东至县：建强“战斗堡垒”推动活动深入开展

   第三批学习实践活动中，东至县围绕“更加注重强化基层”的要求，着力加强基层党组织建设，推动学习实践活动扎实深入开展。

       配强一个班子，筑牢农村战斗堡垒。一是健全班子。第三批学习实践活动启动前，组织各地对党组织建设情况进行摸底，采取党组织会议补选、选聘大学生到村任职和跨村（居）任职等方式，大力选拔靠得住、有本事的优秀年轻干部，健全班子、充实力量。大渡口镇对所辖 4个村（居）党组织书记，实行了从异地村干部中调配任职，并在全镇范围内公开招考村级后备干部；青山乡根据需要对个私企业党支部书记进行调整，将有党建工作经验、在企业内有一定威望的同志任命为党支部书记，选好领头人。二是抓好整顿。在全面调查摸底的基础上，对部分“难点村”采取领导联系、结对帮扶等方式加强整顿。昭潭镇实行领导到联系点、联系村干部到村，深入基层走访、召开座谈会等方式，集思广益、对症下药，及时调整健全班子，对战斗力较弱的党组织进行重点帮扶，促其转化升级。全县通过留、撤、并、转、建等方式，共调整25个基层党组织，“难点村”和少数相对薄弱的基层党组织整顿工作，目前正在有条不紊地进行。三是强化培训。为打造“全能型”人才，全县各级党组织采取党校轮训、远程教育辅导、先进地区培训、“双培双带”基地培训等多种方式给村干部们充电，不断加强思想教育、岗位培训、学历教育和技能培训。支持、鼓励村后备干部参加学历教育。在首届“一村一名大学生”培养工程大专班招收162名学员的基础上，近期又招收85名，覆盖了所有行政村。各基层党组织登记管理的712名后备干部中，有165名参加了“一村一名大学生”学习活动。县委学习实践活动办公室收集整理部分村党组织、村党组织书记先进事迹，制作“践行科学发展观、建设和谐新农村”专题教育片，发放到各乡镇、村党组织，供各地组织播放、学习。昭潭镇组织部分村干部到市烟叶收购站、张溪镇土桥村和葛公镇大华村实地考察学习烟叶种植，树立优化结构、科学发展信心。学习实践活动开展以来，全县上下采取各种方式，累计培训村干部1160余人次。

健全一套机制，完善农村议事程序。按照“村重大事项党员先知道，村重大问题党员先讨论，村重大决策党员先行动”要求，大力推进农村党员议事活动。胜利镇各村共推选产生党员议事会成员232名，该制度推行后，各村党组织就道路建设、招商引资、土地入股等群众关注的大事、难事，及时召开会议进行民主议事，狠抓落实并反馈结果。各村通过党员议事会提出议案47条，内容涵盖新农村建设、农村公路建设、水利兴修、五保老人集中供养、农村医疗、饮水工程、产业结构调整、农民工返乡创业等，绝大多数被党组织采纳，并陆续组织实施。香隅镇同心村就上刘、枣林两村民组主干道硬化工程进行了讨论，形成了决议；漕东村党员议事会将烟叶种植作为村未来五年经济发展的重要方向，同时决定对村部危房进行维修。洋湖镇奠龙村重点讨论了推广烟叶种植相关议题，计划种植500亩，争取烟水配套工程，改善水利设施，建议年内与农户完善种植合同，拟定了农户土地承包、流转等相关规定。

建好一支队伍，培养农村骨干力量。深入推进农村基层组织“五大载体”建设。通过“双培双带”先锋工程的开展，形成了发展能手—党员—村干部、村干部—发展能手的双重梯次培养格局，提高了农村党员、干部发展经济的能力。东流镇进一步做强魏氏禽业养殖、丁湖优质粮棉、城东村药用菊种植和家禽养殖、长安村烟叶种植和北门湖、狭阳湖特色水产养殖等示范基地，推介胡新民、吴兵狗等种养大户的成功经验，着力发挥典型示范带动作用。镇党委对“双带”能力强的党员、干部和发展能手，大力宣传、表彰，营造勤劳创业的良好社会氛围。尧渡镇东山村在活动中把广大党员干部推向服务群众第一线，共接受群众求助156次，上门为农民办理各类证件72起，主动深入村民组开展农技指导102次，解决各类矛盾纠纷21起。目前，全县无职党员共上岗6980名；11056名党员作出公开承诺16780条，已落实13100余条；建立县级“双培双带”示范培训基地11个，分别培养省级发展能手16名、市级90名，下半年以来先后有172名农村发展能手光荣入党。

出台一项措施，构建城乡互助格局。在县委研究出台《东至县关于开展城乡基层党组织结对共建工作的意见》基础上，县委学习实践活动办公室又向各结对单位印发了《关于在第三批学习实践活动中加强城乡党组织结对共建工作的意见》。《意见》要求各结对单位要充分发挥优势，力所能及地帮助基层解决一些实际问题；建立健全制度，深入细致地指导基层搞好学习实践活动。县委每年将就此项工作进行专项考核，考核结果纳入争创“五个好”县直机关党组织重要内容，从而在制度和机制上保证了结对共建工作的有力开展，逐步形成基层党组织和党员互帮互助、共同进步的良好局面。同时，为进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，县委即将出台《关于进一步加强基层组织建设的意见》，就围绕“三级联创”，大力加强农村、社区、非公、机关党建等工作，作出全面部署安排。