索引号: 003280140/201203-01010 组配分类: 年度重点工作分解情况
发布机构: 池州市人民政府(办公室) 主题分类: 其他  老年  中年  青少年  其他  残疾人  妇女儿童  三农  旅游者  投资者  企业  公民  TXT  通知  民生工程  劳动就业  医疗卫生  社会保障  扶贫开发  征地和房屋征收  安全生产  环境保护  食品安全  保障性住房  其他  港澳台侨工作  对外事务  民族、宗教  民政、扶贫、救灾  公安、安全、司法  劳动、人事、监察  人口与计划生育、妇女儿童工作  卫生、体育  文化、广电、新闻出版  科技、教育  城乡建设、环境保护  市场监管、安全生产监管  商贸、海关、旅游  工业、交通  农业、林业、水利  国土资源、能源  财政、金融、审计  国民经济管理、国有资产监管  综合政务  
名称: 池州市人民政府关于印发2012年度重点工作及责任分解的通知 信息来源:
文号: 池政〔2012〕13号 关键字:
发布日期: 2012-03-21 访问量: 172
生效日期: 废止日期:
池州市人民政府关于印发2012年度重点工作及责任分解的通知

江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会,市政府各部门、各直属机构,中央、省驻池各单位:
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实市第三次党代会决策部署的关键一年,做好今年的工作对于推动我市科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民,具有十分重要的意义。根据市三届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务,市政府确定了9个方面32项需要重点推进的工作,明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位、协同配合责任单位以及实施主体。各牵头负责领导要精心组织,周密部署;各牵头责任单位以及实施主体要对照要求,明确职责,会同相关部门进一步分解细化任务,制定具体措施,保证各项任务有序推进和落实。重点工作涉及到的有关部门和县、区、管委会要积极配合,主动参与,形成合力推进的工作格局。市政府将重点工作的落实情况纳入年度工作目标考核,并适时进行调度,强化督促检查,努力使各项工作落实到实处、取得成效。
一、着力推进工业强市,加快做大经济总量
年度目标:突出工业强市发展战略,认真实施加快工业转型发展、促进工业经济平稳运行的政策措施,推进工业经济加快发展壮大。
主要措施:
(一)全力培育首位产业
1.市和池州经济开发区、高新区围绕电子信息首位产业,按照“首位产业、首位支持,政府引导、市场主导”的要求,集中力量、集中资源,推进正威半导体产业园一期项目加快建设,进一步引进上下游产业链项目,尽快形成电子信息产业集聚集群发展。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市重点项目办
协同配合单位:市发展改革委、市经信委、市国土资源局等。
实施主体:开发区管委会、贵池区政府
2.围绕贵池前江工业园的材料产业、东至县的生物医药化工产业、青阳县的机械加工及装备制造产业、石台县的旅游生态产业,加快县区主导产业的培育。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市发展改革委
协同配合单位:市重点项目办、市经信委、市国土资源局等
实施主体:各县区政府
(二)强化企业自主创新
1.制定完善支持企业自主创新、高端人才引进等激励政策,启动池州高新区科技孵化器建设,鼓励高层次人才、创新团队领办创办高新技术企业。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市科技局、市人社局
协同配合单位:市经信委
实施主体:市科技局、市人社局
2.力争新增10家省级企业技术研发机构、10家创新型(试点)企业、10家高新技术企业,专利授权量600件以上,争创5件安徽省著名商标、3个安徽名牌产品。全年高新技术产业增加值增长30%。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市科技局、市工商局、市质监局
协同配合单位:市经信委
实施主体:市科技局、市工商局、市质监局
(三)促进工业稳定增长
1.全年完成工业固定资产投资200亿元、增长23%以上,力争完成210亿元、增长28%。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市经信委
协同配合单位:市发展改革委、市统计局
实施主体:江南产业集中区、各县区政府、开发区管委会
2.加强工业经济运行监测调度,认真实施扶持中小微企业发展的政策措施。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市经信委
实施主体:市经信委,各县区政府、开发区管委会
3.确保中小微工业企业贷款增量高于上年水平。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市金融办、市银监局
协同配合单位:市经信委、人行池州中心支行
实施主体:各金融机构
4.加大地产品促销力度,扩大市内产品市场占有率。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
协同配合单位:市财政局
实施主体:市商务局,各县区政府
5.重点跟踪调度110个亿元以上项目,确保铜冠电子铜箔一期、磊鑫平板电脑、贵航特钢二期、利达40万台柴油发动机等重大项目按期投产。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市重点项目办
协同配合单位:市发展改革委、市经信委
实施主体:市重点项目办,各县区政府、开发区管委会
6.加快派沃空气能热水器、普洛康裕生物制药、超威新能源等项目建设,新增规模以上工业企业60户。加大传统产业技改升级力度,完成技术改造投资100亿元。大力发展战略性新兴产业,力争在节能环保、新材料、生物医药等方面取得突破。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市经信委
协同配合单位:市发展改革委、市重点项目办等
实施主体:各县区政府、开发区管委会
7.积极谋划产业项目,争取新增项目储备规模300亿元以上,确保列入省“861”项目库和省战略性新兴产业项目库份额超过全省平均水平。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市发展改革委
协同配合单位:市经信委、市商务局、市文广新局、市重点项目办等
实施主体:市发展改革委,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
(四)加强节能减排和环境保护
1.抓好重点行业、重点领域节能技术改造和工程建设。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市发展改革委
协同配合单位:市经信委、市住建委等
实施主体:市发展改革委,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
2.继续推进污水管网建设和污水处理厂规范达标运营。
牵头负责领导:严 琛、陈冰冰
牵头责任单位:市住建委、市环保局
实施主体:市住建委、市环保局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
3.积极发展循环经济,加快国家可再生能源建筑应用示范城市、低碳生态示范城市建设,创建省级循环经济示范单位5家以上。
牵头负责领导:张夏林、严 琛
牵头责任单位:市发展改革委、市住建委
协同配合单位:市环保局
实施主体:市发展改革委、市住建委,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
4.强化资源集约节约利用,认真落实土地使用税征收和财政对节约集约用地的奖补政策。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市财政局
协同配合单位:市国土资源局、市发展改革委等
实施主体:市财政局,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
5.推进矿产资源开发整顿规范工作。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市国土资源局
协同配合单位:市矿管处
实施主体:市国土资源局,各县区政府
6.有序开发和合理利用岸线资源。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市发展改革委
协同配合单位:市港口局
实施主体:市发展改革委,贵池区、东至县政府
7.强化水资源管理工作。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市水务局
实施主体:市水务局,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
二、着力壮大旅游经济,突出发展现代服务业
年度目标:建立服务业统计、考核体系,全年服务业增加值增长10%以上。
主要措施:
(五)大力发展旅游特色经济
1.确保接待国内外游客2600万人次、增长30%以上,旅游总收入260亿元、增长30%以上。突出九华山龙头带动,以大愿文化园建成开放为契机,推动山上与山下旅游互动发展。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市旅委
实施主体:各县区政府、九华山风景区管委会
2.推进九华山世界地质公园申报工作。
牵头负责领导:黄玉明
牵头责任单位:九华山风景区管委会
协同配合单位:市国土资源局
实施主体:九华山风景区管委会
3.突出主城区在全市旅游发展中的中心地位,采取政府规划引导、市场引进知名旅游企业运作的方式,加大旅游景点的开发力度,加快杏花村建设,在主城区打造一流景区。推进旅游产品集成与后包装的品牌研发,建成一批高星级宾馆、快捷式酒店、经济型酒店、旅游停车场。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市旅委
协同配合单位:市住建委、市规划局
实施主体:市旅委,各县区政府、九华山风景区管委会
4.加快推进池州旅游码头项目建设。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市港口局
协同配合单位:市发展改革委、市旅委、市规划局、市商务局等
实施主体:市港口局
5.力争齐山—平天湖成功申报国家级风景名胜区。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
协同配合单位:市旅委、市规划局等
实施主体:市住建委,贵池区政府
6.突出市、山、县旅游联动发展,加快牯牛降、升金湖、九子岩等主要景区建设,升级改造景区旅游公路,发展乡村旅游、生态旅游等参与式、体验式旅游业态;建立市域范围内无障碍旅游机制,认真实施旅游市场营销奖励政策,充分发挥旅行社、游轮公司和旅游直通车运营公司等市场中介作用,尽快形成全市旅游串点连线成面的良好局面。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市旅委
协同配合单位:市交通运输局
实施主体:市旅委,各县区政府、九华山风景区管委会
(六)加快发展金融业
1.确保全年新增信贷投放80亿元。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市金融办、市银监局
协同配合单位:人行池州中心支行等
实施主体:各金融机构
2.完善地方金融服务体系,加大域外金融机构的引进力度,推进村镇银行的筹建和运营,发展担保、小额贷款、典当等业态,严格防范金融风险。扩大直接融资,确保2支以上创业投资引导基金挂牌运作,大力引进私募基金。进一步整合提升融资平台,积极推广助保金、采矿权抵押、仓单质押、商标权使用权及旅游经营权质押、林权及水面经营权担保抵押等融资创新产品。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市金融办、市银监局
协同配合单位:人行池州中心支行、市国土资源局、市工商局、市林业局、市旅委等
实施主体:市金融办、市银监局
3.推进九华股份和颐和新能源的上市进程,力争本届政府任期内实现3-5家企业上市。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市金融办
协同配合单位:市发展改革委,九华山风景区、开发区管委会
实施主体:市金融办
(七)繁荣发展商贸物流业
1.继续实施“万村千乡”和农超对接等工程,积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式,推进专业市场提升区域辐射力,全市新增限额以上商贸流通企业40户。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
协同配合单位:站前区管委会
实施主体:市商务局
2.推动站前区商贸物流园区与江口港区物流基地联动发展,加大站前区对外招商力度,争创省级现代物流服务业集聚区。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
协同配合单位:站前区管委会、市港口局
实施主体:市商务局、站前区管委会
3.加快池州国际会展中心建设。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
协同配合单位:市住建委、市国土资源局、市城投公司
实施主体:市商务局
4.规划建设站前区总部经济园。力争引进1-2家知名第三方物流企业。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:站前区管委会
协同配合单位:市发展改革委、市住建委、市规划局、市商务局等
实施主体:站前区管委会
三、着力发展现代农业,夯实农业发展基础
年度目标:坚持以工业化提升农业、以城镇化带动农村、以一体化创新机制,推动“三化同步”。
主要措施:
(八)加快推进农业产业化
1.深入实施农业产业化“563”提升行动,制定转型倍增计划,全市新增省市级龙头企业20家、市级农民专业合作社示范社20个。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市农委
协同配合单位:市供销社
实施主体:市农委,各县区政府
2.大力实施水稻产业提升行动、粮食丰产科技工程、油菜棉花高产创建活动和畜牧业升级计划、水产跨越工程,确保粮食总产稳定在68万吨以上。完善蔬菜基地的产、供、销体系,着力解决蔬菜生产、运输和销售过程中的关键问题,让市民吃上“平价菜”、“放心菜”。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市农委
协同配合单位:市科技局、市商务局
实施主体:市农委,各县区政府
3.力争新增1个省级现代农业示范区、15个市级以上畜禽水产标准化规模养殖示范场以及15个无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。加强农资市场综合整治,确保农产品质量安全。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市农委
协同配合单位:市工商局
实施主体:市农委,各县区政府
(九)加强水利等基础设施建设
1.全面实施水利八大工程,完成除险加固重点小型水库48座,加快5个万亩圩堤达标续建工程建设,开工建设清溪河、九华河等5个中小河流治理工程,推进双溪水库项目规划论证等前期工作,扩挖当家塘1000口,疏浚灌溉除涝沟渠100公里,加固堰坝100处,更新改造小型泵站3000千瓦,完成水利投资5亿元。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市水务局
实施主体:市水务局,各县区政府
2.完成县乡公路升级改造100公里,新开工农村公路危桥改造项目40个,完善农村公路养护机制。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市交通运输局
实施主体:市交通运输局,各县区政府
3.加快实施新一轮农村电网改造升级工程。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:池州供电公司
实施主体:池州供电公司,各县区政府
(十)加快新农村建设
1.加大涉农资金整合力度,分块连线成片统筹实施优美乡村创建、农村清洁工程、农村危房改造和村庄整治工程,提升新农村示范点建设水平。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
协同配合单位:市财政局、市农委
实施主体:市住建委,各县区政府
2.进一步完善农村土地流转服务体系,推进土地承包经营权流转健康发展。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市农委
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
3.加强耕地和基本农田保护,加大城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治力度。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市国土资源局
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
4.加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品监管等公共服务机构建设,构建新型农业社会化服务体系。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市农委
实施主体:市农委,各县区政府
5.健全村级公益事业“一事一议”财政奖补工作长效机制。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市财政局
实施主体:市财政局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
6.继续推进集体林权制度配套改革。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市林业局
实施主体:市林业局,各县区政府、九华山风景区管委会
7.继续落实强农惠农富农政策,扩大政策性农业保险覆盖面。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市财政局
协同配合单位:市农委
实施主体:市财政局,各县区政府、九华山风景区管委会
四、着力抓好基础建设,促进城乡统筹发展
年度目标:以加快城乡基础设施建设为重点,推进城乡、区域协调联动发展,着力提升城镇化水平,确保城镇化率达到47%。
主要措施:
(十一)提升中心城市品位
1.按照“强化功能、提升品质、体现生态、宜居宜游”的要求,围绕生态山水园林城市特色,完成新一轮城市总规报批和城市建筑风貌等专项规划、控制性详规,强化规划的引领作用。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市规划局
协同配合单位:市住建委
实施主体:市规划局
2.提升城市功能,市本级实施政府投资项目68个,今年计划投资28.1亿元,启动主城区城市森林公园、平天湖国家湿地公园建设,加快平天湖—丰收湖水系贯通、污水管网等工程建设进度。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市发展改革委
实施主体:市住建委、市规划局、市水务局、市交通运输局、市城投公司等政府性投资项目实施单位
3.加强房地产市场调控,促进房地产业持续健康稳定发展。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
实施主体:市住建委,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
4.加强城市管理,加大市容市貌、交通秩序的管理与治理力度。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市行政执法局
协同配合单位:市公安局
实施主体:市行政执法局
5.健全小区物业管理长效机制。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
协同配合单位:市行政执法局、市公安局、市民政局等
实施主体:贵池区政府,
6.推进市政园林公用设施分类精细化管理。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
协同配合单位:市行政执法局、市规划局
实施主体:市住建委
7.加快公交车辆线路延伸和城市公交一体化进程,加大超限超载超速的管理与治理力度。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市交通运输局
协同配合单位:市住建委、市公安局
实施主体:市交通运输局
(十二)推进交通基础设施建设
1.确保九华山机场建成通航。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市机场办
实施主体:市机场办
2.力争宁安城际铁路池州段建成。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市铁路办
实施主体:市铁路办
3.加快望东长江公路大桥、东至—九江高速公路、秋浦河大桥、九华河大桥、迎宾大道建设。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市交通运输局
协同配合单位:贵池区、东至县、青阳县政府,市发展改革委、市住建委
实施主体:市交通运输局
4.加快牛头山港区公用码头建设。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市港口局
协同配合单位:贵池区政府
实施主体:市港口局
5.推动池州长江公路大桥、南沿江快速通道、殷汇—石台—祁门高速、池州—九江城际铁路、池州—九华山—黄山城际铁路、阜阳—池州—景德镇铁路池州段、江口港区铁路专用线等重大基础设施项目。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市重点项目办
协同配合单位:市发展改革委、市交通运输局、市铁路办
实施主体:市重点项目办
6.完成池青九快速通道延伸至青阳工程,启动尧渡—东流一级公路前期工作,力争吴田—红石公路列入省道拓宽改造,升级改造国省道路网80公里。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市交通运输局
实施主体:市交通运输局、各县区政府
(十三)促进区域协调发展
1.制定分类指导区域经济加快发展的考核激励措施,推进各县区发挥自身优势,大力发展特色经济。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市发展改革委
实施主体:市发展改革委,各县区政府、九华山风景区管委会
2.加快各县老城改造和新区整体联动发展步伐,完善提升公共服务和居住功能,着力打造各具特色的中小城市。按照小城市标准培育发展10个特色镇。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
实施主体:市住建委,各县区政府、九华山风景区管委会
(十四)深入推进生态建设
1.以创建国家森林城市为抓手,大力实施城市园林、生态公益林、长江防护林、自然保护区等生态保护工程。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市林业局
协同配合单位:市住建委、市水务局、市环保局
实施主体:市林业局,各县区政府、九华山风景区管委会
2.启动主城区清溪河等水环境整治,着力构筑“山水环绕、城乡一体、碧水蓝天”的城乡生态建设格局。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市环保局
协同配合单位:市住建委、市规划局、市水务局
实施主体:市环保局
五、着力强化招商引资,推进承接产业转移
年度目标:大力开展招商引资和开放合作,全面提高示范区承接水平。
主要措施:
(十五)加大招商引资力度
1.确保全年引进规模项目300个,到位资金300亿元、增长20%以上。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市招商局
实施主体:市直各单位,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
2.突出特色产业招商,全面摸排上下游配套企业和关联产业,充分运用和拓展延伸央企、知名民企、长三角、珠三角、港澳台“五大合作”平台,制定“产业招商线路图”,主攻引进一批核心龙头型大项目和集群配套型项目。突出领导带队招商,按月调度通报签约项目跟踪落实情况。突出以商引商,完善招商政策体系并及时兑现,注重发挥各类商会、行业协会、中介组织和企业、园区招商主体作用。突出优化环境招商,把招商引资作为全社会的共同责任,严格招商引资考核奖惩,进一步营造重视招商、主动招商、支持招商、服务招商的浓厚氛围。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市招商局
协同配合单位:市监察局、市政务服务中心
实施主体:市招商局
(十六)夯实产业承接平台
1.全力推进江南产业集中区建设,加快市区路网、供水、供电、供气等基础设施与集中区规划和建设的衔接,高起点规划、大手笔建设集中区。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市规划局
协同配合单位:市住建委、池州供电公司
实施主体:市规划局
2.推进市开发区进一步完善功能,提高辐射力和带动力。提升5个省级开发区的承载能力。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市发展改革委
实施主体:各县区政府、开发区管委会
(十七)努力扩大外经外贸
1.全年外贸进出口总额增长15%,实际利用外资增长10%。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
实施主体:各县区政府、开发区管委会
2.加快有色金属、机械装备制造、特色农产品、生物医药化工、节能环保等进出口产业基地建设。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
协同配合单位:市发展改革委、市经信委、市农委、市环保局
实施主体:各县区政府、开发区管委会
3.力争池州港二期列入国家“十二五”口岸发展规划并通过国家验收,进一步优化口岸通关服务。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市商务局
协同配合单位:市港口局、池州海关
实施主体:市商务局
六、着力加强文化建设,推动文化发展繁荣
年度目标:以发展文化产业为重点,加快完善公共文化服务体系,推进文化大发展大繁荣。
主要措施:
(十八)加快发展文化产业
1.实施重大文化产业项目带动战略,推进大愿文化园创建省级文化产业示范基地,加快动漫产业基地的规划建设,大力开展文化产业项目的招商,力争文化产业项目库新增100个,引进5个千万元以上文化产业项目。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市文广新局
协同配合单位:市发展改革委、市招商局
实施主体:市文广新局、市招商局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
2.以国家和省级非物质文化遗产为依托,整合地方特色文化资源,运用市场机制培育以游客为目标群体的演艺市场,推进文化与旅游的深度融合。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市文广新局
协同配合单位:市旅委
实施主体:市文广新局
3.文化产业增加值增长25%以上。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市文广新局
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
(十九)繁荣发展文化事业
1.深入实施文化惠民工程,建成使用市广播电视新中心。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市文广新局
协同配合单位:市广播电视台
实施主体:市文广新局
2.建成开放市博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市文广新局、市科协
协同配合单位:市城投公司、市住建委、市规划局
实施主体:市文广新局、市科协
3.启动市综合档案馆规划等前期工作。完成《池州市志》编纂工作。
牵头负责领导:黄玉明
牵头责任单位:市档案局、市方志办
协同配合单位:市规划局
实施主体:市档案局、市方志办
4.加强文物、非物质文化遗产保护、管理和利用。完善文化产品评价体系和激励机制,推出一批具有池州特色、符合时代特征的精品力作。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市文广新局
实施主体:市文广新局,各县区政府、九华山风景区
(二十)切实增强文化凝聚力
1.坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,加强政务诚信、社会诚信和司法公信建设,加强文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明景区等创建工作,形成良好的社会风尚和公共秩序。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市文明办
实施主体:市直各单位,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
七、着力保障改善民生,不断增进人民福祉
年度目标:坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高人民群众生活水平。
主要措施:
(二十一)认真实施居民收入倍增规划
1.确保城乡居民收入增幅高于全省平均水平。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市倍增办
协同配合单位:市财政局、市统计局、市经信委、市人社局、市农委、市民政局、市卫生局
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
2.扎实推进新一轮扶贫开发,确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市农委
协同配合单位:市财政局,各县区政府
实施主体:市农委,各县区政府
(二十二)拓展提升民生工程
1.按照尽力而为、量力而行、滚动发展的原则,认真实施省33项民生工程,建立健全稳定多元的筹资机制,加强项目管理和考核奖惩,不断提高民生工程的质量效益。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市民生办
实施主体:市直相关单位,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
2.继续办好12件政府惠民实事,让发展成果惠及全市人民。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市民生办
实施主体:市直相关单位,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
(二十三)抓好就业和社会保障工作
1.多渠道开发就业岗位,做好重点群体的就业工作,加强对被征地农民的培训,提高被征地农民就业能力。深入实施创业富民工程,打造一批创业示范园区,不断提升园区企业入驻率和吸纳就业率,开展新型农民培训1.35万人、劳动者就业技能培训0.9万人,促进劳动力就近就地就业。全面实行医疗、生育保险市级统筹,完善统筹城乡的养老保险制度。加强社会保险扩面征缴。
牵头负责领导:陈冰冰
牵头责任单位:市人社局
实施主体:市人社局,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
2.完善临时救助制度,提高社会救助水平。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市民政局
协同配合单位:市财政局
实施主体:市民政局,各县区政府、九华山风景区管委会
3.开工建设保障性住房11019套,竣工13964套。
牵头负责领导:严 琛
牵头责任单位:市住建委
协同配合单位:市规划局、市国土资源局、市城投公司
实施主体:市住建委,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
(二十四)推进各项社会事业全面进步
1.优先发展教育事业,深入实施学前教育三年行动计划,推进义务教育均衡发展,全面完成中小学校舍安全工程,确保49%以上城乡义务教育学校实现标准化,大力发展职业教育,推动高等教育和特殊教育健康发展,加强学生交通安全管理。继续实施全民健身计划。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市教体局
协同配合单位:市公安局、市财政局
实施主体:市教体局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
2.大力发展卫生事业,巩固扩大基层医药卫生体制综合改革成果,稳步推进县级公立医院综合改革试点,进一步完善医疗卫生服务体系,加强血防工程建设,抓好重大传染病和职业病防控。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市卫生局
协同配合单位:市发展改革委
实施主体:市卫生局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
3.继续加强人口计生工作,控制出生人口性别比,提高出生人口素质。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市人口计生委
实施主体:市人口计生委,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
4.加强统计基层基础建设。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市统计局
实施主体:市统计局,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
5.重视养老服务、红十字和福利慈善事业,推动养老产业发展。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市民政局
实施主体:市民政局,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
八、着力创新社会管理,加强和谐池州建设
年度目标:坚持依法治市,着力夯实基层基础,不断提高社会管理科学化水平。
主要措施:
(二十五)加强基层社会管理体系建设
1.推动社会建设和管理重心下移,提升基层社会管理能力,配足配强社区干部队伍,推进社区服务用房和信息化建设,强化城乡社区自治和服务功能。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市民政局
实施主体:市民政局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
2.深化村务公开民主管理,推进为民服务“一网通”工作,促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动。
牵头负责领导:黄玉明、桂 林
牵头责任单位:市民政局、市财政局
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
(二十六)加强和改进新形势下群众工作
1.深化各级干部大走访活动成果,认真落实联系群众“一会三制”和信访工作责任制,健全完善领导干部接访、社会矛盾排查化解、社会舆情分析研判、社会稳定风险评估长效机制,引导群众依法维护自身合法权益,切实解决群众反映的合理诉求和热点、难点问题,把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市公安局、市信访局、市司法局
实施主体:市公安局、市信访局、市司法局,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
(二十七)深入推进平安池州建设
1.加强社会治安防控体系建设,依法防范和打击违法犯罪活动。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市公安局
实施主体:市公安局
2.扎实开展“六五”普法工作。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市司法局
实施主体:市司法局
3.严格落实安全生产责任制,加大重点行业和领域隐患排查治理以及安全专项整治力度,严防重特大事故发生。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市安监局
协同配合单位:市安委会成员单位
实施主体:市安委会成员单位,江南产业集中区、各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
4.加强食品药品安全监管,严厉打击食品药品安全违法行为。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市食品药品监管局
实施主体:市食品药品监管局,各县区政府、九华山风景区、开发区
5.加强自然灾害防治工作,提高防灾减灾能力,及时开展灾后重建工作。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市民政局
协同配合单位:市水务局、市国土资源局、市科技局、市农委等
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
6.加强和改进价格调控,抓好涉及民生的价格监管工作。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市物价局
实施主体:市物价局
7.完善应急管理体制机制和预案体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市政府应急办
实施主体:市突发公共事件应急处置联席会议成员单位
8.依法管理民族宗教事务,保持民族宗教领域和谐稳定。
牵头负责领导:夏月星
牵头责任单位:市宗教局
实施主体:市宗教局
9.积极支持驻池部队建设,加强国防教育,做好国防动员、人民防空和民兵预备役部队工作,巩固发展双拥模范城创建成果。
牵头负责领导:桂 林
牵头责任单位:市民政局、市人防办
实施主体:市民政局、市人防办,各县区政府、九华山风景区、开发区管委会
九、全面加强政府自身建设
年度目标:实现新一届政府的奋斗目标,完成今年各项工作任务,全面加强政府自身建设,努力提升科学理政、依法行政、高效施政、廉洁从政的能力和水平。
主要措施:
(二十八)深入推进法治政府建设,严格依照法定权限和程序行使职权,完善重大行政决策听证、合法性审查、事后评价制度。
牵头负责领导:刘礼生
牵头责任单位:市政府法制办
实施主体:市政府法制办,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
(二十九)进一步转变政府职能,深入推进电子政务、政务公开和政府信息公开,加强政务服务体系建设。深化行政审批制度改革,优化审批流程,提升行政效能。
牵头负责领导:严 琛、黄玉明
牵头责任单位:市政务服务中心、市政府电子政务中心
协同配合单位:市监察局、市政府法制办
实施主体:各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
(三十)启动实施事业单位分类改革。
牵头负责领导:张夏林
牵头责任单位:市编办
实施主体:市编办,各县区政府、九华山风景区、开发区、站前区管委会
(三十一)加强政务督查、效能监察和绩效评价,深入开展市直机关单位作风评议等活动,坚决查处影响投资环境的人和事。
牵头负责领导:赵馨群
牵头责任单位:市监察局
协同配合单位:市政府督办室
实施主体:市监察局
(三十二)加强领导干部经济责任以及政府性投资项目审计。
牵头负责领导:赵馨群
牵头责任单位:市审计局
实施主体:市审计局

 

二〇一二年三月二十一日    
 

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