监局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 创新人才激励保障机制,有效吸引和留住高层次创新创业人才。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市人社局。

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

二、坚持特色发展,大力拓展提升旅游等现代服务业

年度目标:围绕推进实施即将出台的皖南国际文化旅游示范区规划,在建设世界佛文化观光胜地和国际生态休闲城市上迈出新步伐,加快发展以旅游文化为龙头的第三产业,全年接待国内外游客4056万人次、旅游收入412亿元,分别增长20%、22%;服务业增加值增长10%以上。

主要措施:

(四)加快完善旅游综合交通体系

  1. 力争九华山机场启动国际直航包机和航线申报,全年旅客吞吐量15万人次以上。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市机场办、市商务局。

  1. 开工建设池州长江公路大桥,完成济祁高速连接线建设,推进望东长江公路大桥、东至-九江高速等项目建设,加快九华山旅游环线、高岭-牛头山、东流-尧渡、青阳-木镇、香源线二期、贵铜公路改线等国省干线建设。完成交通投资40亿元。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市交通运输局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区管委会。

  1. 推进宁安城际铁路池州段、池州-九华山-黄山城际、池州-九江城际、殷汇-石台高速、过江通道、市域轨道交通等项目前期工作。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市铁道办

协同配合单位:市财政局,各县区政府,九华山风景区管委会。

  1. 推进池州港旅游口岸项目建设。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市港口管理局,江南产业集中区管委会。

  1. 力争启动鹅毛洲右汊航道、青通河、秋浦河、九华河等长江干支流航道整治工程。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市港口管理局(市地方海事局)

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,开发区管委会。

(五)着力打造旅游目的地品牌

  1. 进一步发挥九华山的龙头带动作用,以游客需求为导向,大力引进市场主体,重点推进大愿文化园“九华大典”、杏花村文化旅游区“杏花古村”等20个5亿元以上项目建设。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市旅委

协同配合单位:各县区政府,九华山风景区管委会。

  1. 加快九华山申报世界地质公园步伐。

牵头负责领导:张国安

牵头责任单位:九华山风景区管委会

协同配合单位:市国土资源局、市住建委。

  1. 提升齐山-平天湖风景区、城市湿地森林公园、升金湖的旅游功能。

牵头负责领导:严琛、刘礼生、桂林

牵头责任单位:市旅委、市规划局、市住建委、市林业局

协同配合单位:贵池区、东至县政府。

  1. 建成一批经济型、快捷式酒店和停车场、旅游购物品牌连锁店,开发一批地方特色旅游商品。

牵头负责领导:严琛、桂林

牵头责任单位:市旅委、市住建委、市商务局

协同配合单位:市规划局、市国土资源局,各县区政府,九华山风景区、站前区管委会。

  1. 加大景区品牌创建力度,推进乡村旅游发展,启动石台牯牛降5A级景区创建,新增4A级景区1家、3A级景区4家、国家生态旅游示范区1家、4星级以上农家乐10家。开展旅游系列宣传营销活动,提升整体营销策划和宣传水平,建立景区、景点、机场、酒店、农家乐、旅行社等利益共享合作机制,推动市场主体之间联动互补发展。全年接待国内外游客4056万人次、旅游收入412亿元,分别增长20%、22%;服务业增加值增长10%以上。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市旅委

协同配合单位:市农委,各县区政府,九华山风景区管委会。

  1. 加快文化旅游体育融合发展,文化产业增加值增长20%。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市委宣传部,市文广新局、市旅委、市教体局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(六)大力发展新兴服务业态

  1. 进一步落实商贸活市战略政策措施,新增亿元流通企业2家、限额以上流通企业40户、千万美元进出口实绩企业3家以上。全年社会消费品零售总额增长14%,进出口总额增长15%。加快发展现代物流业,依托机场、高速、铁路、港口等综合交通枢纽,加快建设以配套园区产业发展为重点的综合物流园,积极培育航空物流,大力引进第三方物流企业。

牵头负责领导:张夏林、桂林

牵头责任单位:市商务局、市发展改革委

协同配合单位:市交通运输局、市港口管理局、市铁路办、市机场办、市邮政管理局,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 推进站前区电子商务园区建设,积极创建电子商务运营平台,大力发展电子商务。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市商务局

协同配合单位:站前区管委会。

  1. 加快培育会展企业,推进国际会展中心等会展基础设施和服务体系建设。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市商务局

协同配合单位:市住建委、市规划局。

  1. 大力培育各类咨询、评估、认证、代理等中介服务机构,规范中介服务市场。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市工商局。

三、坚持统筹发展,扎实推进美丽池州建设

年度目标:以创建国家生态文明建设先行示范区为契机,深入实施《关于加快推进生态文明建设的决定》,在机制创新和品牌创建上跨上新台阶,加快打造城市品牌,推进城乡一体化发展,增强城市影响力和集聚力。

主要措施:

(七)加快建设生态宜居城市

  1. 市本级安排政府性投资项目87项,年度计划投资24.5亿元。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市住建委、市交通运输局、市国土资源局、市规划局。

  1. 进一步完善城市综合交通、排水除涝等专项规划,新改建城市主次干道13.5公里、雨污分流管网27公里、燃气管线95公里。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:市交通运输局、市环保局、市水务局、市国土资源局、市规划局。

  1. 深入实施清溪河、平天湖水环境综合治理工程。推进清溪污水处理厂升级改造。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:市环保局、市水务局,贵池区政府。

  1. 谋划推进主城区池口片长江岸线整治工程。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市水务局

协同配合单位:市发展改革委、市港口管理局、市住建委、市规划局、市国土资源局,贵池区政府。

  1. 加快实施新港新湖等22个棚户区改造项目。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委、贵池区政府

协同配合单位:市国土资源局、市规划局。

  1. 推进天堂湖绿色生态示范城区建设,新改建绿色建筑90万平方米。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委、站前区

协同配合单位:市国土资源局、市规划局。

  1. 优先发展公共交通。升级改造县乡公路80公里,加固改造农村公路危桥60座。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市交通运输局

协同配合单位:市发展改革委、市住建委。

  1. 加快“数字池州”建设,实施城市精细化管理,不断提升城市品质。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市信息办

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 大力发展生态产业,重点培育居住和休闲养生业态。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委、市规划局

协同配合单位:各县区政府。

(八)加快推进新型城镇化

  1. 抢抓国家推进新型城镇化战略机遇,围绕“人的城镇化”新理念,推进东至、青阳两县的省新型城镇化试点工作。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 实施新一轮市域及县域城镇体系规划与修编,开展县城规划建设管理水平提质达标行动。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市规划局,各县区政府。

  1. 加强城镇建设用地集约利用,积极探索引进社会资本参与城镇公用设施投资运营,提高城镇建设和管理水平。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委、市国土资源局。

  1. 深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,自愿、分类、有序推进农业转移人口市民化,解决3万农业转移人口落户城镇问题。

牵头负责领导:严琛、刘礼生

牵头责任单位:市公安局、市住建委

协同配合单位:市直相关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(九)加快建设美好乡村

  1. 调整完善美好乡村建设布点与规划,有效整合各类涉农项目资金,重点建设34个中心村,完善以垃圾污水处理、村庄道路等为重点的基础设施和基本公共服务,逐步建立管护长效机制。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:市财政局,各县区政府。

  1. 开工建设5处中小河流治理、2座排涝站更新改造、19座小型水库除险加固工程,启动实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划,解决10万农村人口饮水安全问题,完成水利投资5亿元以上。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市水务局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 升级改造新一轮农村电网1000公里。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市供电公司。

  1. 加强气象防灾减灾体系建设。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市气象局。

  1. 继续做好整村推进扶贫开发工作。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市农委

协同配合单位:市财政局,各县区政府。

(十)加快推进农业现代化

  1. 稳步推进农村综合改革示范试点,促进土地承包经营权流转健康发展,加快建立新型农业经营体系,推进农业规模化经营。

牵头负责领导:张夏林、刘礼生

牵头责任单位:市财政局、市农委

协同配合单位:各县区政府。

  1. 建设高标准基本农田17.6万亩,新增土地流转面积5万亩,引进5个5000万元以上农产品深加工项目,新增省市级龙头企业20家,发展省市级农民专业合作社示范社20个、家庭农场80个,新增“三品”认证10个。

牵头负责领导:严琛、刘礼生

牵头责任单位:市国土资源局、市农委、市水务局

协同配合单位:各县区政府。

  1. 扎实推进省级现代农业示范区和农业产业化示范区建设,大力发展地方特色优质农产品,加强品牌整合,粮食总产稳定在65万吨以上,新建和改造无性系良种高效茶园1万亩。加强“菜篮子”工程体系建设,引导蔬菜基地产品优先供应本地市场。加强基层农技推广服务、动植物疫病防控和农产品质量安全检测监管。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市农委

协同配合单位:各县区政府。

(十一)加快生态文明建设

  1. 加强生态文明制度建设,划定生态保护红线,确定各类风景名胜区、自然保护区保护与开发边界,落实用途管制。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市发展改革委

协同配合单位:市国土资源局、市环保局、市规划局,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 加快国家生态市、国家环保模范城市、全国低碳城市试点创建,确保市辖三县全部建成国家生态县。全年单位GDP能耗下降率和主要污染物减排量达到省控目标。

牵头负责领导:张夏林、夏吉苗

牵头责任单位:市发展改革委、市环保局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 推进升金湖国家级湖泊生态环境保护试点项目。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市环保局、东至县政府

协同配合单位:市林业局,贵池区政府。

  1. 推进千万亩森林增长工程,人工造林7.3万亩。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市林业局

协同配合单位:各县区政府。

  1. 强化大气、水体监测,优化主城区能源结构,加强饮用水源地保护,启动应急备用水源建设规划。

牵头负责领导:张夏林、严琛、刘礼生、夏吉苗

牵头责任单位:市发展改革委、市环保局、市水务局、市住建委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 整顿关闭非煤矿山36家。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市安监局

协同配合单位:市经信委、市国土资源局,各县区政府。

四、坚持创新发展,全面深化重点领域和关键环节改革

年度目标:紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,在深化各项改革、创新体制机制、优化发展环境上实现新突破。

主要措施:

(十二)深化行政体制改革

  1. 大力推进行政审批制度改革,承接落实好中央和省取消、下放的审批事项,今年再减少市级行政审批事项50项以上,对保留的审批事项除涉及和影响国家公共安全以外的全部进政务中心办理,办理程序向社会公开、接受社会监督并不断改进。

牵头负责领导:张夏林、张国安

牵头责任单位:市编办、市政务服务中心、市政务公开办

协同配合单位:市政府法制办、市监察局。

  1. 制定地方政府职能转变和机构改革实施方案,按照自上而下的原则,深化行政执法体制改革,完成工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革,提高食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、城市管理等领域执法和服务水平。推进事业单位分类改革。

牵头负责领导:张夏林、夏吉苗

牵头责任单位:市编办、市人社局、市财政局

协同配合单位:市工商局、市质监局、市药监局、市农委、市商务局、市卫生局、市行政执法局。

  1. 加快行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。制定政府购买服务具体实施办法。

牵头负责领导:张夏林、刘礼生

牵头责任单位:市财政局、市编办、市民政局

协同配合单位:市发展改革委、市监察局、市审计局。

(十三)完善国有资产资金和公共资源管理机制

  1. 建立健全政府性资金和债务全口径预算管理体系,严格使用标准和程序,加强政府性投资项目、专项资金运行的绩效评估。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市财政局

协同配合单位:市发展改革委、市监察局、市审计局。

  1. 继续推进国有房产、土地、矿产、岸线、采砂、广告、保障性住房、特许经营等资产资源配置管理规范化,实行标准公开、程序公开、市场竞争配置,进一步加强招投标交易管理,健全决策、执行、监督相分离的管理体制机制,创造公开、公平、公正的市场环境。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市发展改革委、市国资委、市招投标局

协同配合单位:市监察局、市住建委、市国土资源局、市水务局、市港口管理局。

(十四)推进其他各项改革

  1. 继续做好“营改增”扩围试点。全年财政收入增长13%,

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市财政局

协同配合单位:市国税局、市地税局。

  1. 巩固和完善县级公立医院综合改革。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市卫生局

协同配合单位:市医改领导小组成员单位,各县区政府。

  1. 建立健全更加公平可持续的社会保障制度,整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度,加快建立符合实际的住房保障标准体系。城镇新增就业1.44万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

牵头负责领导:严琛、夏吉苗

牵头责任单位:市人社局、市住建委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 统筹推进教育、文化、科技、就业创业、收入分配等各项改革。

牵头负责领导:张夏林、桂林、夏吉苗

牵头责任单位:市教体局、市文广新局、市科技局、市人社局、市财政局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

五、坚持开放发展,切实增强经济发展活力

年度目标:把招商引资作为推动“三区”发展的第一要事,更好地发挥金融对转型发展的支撑作用,充分激发创新创业创造活力,掀起新一轮民营经济大发展的热潮。

主要措施:

(十五)推进招商工作提质提效

  1. 聚焦“两高一首”产业,立足规划布局,招真商、引实资、聚人才,确保全年引进项目410个,投产项目250个,到位资金420亿元、增长16%;实际利用外资3亿美元,增长15%。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市招商局、市商务局

协同配合单位:市发展改革委、市经信委、市农委、市住建委、市旅委、市商务局等市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 坚持领导靠前招商,强化主要领导招商工作负责制,建立招商项目全程跟踪服务和领导联系调度制度。完善招商引资绩效考核评价体系。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市招商局

协同配合单位:市发展改革委、市经信委、市工商局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市安监局、市政务服务中心、市委组织部、市监察局、市人社局,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十六)提升金融支撑力

  1. 社会融资总量130亿元,其中新增信贷投放80亿元以上。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市金融办、人行池州中心支行。

  1. 积极跟进股票发行注册制改革和“新三板”扩容,运用企业债、中期票据、融资租赁、资产证券化等市场化融资方式,推进市工投公司按市场机制参股基金,支持企业与各类创投基金合作实施股份制改造,登陆多层次资本市场,力争九华股份上市发行、6家企业进入“新三板”、“四板”挂牌融资。加强与政策性金融机构的战略合作,大力引进股份制银行、基金、证券及融资租赁等域外金融机构,力争交通银行池州分行开业运营,推进九华农商行、融资性担保公司增资扩股。大力发展普惠金融,引导银行业金融机构适应利率市场化改革,丰富和创新“三农”、中小微企业金融服务方式。引导符合条件的民间资本发起设立金融租赁公司、消费金融公司等民营金融机构。积极防范金融风险。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市金融办、市财政局

协同配合单位:池州银监分局、人行池州中心支行、市发展改革委、市经信委,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十七)大力发展民营经济

  1. 坚持权利平等、机会平等、规则平等,推进民营企业等各类市场主体依法平等使用生产要素、公平公正参与市场竞争。搭建民营经济发展服务平台,加强分层分类帮扶指导,推进项目、资本、技术等资源要素对接,认真落实行政事业性收费减免等减负政策,净增私营企业1500户、个体工商户5500户。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市工商局、市经信委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 完善创业扶持政策,实施公司注册资本登记制度改革,加强各类创业园、创业市场、孵化基地建设,推进小额担保贷款整贷直发,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制,新增省级小微企业创业基地1个,创业培训2300人,培育创业实体7000户。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市工商局、市经信委、市人社局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

六、坚持为民发展,不断提高民生改善和社会治理水平

年度目标:按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,做好民生保障和改善工作,夯实社会治理基层基础,确保人民安居乐业、社会安定有序。

主要措施:

(十八)提升民生工程实效

  1. 坚持积极而为、量力而行,上下同步、协调一致,突出保障基本民生,组织实施省33项民生工程和市10件惠民实事,强化民生工程项目绩效和运行质量管理,推进分类管养,提高民生工程质量效益和群众满意度。城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12%。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市财政局(市民生办、市倍增办)

协同配合单位:市直相关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(十九)加强就业和社会保障

  1. 进一步完善创业带动、政策帮扶、城乡统筹“三位一体”的就业服务体系,依托产业发展创造更加充分、更高质量的就业机会,开展就业技能培训9000人,政府补助提供就业岗位1万个。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市人社局

协同配合单位:市经信委、市财政局。

  1. 进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,加强城乡最低生活保障动态管理,做好医疗救助、孤儿救助、临时救助工作。建成市残疾人综合服务中心。加强城乡养老服务体系建设,鼓励和支持社会力量参与兴办养老服务产业和居家养老服务,建成市老年公寓。

牵头负责领导:刘礼生、夏吉苗

牵头责任单位:市民政局、市人社局、市残联

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 新开工保障性住房28242套,基本建成15903套,发放低收入家庭住房补贴5000户,规范公共租赁住房管理,确保公共资源公平善用。

牵头负责领导:严琛

牵头责任单位:市住建委

协同配合单位:市国土资源局、市规划局,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区管委会。

(二十)强化基层基础服务功能

  1. 继续开展主城区标准化社区建设,完善社区平台服务功能和运行机制,把社区工作考核权交给社区居民,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善村民自治制度,深化村务公开民主管理。积极培育和规范发展社会组织,倡导发展志愿者队伍,吸引更多社会力量参与社会管理和服务。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市民政局

协同配合单位:市住建委、市规划局、市信息办、市财政局(国资委)、市统计局,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十一)加快发展社会事业

  1. 启动实施第二期学前教育三年行动计划,创建义务教育标准化学校70所,提升职业教育服务产业发展能力,促进城乡、区域教育和各级各类教育协调发展。实施全民健身计划,积极发展体育产业。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市教体局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 巩固基本医保覆盖面,推进乡镇卫生院和社区卫生服务能力建设,建成运营市第三人民医院,提高基本公共卫生服务水平。大力引进社会资本创办医疗机构。加强血防工程建设,抓好重大传染病和职业病防控。

牵头负责领导:张夏林、金鑫

牵头责任单位:市卫生局、市人社局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会

  1. 深入实施文化惠民工程,加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用,推进第一次全国可移动文物普查。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市文广新局

协同配合单位:各县区政府,九华山风景区、开发区管委会。

  1. 巩固第三届安徽省文明城市创建成果,广泛开展精神文明创建活动。

牵头负责领导:桂林

牵头责任单位:市文明办

协同配合单位:市直有关单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 加强人口计生工作,提高出生人口素质,人口自然增长率控制在7‰以内。

牵头负责领导:刘礼生

牵头责任单位:市人口计生委

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 出版发行《池州市志》。

牵头负责领导:张国安

牵头责任单位:市方志办

协同配合单位:市直有关单位。

  1. 加强统计基层基础,完成第三次全国经济普查。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市统计局

协同配合单位:市第三次全国经济普查领导小组成员单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十二)深化平安池州、法治池州建设

  1. 坚持依法治市,深入开展“六五”普法,加强法律援助工作。不断完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪活动。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,加强社会矛盾纠纷排查化解,依法维护群众合法权益。

牵头负责领导:刘礼生、张国安

牵头责任单位:市司法局、市公安局、市信访局

协同配合单位:江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 坚持重大事项社会稳定风险评估,加强网络舆情监测处置和正面引导。健全公共安全体系,完善各类应急预案和处置流程,提高防灾减灾和应对突发事件能力。

牵头负责领导:严琛、刘礼生

牵头责任单位:市信息办、市应急办

协同配合单位:市公安局,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 严格落实安全生产责任制。

牵头负责领导:夏吉苗

牵头责任单位:市安监局

协同配合单位:市安委会成员单位。

  1. 加强食品安全和产品质量监管。

牵头负责领导:张夏林、夏吉苗

牵头责任单位:市药监局、市质监局

协同配合单位:市食品安全委员会成员单位。

  1. 巩固超限超载治理成果,推进科技治超。

牵头负责领导:张夏林

牵头责任单位:市交通运输局

协同配合单位:市公安局、市国土资源局、市安监局、市行政执法局,各县区政府。

七、加强政府自身建设

年度目标:全面加强政府自身建设,不断提高政府的公信力、执行力和效能,加快建设法治政府和服务型政府。

主要措施:

(二十三)扎实开展群众路线教育实践活动

  1. 按照中央和省委、市委统一部署,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,认真抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,着力解决“四风”方面存在的突出问题,确保活动取得实实在在的成效。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市监察局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十四)切实增强服务发展和服务群众能力

  1. 认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,切实提升把握发展规律、运用市场机制、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力;涉及社会公共利益、群众切身利益的工作,都要广泛征求不同层面、不同角度的意见和建议,建立群众广泛参与决策和监督的长效机制,办好对当前有用、对长远有利的事,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市政府办

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

(二十五)着力提升依法行政和有效治理水平

  1. 完善政府重大决策规则和程序,严格按照法定权限和程序履行职责。

牵头负责领导:张国安

牵头责任单位:市政府法制办

协同配合单位:市监察局、市直有关单位。

  1. 自觉接受人大法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,诚恳听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议,积极支持工会、共青团、妇联开展工作。

牵头负责领导:严琛、金鑫、程国清

牵头责任单位:市政府办

协同配合单位:市直各单位。

  1. 全面正确履行政府职能,推行“正面标杆”和“负面清单”的管理模式。严格绩效管理,强化工作责任,加强督查问责,提升工作效能,推进工作高效落实。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市监察局、市编办、市政府办

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

  1. 加强政务公开和政府信息公开,接受群众监督、舆论监督、网络监督。

牵头负责领导:严琛、张国安

牵头责任单位:市信息办、市政务服务中心

协同配合单位:市直有关单位。

(二十六)牢固树立清正廉洁的良好形象

  1. 认真落实中央和省、市关于改进作风的各项规定,严格执行党风廉政建设责任制,坚持用制度管权管事管人,强化领导干部经济责任审计,加大行政监察和审计监督力度,坚决纠正损害群众利益不正之风。认真落实党政机关厉行节约反对浪费等各项条例规定,压缩“三公”经费,把有限的财力用在支持发展、改善民生上。加强对政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

牵头负责领导:赵馨群

牵头责任单位:市监察局、市审计局、市财政局

协同配合单位:市直各单位,江南产业集中区管委会,各县区政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会。

关闭✖