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市水务局:推进水利薄弱环节工程建设,补齐水利建设短板

时间: 2018年7月26日(星期四)10:00-11:00

地点: 池州新闻综合广播直播间

邀请嘉宾: 市水务局副局长 彭文季

访谈简介:     2016年汛期,我市遭受多次特大暴雨侵袭,造成严重的洪涝灾害和水利工程水毁,暴露出我市防洪减灾体系存在诸多薄弱环节,中小河流防洪标准偏低,城乡排涝能力不足,沿江湖泊防洪排涝能力较弱,部分小型水库还存在险情隐患。市委、市政府高度重视灾后水利建设,及时作出了加快推进“一规四补”的决策部署。2016年12月2日,市政府办公室印发了《池州市加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理实施方案》,全面启动了我市灾后水利水毁修复和薄弱环节建设性治理。市水务局、财政局、发改委印发了《池州市灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案项目清单》,全市共120个项目列入国家和省3年行动计划,总投资160549万元。计划通过3-4年的建设,沿河村镇防洪能力达到10年~20年一遇洪水标准,易涝区排涝标准达10~30年一遇,全面完成小型病险水库除险加固。
    本期访谈,我们将以“推进水利薄弱环节工程建设,补齐水利建设短板”为主题,与广大网友们展开探讨和交流。

部门简介

市水务局作为全市水行政主管部门,主要职责有: 一是负责重点河流湖泊、河口、岸线滩涂的治理和开发,负责水利工程建设与运行管理; 二是组织实施重点水利工程建设与运行管理; 三是负责全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护,负责全市江河采砂管理工作; 四是实施水资源的统一管理、保护和监督,保障全市水资源的合理开发利用; 五是负责全市村镇供水管理工作,指导水利行业供水和指导农村水利工作; 六是负责全市防汛抗旱调度和技术指导工作,负责全市水利行业安全生产工作; 七是负责全市水土保持工作,研究制定水土保持规划、措施并组织实施; 八是开展全市水利科技和教育工作,指导全市水利队伍建设和水利信息化工作; 九是承办市政府交办的其他事项。

本期在线访谈共收到网友提问17个,现场回复17条;接到听众打进热线5条,全部现场回复,回复率100%。

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结束语     【主持人】时间过得真快,一个小时的访谈马上就要结束了,感谢参与本期《在线访谈》的各位网友和听众,也感谢彭局长的耐心解答。
    【彭文季】非常感谢各位网友的关注和参与,也希望各位网友一如既往地关心、关注、支持、配合池州市水务工作。最后祝全市人民身体健康、阖家幸福!
    【主持人】今天的访谈到此结束,谢谢彭局长,谢谢各位网友,下期再见!
提问 1【汪洋大海】我是贵池一个村里的负责人,这几年在进行大规模小水库除险加固,我村里的一座小水库目前仍未加固,请问是否列入加固计划? [10:02:58]
【市水务局副局长 彭文季】 我市有80座小水库除险加固工程列入安徽省灾后水利薄弱环节建设项目,其中贵池区占41座。目前,全市已完成62座小水库除险加固任务,还有18座未实施加固,其中贵池区还有16座未实施加固,你们村的一座小水库应该在这16座当中,因为通过这轮水库除险加固后,全市427座小型水库全部完成除险加固任务。 10:12:31
提问 2【人在池州】你好,请问我市水利薄弱环节工程主要建设内容有哪些?跟我们老百姓生活关系可大? [10:11:11]
【市水务局副局长 彭文季】 根据市政府印发的《池州市加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理实施方案》和市水务局、财政局、发改委印发的《池州市灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案项目清单》,全市共120个项目列入国家和省3年行动计划,总投资160549万元。主要支流治理项目1个,投资14201万元;2013~2015年中小河流治理项目6个,投资6930万元;2016~2020年中小河流治理项目23个,投资68348万元;易涝区排涝泵站项目10个,投资58170万元;小型水库加固80座,投资12900万元。
我市水利薄弱环节工程建设与老百姓生活息息相关,通过中小河流治理,沿河村镇防洪能力达到10年~20年一遇洪水标准,重要圩口达到20年~50年一遇洪水标准,保护耕地40万亩;易涝区排涝标准达10~30年一遇;小型病险水库除险加固后恢复兴利库容1.2亿立方米。水利薄弱环节建设性治理工程的实施,防洪减灾效益显著,为我市经济和社会发展提供可靠保障。 10:21:44
提问 3【黄砂】我家里有亲戚原来是做黄砂生意的,现在市里专项整治把砂场都关闭了,下一步政府不打算设砂场了吗? [10:14:00]
【市水务局副局长 彭文季】 这位朋友你好,自2016年11月我市启动重拳治砂行动以来,全市长江及内河共276处砂场,目前已清除275处,原有砂场基本上属于手续不全,如缺少水行政许可,岸线使用许可,在河道管理范围内私自设置,严重影响防洪安全、堤防安全。
就非法砂场关闭后我市砂场建设问题,我市已编制砂场集散中心建设专项规划,此规划已经于2017年11月24日市政府97次会议通过,本次规划提出建设23个砂场集散中心,年度控制堆砂量在846万吨。其中,通航河道砂场集散中心有7个;非通航河道及交通沿线砂场集散中心有16个。规划的砂场集散中心体系范畴包括大型砂场集散中心、中型砂场集散中心和小型砂场集散中心。其中,大型砂场集散中心年堆积砂量大于50万吨,共1个;中型砂场集散中心年堆积砂量小于等于50万吨、大于20万吨,共9个;小型砂场集散中心年堆积砂量小于等于20万吨,共13个。这些工厂化、专业化、环保化砂场集散中心建设完成后将切实保障我市砂石供应。在此感谢您对我市采砂管理工作的关注。 10:22:01
提问 4【什么是河长制湖长制】经常听到河长制湖长制,请问一下什么是河长制湖长制? [10:15:03]
【市水务局副局长 彭文季】 河长制湖长制是依据现行法律法规,坚持问题导向,落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制湖长制是以加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管等为主要任务,通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。河长制湖长制实质上是一种落实河护管护工作的责任制。 10:22:49
提问 5【忧上眉梢】我家是大同圩梅龙村的,这边江边岸坡感觉很陡峭,我怕这边岸坡会塌到江里,请问你们水务部门有这方面治理的打算吗? [10:17:57]
【市水务局副局长 彭文季】 这位朋友你好,你问的是关于长江崩岸治理工作,安徽省长江崩岸应急治理工程涉及我市崩岸应急治理工程项目有3处,治理长8.58公里,总投资12549万元,分别为:幸福洲1.5公里,投资2273万元;秋江圩扁担洲4.08公里,投资8588万元;大同圩3公里,投资1688万元。3处均于2017年汛前完成,经过一年多以来的观测,崩岸治理工程初见成效,有效防止治理段岸坡崩塌,保障了岸坡稳定和河势稳定。
自2011年起,我省每年向沿江有关市、县发布长江干流崩岸预警区,筹措专项经费对崩岸严重区域采取应急治理工程措施,根据预警级别采取落实专人巡查、设置安全警示标志、及时转移受崩岸威胁范围内群众等非工程应对措施,取得了良好的效果。我局同时要求沿江各级水管单位均定期对全市江段进行严密巡查,切实保障崩岸预警区及其他江段安全,下一步我市将继续开展崩岸排查工作,按照崩岸严重程度,列入年度治理计划。 10:29:13
提问 6【简单就好】我是一个村民,目前我们这里大的沟渠都修的比较好,但仍有一些小的沟渠通水不畅,有时水难以灌到田里。我想请问水务局领导是否考虑帮我们修修这些小沟渠。 [10:19:43]
【市水务局副局长 彭文季】 自2011年以来,国家增加了小型农田水利工程建设的投入,实施了“5588”行动计划,对小型农田水利工程进行了提升改造,基本解决了灌溉水源问题和干支沟渠的清淤、护砌及配套工程建设。一些末级渠系确实仍存在一些问题,从2018年起,我们启动了农田水利“最后一公里”建设五年规划,2018-2022年,全市农田水利“最后一公里”规划治理农田124.3万亩,其中水务部门将实施75万亩,国土及财政部门将实施49万亩。到2022年,全市509个灌排能力较弱的小型农田灌排片区灌溉保证率提高到75%以上,农田灌溉水利用系数达到0.545,实现旱能灌、涝能排、渍能降。全市新增有效灌溉面积4.8万亩,改善有效灌溉面积119.4万亩;新增工程节水灌溉面积34.1万亩。基本解决农田水利“最后一公里”问题。 10:29:43
提问 7【缘分天空】前不久,电视上看到,水利部举行新闻发布会,全国提前半年全面建立河长制,请问一下池州河长制建立情况如何? [10:22:56]
【市水务局副局长 彭文季】 我市严格按照中央和省委的部署,对照全面建立河长制“四个到位”的要求,扎实推进河长制的建立工作,实际上到去年底,我们已全面完成河长制的建立。一是建立了市、县、乡、村四级河长组织体系。明四级河长1902名,各级党委和政府主要负责同志共同担任总河长,有关负责同志担任河长。3县1区和九华山风景区、平天湖风景区管委会均成立河长制办公室。二是建立了配套制度。各地建立了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核验收、督办分办、河长巡河等工作制度,形成党政负责、水务牵头、部门联动、社会参与的工作格局。三是各级河长开始履职。截至目前,四级河长已巡河巡湖12436人次,并针对河湖存在的突出问题,并推进各类问题的整改。四是社会共治初步形成。共青团池州市委打造“河小青”品牌助力河长制湖长制,市妇联成立“清溪姐姐”巾帼志愿服务队助力河长制湖长制,市工商联、市总工会聘任“民间河(湖)长”融入河长制湖长制,市人大代表、市政协委员积极建言献策河长制湖长制。一些河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变,推动解决了一批河湖管理保护难题,河湖治理成效明显,人民群众的幸福感不断提升。 10:49:47
提问 8【走在田野中】请问我市水利薄弱环节工程建设进展情况如何? [10:25:50]
【市水务局副局长 彭文季】 我市水利薄弱环节工程建设从2016年9月开始实施,目前,已完成项目82个,其中,主要支流和中小河流治理项目17处,治理河道长度110公里;小型水库除险加固63座;泵站工程2座,装机2595千瓦;正在实施和2018年计划开工项目共11个,其中,中小河流治理项目7处,小型水库除险加固2座,泵站工程2座;剩余27项计划在2019年—2020年实施,其中,中小河流治理项目6处,小型水库除险加固15座,泵站工程6座。目前,已完成工程投资7.5亿元。 10:50:08
提问 9【长江小虾米】我家是乌沙的,生在江边、长在江边,以前经常有人偷偷到江里采砂,我想问下咱们市里针对非法采砂是怎么样打击的?有什么处罚措施? [10:28:22]
【市水务局副局长 彭文季】 我市今年以来仍处于河道采砂专项整治期间,长江贵池段由市长江采砂管理联合执法队负责打击非法采砂,我局按照市领导指示继续保持高压严打态势,特别是6月份我局制定了重拳治砂2018突击月专项行动方案,对非法采砂的,除高限罚款外,一律依法没收违法所得和非法采砂机具;情节严重的,依法没收非法采砂船舶;触犯刑律的,一律依法追究刑事责任;对不在集中停靠点停靠或违规移动的采砂船舶,除按照上限处罚外,一律依法拆除采砂设备。
此次重拳突击月中,我局共抓获四艘非法采砂船舶,除按照高限罚款外,执行依法没收手续,6月29日下午三点针对2艘水泥采砂船只实行爆破拆解,另外2艘铁质采砂船只予以切割拆解,通过此次行动有力震慑了非法偷采分子,营造出不敢偷采的形势。 10:50:20
提问 10【海阔凭鱼跃】我是一个种植大户,听说最近几年水务部门在实施高效节水项目,可以实行水肥一体化灌溉,达到降低劳动强度和种植成本的效果,请问水务局领导这项目如何申报? [10:30:56]
【市水务局副局长 彭文季】 你所说的高效节水项目从2016年以来在我市进行试验推广,该项目主要适用于经济作物(如瓜篓、中草药、果木等),通过这几年的试验推广,一些种植大户越来越感兴趣,全市2016年实施了100亩,2017年实施了600亩,2018年实施了2700亩,通过调究分析,通过高效节水项目,改变了过去大水漫灌的模式,不仅节约了水资源,通过水肥一体化,可降低种植成本达40%左右。
您所问的如何申报该项目,我们每年大概在7-8月份,各县区会通过乡镇水利站进行摸底调查,由个人自愿申报,乡镇水利站汇总上报到各县区水务局,县区水务局进行公开遴选,对那些积极性高,配套资金能及时到位的申请人,优先给予安排解决。但由于以前各地对高效节水项目申报的积极性不高,任务难以落实,所以全市“十三五”高效节水规划面积较小,难以满足目前需求,我局也在积极向省水利厅争取,调整规划,增加我市高效节水面积。 10:51:25
提问 11【云动天不动】我想问一下,如果我要自己盖房子,能不能在附近河道内采砂? [10:33:57]
【市水务局副局长 彭文季】 根据《池州市河道采砂管理条例》,村民可以采挖用作普通建筑材料以及生活自用的少量砂石,凭当地村民委员会证明材料,经乡、镇人民政府或街道办事处核实后,可以免办采砂许可证。但采挖的砂石不得销售。 10:53:10
提问 12【气定神闲】最近一直听到水务局关于入河排污口整治的报道,排污不是环保局管的吗? [10:36:21]
【市水务局副局长 彭文季】 这位听众您好,对于入河排污口,环保局的环境影响评价关注的是建设项目对于生态环境的整体不利影响,而我们水行政主管部门在审批入河排污口设置时,一方面要根据水资源管理和保护、取水许可和水功能区划的要求进行审查;另一方面要根据堤防和防洪安全的要求进行审查,这是环境影响评价制度未做要求的。从总体上来讲,环境影响评价的范围要广于入河排污口设置论证。因此,《入河排污口监督管理办法》规定:设置入河排污口的单位,应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前,向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。 10:58:38
提问 13【追梦鸟】我是高脊岭村民,最近我们村供水不太正常,偶尔出现断水现象,今年雨水偏少,夏季用水量增大,我担心后期用水会有问题。 [10:39:00]
【市水务局副局长 彭文季】 高脊岭属于晏塘水厂供水范围,晏塘水厂通过前江水厂转供水,再对用户进行供水。目前,前江水厂日供水10万方,在将晏塘水厂供水纳入后,用水量出现稍微不足的现象,但请您不要担心用水问题,一是晏塘水厂不仅与前江水厂联网,也与市自来水公司联网,如果供水不足时,可以使用市自来水公司的供水;二是前江水厂马上要上二期工程,日供水量也是10万方。在前江水厂二期工程运行后,将会彻底解决饮用水不足的问题。 10:59:08
提问 14【用心良苦】请问这几年这么大规模的水利薄弱环节工程,建设资金是怎么筹集,怎么保障的呢? [10:41:12]
【市水务局副局长 彭文季】 根据国家和省政策,列入《国家实施方案》的项目,各级投资比例为:主要支流治理项目,中央50%、省级20%、市县30%;中小河流治理项目,中央55%、省级20%、市县25%;易涝地区排涝泵站项目,中央40%、省级20%、市县40%;小(2)型水库加固按照每座水库170万元核定,中央55%,市县45%。
对已列入省实施方案、未列入《国家实施方案》的项目投资比例为:中小河流治理项目省级投资40%、市县60%;易涝地区排涝泵站项目,省级投资32%、市县68%;小水库加固项目,省级按照每座水库60万元补助。
我市针对已列入省实施方案、未纳入国家实施方案的灾后水利薄弱环节建设治理性项目地方自筹资金比例过高问题,专题报告市政府,市政府通过市长办公会议(第105次)决定,从市财政预算按排20%的资金用于地方配套。 10:59:31
提问 15【过分痴迷】请问内河清淤所得砂石能不能用于销售? [10:44:59]
【市水务局副局长 彭文季】 因河道整治、航道整治或者防洪吹填加固堤防等需要采砂的,可以免办河道采砂许可证。但如所采砂石用于销售,则应当办理河道采砂许可证。 10:59:42
提问 16【天下为公】我市是如何打击长江非法采砂的? [10:47:59]
【市水务局副局长 彭文季】 我市涉及长江采砂管理的有贵池区和东至县。2016年11月以来,我市长江实行全面禁采,为加强采砂管理,一是成立了长江河道采砂管理联合执法队,由水务、公安、海事、港航等6个部门参加,在梅龙、乌沙、东流等地设4个执法基地,全天侯不间断对长江水域进行巡查;二是对采砂船(运砂船)非法采砂、非法移动,均按最高限额处罚,保持对非法采砂活动的严打高压态势;三是规划了5个采砂船舶集中停靠点,要求所有采砂船舶到集中依靠点停靠,并加强集中停靠监管。下步,我们还要对采砂船舶进行拆解,推进采砂管理从治标转到治本。 11:00:06
提问 17【你是我的白开水】河长制湖长制是不是就竖个牌子,巡巡河就算完事了,推动河湖管护今年有哪些举措? [10:51:29]
【市水务局副局长 彭文季】 推行河长制湖长制的目的是要打造河畅水清岸绿景美的良好生态环境,满足人民群众对美好生活的新期盼,不断提升人民群众的获得感、幸福感。落实河长制湖长制,是从“见河长、见湖长”开始,再到“见行动”,最后一步是“见成效”。河长、湖长有了,并覆盖到全市所有水域,“六大任务”也很明确了,我们所要做的是要推进六大任务的落实,为此,我们推出了“三清五水”联治实施方案,在今年下半年集中开展“清河、清湖、清江”行动,以保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态、管护水域岸线和加强执法监管为主线,实施联防联治,分级分部门落实管护措施,推进河护管护见行动、见成效。 11:00:20
欢迎词     【主持人】各位网友,各位听众,大家好!欢迎大家关注市政府网站《在线访谈》栏目,本栏目将在市政府网站和池州新闻综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中:
    1、网友参与方式:“在线访谈”开始后,提问通道打开,点击池州市政府网站首页的漂浮广告,进入“在线访谈”页面,页面最下方有几个文本框,在“您的姓名”一栏中,填写网名(可随意填写),在“您想说的话”一栏中输入您想要提出的问题,输入验证码之后,点击下方“提交”即可;
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    【主持人】今天来到我们在线访谈直播间的嘉宾是市水务局副局长 彭文季,他将就“推进水利薄弱环节工程建设,补齐水利建设短板”这一主题,与广大网友和听众进行在线交流,听取大家的意见和建议。下面我们请彭局长向各位网友和听众问好!
    【彭文季】主持人、各位网友和听众朋友,大家上午好!今天非常高兴能够参加本期《在线访谈》,与网友和听众朋友们一起进行沟通交流。首先,我代表市水务局全体工作人员,向长期以来关心和支持我市水务工作的广大网友和听众朋友们,表示衷心地感谢!也向为我们提供这次交流机会的池州政府网和池州新闻综合广播表示衷心的感谢!
    【主持人】谢谢彭局长。本期《在线访谈》的主题是“推进水利薄弱环节工程建设,补齐水利建设短板”,下面请您向大家介绍一下有关情况。
    【彭文季】好的!
    2016年汛期,我市遭受多次特大暴雨侵袭,造成严重的洪涝灾害和水利工程水毁,暴露出我市防洪减灾体系存在诸多薄弱环节,中小河流防洪标准偏低,城乡排涝能力不足,沿江湖泊防洪排涝能力较弱,部分小型水库还存在险情隐患。市委、市政府高度重视灾后水利建设,及时作出了加快推进“一规四补”的决策部署。2016年12月2日,市政府办公室印发了《池州市加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理实施方案》,全面启动了我市灾后水利水毁修复和薄弱环节建设性治理。市水务局、财政局、发改委印发了《池州市灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案项目清单》,全市共120个项目列入国家和省3年行动计划,总投资160549万元。计划通过3-4年的建设,沿河村镇防洪能力达到10年~20年一遇洪水标准,易涝区排涝标准达10~30年一遇,全面完成小型病险水库除险加固。
    【主持人】已经有网友开始提问了,请彭局长作答,也请各位网友和听众朋友踊跃提问。
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
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