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市经普办:经济普查 联系你我

时间: 2018年12月27日 10:00至11:00

地点: 池州新闻综合广播直播间

邀请嘉宾: 市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇

访谈简介:     根据国务院颁布的《全国经济普查条例》规定,经济普查5年进行一次,尾数逢3和8的年份进行。我国已经开展过三次全国经济普查,这三次经济普查对于摸清国家家底,制定经济发展政策等方面起了非常重要的作用。 
    2017年,国务院印发了《关于开展第四次全国经济普查的通知》。2018年,安徽省人民政府印发了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》。随后,市政府印发了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》,成立了市经济普查领导小组,组建普查办,对全市经济普查工作进行了全面部署,标志着我市第四次全国经济普查工作正式启动。
    这次普查的对象是在我市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。根据前期清查,此次普查涉及全市3万个单位和11.3万户个体户,范围广、对象多。
    为做好本次普查,全市共选聘“两员”1400多名,目前,正在进行分级培训。2019年1月至4月,普查人员将现场入户登记调查。
    本期在线访谈,我们将围绕“经济普查,联系你我”这一主题,与网民和听众交流、探讨。

部门简介

市经普办主要职责: 承担市经普领导小组交办事项;组织实施及完成全市第四次全国经济普查;指导和协调各地、各部门开展经济普查工作;负责经济普查日常工作的处理。 市经普办内设4个工作组:综合组、业务组、数据处理组、执法检查组。 综合组负责提出普查工作总体规划,协调推进普查工作进度,协调市经济普查领导小组及办公室各职能;研究起草有关普查工作公文和相关材料;沟通协调普查经费安排、政府采购等事项;负责市经济普查领导小组及办公室的印章管理和使用、文件管理和归档;负责大型活动和综合性会议的组织承办,协调材料印刷、培训及其它后勤保障工作;督促检查各级普查机构有关工作落实情况。制定宣传方案、编印宣传物资、策划宣传活动;协调部门和主流媒体在重点环节、重点时点、择重宣传;宣传报道普查先进事迹,曝光典型违法行为及案件;协调普查成果发布、解读和舆情应对工作;组织指导县级普查机构开展普查宣传工作。完成领导交办的其他工作。 业务组负责组织制定试点方案、事后数据质量抽查方案等各种普查业务方案;提出数据处理需求;开展业务培训,解答普查业务问题,协调和指导各级普查机构、有关部门和专业的普查业务工作;组织开展普查试点、普查区划分与绘图、部门名录资料搜集整理比对、单位清查、普查登记、数据质量检查、事后质量抽查等工作;负责制定数据质量控制方案,组织开展各地区、各专业和各部门的清查和普查数据质量评估、认定,指导各级普查机构开展数据质量控制工作;开展普查财务数据质量的评估和认定,及时利用普查汇总数据开展测算、分析,做好宏观数据的测算与评估,组织相关专业进行数据审核、查询、核实和查遗补漏工作;组织普查公报起草、数据发布、资料编辑和分析研究工作;完成省经普办交办的其它工作。 数据处理组负责研究制定普查数据处理方案与实施细则;负责普查数据处理设备采购;普查区电子地图、普查数据采集和普查数据处理软件应用技术支持;部署普查数据处理环境;配合单位清查和部门资料收集、整理等工作;协助进行普查报表布置和数据接收、审核、整理、反馈和分析应用;数据处理技术支持;开展数据处理培训;相关问题解答;参与普查数据质量抽查;普查数据库的建设与管理;协助对普查数据进行加工整理,协助普查资料的开发应用;组织指导各级普查机构开展普查数据处理工作。 执法检查组负责督促各级统计机构依法开展执法检查工作;负责受理普查中违纪违法行为的举报,转办、督办案件;依法对重大违法案件进行直接调查,提出处理意见。

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结束语     【主持人】时间过得真快,短短一个小时的访谈时间就要结束了,再次感谢曹主任的耐心解答!
    【曹宏宇】谢谢主持人,感谢广大听众朋友们、网友们对我们池州市经济普查工作的关心、支持,我们将一如既往地为大家做好服务。借此机会,特别感谢全市所有普查对象,你们的支持和配合将是我市经济普查圆满成功的重要保证。
    今天我们在解答不清楚的地方,广大听众朋友们、网友们还可以与我们进行联系、沟通,联系电话3291925。谢谢大家! 
    【主持人】今天的访谈到此结束,谢谢曹主任,谢谢各位网友和听众,我们下期再见!
提问 1【程悦】为什么要开展第四次全国经济普查?
[10:00:11]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年进行一次,分别在逢3、8的年份实施。今年,我国将开展第四次全国经济普查。
此次经济普查的主要目的,就是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控,深化供给侧结构性改革,科学制定中长期发展规划,推进国家治理体系和治理能力现代化,提供科学准确的统计信息支持。 10:14:57
提问 2【刘丽燕】这次普查的主要内容是什么?
[10:04:43]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 这次普查的主要内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。 10:19:08
提问 3【蜂蜜小面包】这次普查的对象有哪些? [10:09:19]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 第四次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。简而言之,就是除第一产业以外的所有单位和个体经营户。 10:21:22
提问 4【李中德】这次普查在时间上是怎样安排的?
[10:15:47]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 这次普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。
2017年是普查的筹备阶段,主要是研究普查的总体方案和开展专项试点;2018年是普查的准备阶段,主要是组建各级普查机构,开展宣传动员,制订和部署普查方案,完成人员选调与培训等;2019年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段;2020年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。 10:24:15
提问 5【REMIX】如何确保这次经济普查顺利实施? [10:18:11]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查。为加强对这次普查工作的组织和领导,国务院成立第四次全国经济普查领导小组及其办公室。地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本地区普查工作。充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与做好普查工作。 10:25:09
提问 6【一位热心网友】这次普查对政府、部门、普查机构和人员,以及普查对象提出了哪些要求? [10:22:39]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 《全国经济普查条例》规定,各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导,对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改,不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。
所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。 10:26:54
提问 7【哈哈哈哈】我国在2004年、2008年和2013年分别开展了第一、二、三次经济普查。那么,此次经济普查,与前三次经济普查相比,具体有什么新的变化? [10:26:12]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 好的。与前三次经济普查相比,四经普有很多新的变化。
一是调查对象数量更多,经营方式发生很大变化,业态存在形式更复杂。利用住宅做电子商务,适应自驾游产生大量民宿、农家乐;出现很多季节性间断性经营的企业;一户多照现象也比原来多得多;尤其是“互联网+”催生了很多新业态、新商业模式。
二是核查的复杂程度更高。生产要素流动性大,市场主体的注册门槛低、纳税门槛高。现在很多减税、减费优惠政策,很多企业不需要纳税和缴费,经营活动的信息查询起来没有原来方便,原来交费、交税,有一条信息在那里,现在只是在税务部门有登记,在工商部门有登记,详细的信息不容易找到。
三是调查对象的分布出现了很大变化。城市化进程加速,城市改造力度加大,带来了区域性、结构性变化。城市化使原来的农村地区在城市化进程中划入城区、郊区、近郊区,这些新城区进驻的中小企业大量增加;城市改造提升,又使原来依托城中村、农贸市场生存的大量个体户转型、搬迁。
四是普查工作的规范性要求更高了。这次普查获取的翔实数据将是地区生产总值统一核算的基础,决定下阶段各地经济总量和结构。按照国务院经济普查领导小组部署,四经普将严格按照统一方案、统一流程、统一标准来组织实施,确保普查数据质量。 10:33:31
提问 8【大黄蜂】工会类的单位如何确定单位类型? [10:28:11]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 行业性工会如依法登记成立,则作为法人单位;单位内部工会作为内设机构,无论是否持有工会有关部门发放的证书,都不能作为认定法人单位的依据,均不单独作为普查对象。 10:34:23
提问 9【感到鸭力】从事多种业务活动的单位,如何判断主要业务活动? [10:34:41]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 应按业务活动的增加值占全部增加值的比重从大到小排序。当增加值无法获得时,可采用营业收入作为替代指标;如果收入也无法取得时,可以使用从业人员数作为替代指标。 10:49:31
提问 10【你猜呢】按照进度安排,我们现在正处于普查准备阶段。目前,我市经济普查工作遇到哪些困难? [10:37:25]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 这次经济普查工作,得到各级党委政府和社会各界的大力支持,在工作中遇到的很多难题都在大家的共同努力下,一个一个地克服了。从我们调查了解的情况看,目前主要的问题是普查宣传氛围还不够浓,部分企业、个体工商户等调查对象对经济普查了解不深、理解不够,在我们普查员上门作清查工作时配合程度还不高。下一阶段,全省各级普查机构还要进一步加大宣传解释的力度,营造良好普查氛围,争取更多的同志了解、理解、支持经济普查工作。 10:53:02
提问 11【粉色的猪猪】含有多个法人单位的多法人联合体如何登记? [10:38:22]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 应分别对每个法人单位开展普查,不能将多个法人单位作为一个普查对象。 10:53:14
提问 12【兰花草】村民小组是否作为单独的普查对象? [10:43:46]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 村民小组不单独作为普查对象,有关数据包含在所属村委会中。 10:53:44
提问 13【小太阳】中国邮政速递物流股份有限公司,地市级以上分支机构能否视同法人? [10:44:36]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 根据普查方案规定,中国邮政速递物流股份有限公司的分支机构,不能视同法人。 10:57:40
提问 14【玫瑰花】存在多个经营活动场所的单位,应如何开展普查? [10:47:47]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 应按照主要经营活动所在地进行普查。为确保能够报送法人单位完整普查数据,一般应将法人单位经营总部(实体管理机构)所在地作为主要经营活动所在地,其他符合条件的单位作为产业活动单位,法人单位填报下属产业活动单位一览表时应填报下属全部产业活动单位的情况。 10:54:23
提问 15【红泥小火炉】在登记产业活动单位时,是否仅登记已领取了证照的分支机构就可以了? [10:51:03]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 不是。经济普查中的产业活动单位包括满足条件的各类产业活动单位,实践中可能有三种类型,第一类是领取分支机构证照的产业活动单位,第二类是未领取证照但符合条件的产业活动单位,第三类是多产业法人的本部。在经济普查中,应严格按照普查方案要求,认真落实对产业活动单位的普查。 10:57:58
提问 16【江边树】普查对象在2018年度没有从事生产经营活动,应如何填写主要业务活动?
[10:53:38]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 为了保证行业分类和统计调查的连贯性,当一个单位主要活动的份额发生变化时,原则上连续一年该活动的份额为最大,则按照该活动调整单位的行业性质;否则,单位的行业性质不变。普查对象在2018年度没有从事生产经营活动,应填写其2017年开展的主要业务活动,并根据该主要业务活动编制行业代码。 10:58:24
提问 17【很很好~】我们是一家事业单位,经济普查是国家的大事,我们会支持和配合普查工作。那么,在普查中,我们具体需要做些什么? [10:54:54]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 首先,感谢您对普查工作的支持!在清查摸底和普查登记期间,普查员都需要上门进行调查。这时,需要你们参与、配合的是,在普查员的引导下,如实提供与经济普查有关的资料。比如,事业单位法人证书、财务会计资料、统计和业务核算等相关资料。同时,做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报,并在规定的地方进行电子签名。做到这些,您就尽到了一个普查对象应尽的义务。 10:58:41
提问 18【江清月近人】企事业单位、机关下属不具备法人单位条件,以为本单位提供住宿、餐饮、卫生等服务为主的机构,如何登记?
[10:57:12]
【市统计局总统计师、市经普办主任 曹宏宇】 如果下属单位符合产业活动单位条件的,作为产业活动单位;否则不单独作为普查对象。 10:59:38
欢迎词     【主持人】各位网友,各位听众,大家好!欢迎大家关注市政府网站《在线访谈》栏目,本栏目将在市政府网站和池州新闻综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中:
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    【主持人】今天来到在线访谈直播间的是市统计局总统计师、市经普办主任曹宏宇,他将就“经济普查,联系你我”这一主题与广大网友和听众进行在线交流,释疑解惑,听取大家的意见和建议。下面我们请曹主任向各位网友和听众问好!
    【曹宏宇】主持人、各位网友和听众朋友,大家上午好!今天非常高兴能够参加本期《在线访谈》,与网友和听众朋友们一起进行沟通交流。首先,我代表市经普办的全体工作人员,向长期以来关心和支持我市经济普查工作的广大网友和听众朋友们,表示衷心地感谢!也向为我们提供这次交流机会的池州政府网和池州新闻综合广播表示衷心地感谢!
    【主持人】谢谢曹主任。本期《在线访谈》的主题是“经济普查,联系你我”,下面请您向大家介绍一下有关情况。
    【曹宏宇】好的!
    根据《全国经济普查条例》规定,2018年开展全国第四次经济普查。根据国务院、省政府统一部署,市政府高度重视,将第四次全国经济普查写入2018年的政府工作报告,列入了市政府重点工作之一。印发了《池州市人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》,成立了领导小组和普查办公室,召开全市经济普查工作会议,对全市第四次全国经济普查工作进行全面动员和安排部署。
    此次经济普查的对象是在我市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力等。普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。根据前期清查,此次普查涉及全市3万个单位和11.3万户个体户,范围广、对象多。根据普查方案安排,2019年1月至4月,全市1400多名普查人员将现场入户开展登记调查。
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