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  • 索 引 号:113418000032807066/202002-00002
  • 组配分类:绿色发展
  • 发布机构:池州市生态环境局
  • 生成日期:2020-02-13
  • 发布文号:池绿色发展专办〔2020〕1号
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  • 信息来源:池州市生态环境局
  • 主题分类:城乡建设、环境保护
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池州市绿色发展行动专项小组办公室关于报送2019年工作总结和2020年工作安排的报告

发布时间:2020-02-13 10:17 信息来源:池州市生态环境局 字体大小:[    ]

省实施绿色发展行动专项小组办公室:

根据《安徽省实施绿色发展行动专项小组办公室关于报送2019年绿色发展行动工作总结和2020年工作计划的通知》,现将我市2019年绿色发展工作实施情况报告如下:

一、开展的主要工作

(一)打好污染防治攻坚战,加强突出环境问题整改

1.坚决打赢蓝天保卫战。2019年,我市PM2.5平均浓度为41.6微克/立方米,较2018年同期下降1%,环境空气质量优良率为76.9%。一是制定并组织实施了年度大气污染防治工作方案。完成了14个港口码头扬尘整治,20家过剩产能压缩项目,5家非煤矿山扬尘整治,5家挥发性有机物综合整治,13家共43套混凝土搅拌站扬尘防治,2家工业物料堆场扬尘防治,97家餐饮油烟治理;将324家重点企业、75家建筑工地纳入重污染天气应急前排清单。加强燃煤锅炉整治及散煤治理。完成68台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉改造。严格落实禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料,实现了散煤销售网点、餐饮烧烤、流动摊位等使用散煤及生活散煤清零。全面落实扬尘综合治理工作。完成了港口码头扬尘整治、非煤矿山扬尘整治、混凝土搅拌站扬尘防治、工业物料堆场扬尘防治、建筑施工工地扬尘治理任务。实施重点行业污染治理设施升级改造。今年以来,全市新(改、扩)建项目全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)大气污染物特别排放限值标准。对安徽贵航特钢有限公司、贵航金属制品有限公司实行超低排放改造。二是严格秸秆综合利用和禁烧管控。完成市秸秆禁烧监管平台项目建设,在全市重点区域布设100套秸秆火点热成像监控设备,对全市秸秆焚烧情况进行适时监控,提升秸秆焚烧及时发现及时处理的能力。同时,新建秸秆固化成型燃料点4个,秸秆综合利用率超过90%。三是推动道路和非道路移动车辆尾气治理。开展高排放柴油车和非道路移动机械尾气专项整治工作,制定了《池州市柴油车及非道路移动机械尾气治理工作方案》《池州市高排放柴油车尾气治理奖励补贴实施方案》,按照“属地负责、统一标准、分类治理、分级奖补”的原则,对柴油车辆尾气治理系统改造实施分类奖补,强力推进道路和非道路移动车辆尾气治理,共完成1400余辆柴油货车及非道路移动机械尾气治理。

2.着力打好碧水保卫战。2019年,水环境质量总体保持良好。各国控断面水质优良率达到100%。根据安徽省生态环境厅近期公布的2019年1-12月全省16个地级市地表水质量排名。池州市城市水质指数排名居全省第二。一是强化工业污水污染防治监管。全面排查省级及以上工业园区污水处理情况,持续强化省级工业集聚区污水集中处理设施监管,完成省级以上工业园156家企业排查,并及时将排查结果反馈整改。对长江经济带(池州段)化工企业开展排查整治,完成22家化工企业整治工作,对5家化工企业环境违法行为进行行政处罚,涉及处罚金额32万元。二是加强县级以上饮用水水源地规范化管理。印发了《池州市饮用水水源地保护攻坚战实施方案》,大力推进饮用水水源地专项行动。东至、青阳、石台县县级备用水源地保护区技术划分工作取得省政府批复,完成48家乡镇饮用水源地信息摸底及排查工作,逐步实施供水人口万人或日供水千吨级别乡镇饮用水水源地环境问题整治工作。三是完成长江入河排污口验收销号工作。经过两年整治我市58处长江入河排污口整治全面通过省级验收销号。9处长江干流入河排污口实现在线监测、动态监管。全面实现入河排污口监督性监测,做到监督性监测全覆盖。

3.扎实推进净土保卫战。一是落实涉重金属行业污染防控意见。组织县区生态环境部门编制了全口径涉重金属重点行业29家企业清单。组织县区生态环境部门认真排查梳理了辖区内的重点行业企业,完成对各地重点行业企业用地调查信息管理系统增补工作。全年共对122家重点行业企业进行了土壤调查信息采集工作。二是持续加强工业固体废物监管。完成20家尾矿库基本信息的梳查工作,督促企业编制污染防治方案。制定全市危险废物年度管理督查考核工作方案,开展危废规范化管理工作情况考核。推进危险废物经营许可分级审批,强化事中事后监管。今年以来共审批跨省转移固废24批。三是不断加大医疗废弃物管控。开展医疗废物集处理处置专项检查,督促全市218家医疗机构与市医废处置中心签订处置协议。我市医疗废物处置工作已实现全覆盖。开展土壤环境重点监管单位地下储罐信息备案工作,共备案27个地下储罐信息。

4.抓好中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改。截至目前2017年中央环保督察反馈意见涉及我市整改任务19项,已销号备案14项。督察组进驻期间转办我市86件信访件,已全部完成销号备案。2018年省环保督察反馈意见中涉及我市整改任务100项,已完成销号备案92项。督察组进驻期间转办我市542件信访件,已销号备案541件。2018年中央环保督察“回头看”反馈意见涉及我市8个问题已销号备案1个,其余问题按时序进展推进。督察组进驻期间转办我市72件信访件,已全部完成销号备案。

(二)加强节能建设,推动工业绿色转型

5.落实能耗“双控”制度情况。下达《2019年全市能源消耗“双控”目标任务的通知》,不断推进全市节能降耗。1-12月份,全市能源消费预计512万吨标煤,同比增长3.7%;其中规上企业能源消费为385.1万吨标煤,同比增长2.5%;单位GDP能耗下降3.5%。

6.推动工业绿色转型。一是扎实推进工业节能降耗。加强工业能耗统计分析、监测和调度,指导企业加快节能技改和推广节能环保新技术、新工艺、新产品,对能耗数据异常的企业开展能耗专题调研,指导列入省节能监察的9户重点用能企业实行对标生产,实地监察了2家高能耗企业和2家省级绿色工厂企业的能耗情况。二是加快建设绿色制造体系。按月调度广信农化、超威电源两家企业国家财政支持的色制造体系集成项目建设。指导企业加快绿色工厂创建,印发实施《池州市非矿产品加工行业绿色工厂创建活动实施方案》,出台了《池州市非金属矿产品加工行业绿色工厂创建管理办法(试行)》,组织6家企业申报省级绿色工厂,广信农化公司授予国家级绿色工厂,超威电源公司国家级绿色设计产品申报成功。三是全力推进工业清洁生产。认真落实《安徽省重点工业行业清洁生产技术改造项目导向计划》,对列入的省清洁生产技术改造导向计划的13项目按季实施调度。指导3家企业开展自愿性清洁生产审查。

(三)防治农业面源污染,培育生态农业

7.加强农业面源污染防治。一是深入推进畜禽污染物治理。成立了农业面源污染治理专项攻坚行动指挥部,印发了《池州市开展农业面源污染治理工作方案》。积极推进禁养区关闭拆迁和长江1到5公里内养殖场(户)污染防治。全市共排查农业面源污染问题157个,其中禁养区内畜禽养殖场147家已全部关闭;水产养殖污染问题9个,其他问题1个,已完成整改。长江1-5公里限养区范围内排查的畜禽养殖场已全部完成畜禽粪污污染治理工作。二是扎实开展农药减量化行动。开展测土配方施肥188.43万亩,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达88%,化肥利用率达到40%。推广水肥一体化面积0.79万亩,推广缓控释等新型肥料7.53万吨,种植绿肥3.21万亩,深翻耕11万亩。调整和优化种植结构,坚持生态种植,鼓励发展绿肥、大豆等,因地制宜发展莲子、芡实等水生蔬菜,扩大一季早中稻和再生稻种植,实行避害栽培,减少防治次数,全市再生稻已发展4万余亩。发展稻渔综合种养面积已达14万亩。建立水稻、茶叶、果树等绿色防控核心示范片和农药减量增效示范片共65个,示范面积13万亩,辐射面积46万亩。加快推广应用生物农药、高效低毒低残留农药。下发《2019—2020 年池州市主要农作物重大病虫害防治主推药剂的通知》,向社会共推荐71种防治重点药剂。全市水稻统防统治达185万亩次,统防统治覆盖率达43%。三是持续改善农村人居环境情况。强化农村生活污水治理。开展排查工作,基本掌握我市乡镇驻地及省级、市县级中心村污水处理设施建成运营情况。加快乡镇污水提标改造进度。截至目前我市乡镇政府驻地生活污水处理设施建设已完33个,在建9个。省政府今年要求考核的7个乡镇政府驻地生活污水处理设施,已全部建成并试运行。按月调度建制村环境综合整治工作进展情况,55个建制村农村环境综合整治项目已全部完成。

(四)加强生态环境保护,改善人居环境

8.实施河湖管护提升。一是持续开展重拳治砂工作。建立健全责任体系。建立各级地方行政首长负责,市水行政主管部门监督检查、县区水行政主管部门具体实施的责任体系,定期检查、巡查、督查。保持高压严打态势。定向选调监管人员12人,抽调公安、交通等单位人员17人,组建长江采砂管理联合执法队伍。落实李阳河集中停靠点,建设长江池州段视频高清监控系统8处34个点位,持续开展“蓝盾2019”等专项打击行动,查处涉砂案件202起、罚款868万元,在长江安徽段率先开展并基本完成“三无”采砂船舶拆解,主城区300万吨标准化大型砂石集散中心已投入使用。省水利厅将河道采砂管理“池州模式”向全省推广。二是集中整治河湖“四乱”。颁布总河长1号令,印发《池州市河湖“清四乱”集中整治行动实施方案》。全面建立市、县、乡、村四级河湖长体系,实行市级双总河长,全市2478名市县乡村四级河湖长带头行动,2019年累计巡河巡湖36148人次,清理整治河湖“四乱”问题95处、长江干流岸线利用项目20个。池州获评省政府全省河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的市。市河长办获水利部办公厅和中国农林水利气象工会联合表彰“先进单位”,秋浦河获“美丽河流”称号。三是实行最严格水资源管理制度。开展取水工程(设施)核查登记。制定《池州市取水工程(设施)核查登记工作实施方案》,对所有应纳入取水许可管理的取水工程(设施)进行全面核查。截至目前,全市共核查取水工程(设施)1598处、登记557处。完成79家取水户、97处取水监测点建设和水资源监控能力平台建设。用水总量低于控制目标,用水效率达到目标要求。推进节水型社会建设。新增、改造供水管网约20公里,管网漏损率逐年降低。印发《国家节水行动池州实施方案》,全面开展池州市节水行动,贵池区县域节水型社会建设通过省级验收,创建省级节水型企业5家、节水实践教育基地1家、公共机构节水创建24家、节水标杆单位2家。

9.发展城市公共交通。购置49辆纯电动公交车,建设配套公交充电桩15座,并全部投入运营。目前主城区在营城市公交车共179辆,其中新能源车154辆,占比86%。

10.治理货运车辆超限超载。在全省率先自主研发了“以车辆信息备案导入控制运输车辆准入、以票证合一打印制约企业规范装载、以视频数据实时监管货车检测出厂”的源头治超闭合管理系统。完成全市绿色矿山企业和部分非绿色矿产品企业源头治超系统建设和联网运行,并按照统一制定的“池州市货运源头统一计量信息单”实行配载运输,形成源头治超闭合有效监管。在全市域范围内常态化开展联合执法“尖刀行动”,坚决遏制境内车辆和过境车辆超限超载运输、扬尘污染现象发生。自6月1日起全市“一盘棋”全面开启铁腕治超以来,全市境内货运源头单位严格按照标准规范配载,除少量过境车辆涉嫌超限超载运输并已依法处置外,全市境内货运车辆超限超载违法行为得到了全面管控。截至目前,全市精检车辆46338台,卸载货物25496.99吨,查处车辆879台(其中,查处75吨以上或总重超100%以上133台),查处非法改装车辆2台,吊销从业资格证和道路运输证22本,公安交警累计记分4964分,处罚524.15万元,全市货运车辆超限超载率保持在0.9%以下。

11.推进绿色生态城市试点。一是绿色规划体系不断完善。完成《池州市绿道网建设总体规划》、《池州市城市公共服务设施规划(2016-2030年)》、《池州市生态网络规划(2017-2035年)》以及《池州市充电设施专项规划》、《地下空间暨人防工程规划》、《中心城区及江南集中区燃气专项规划》、《中心城区停车设施专项规划》、《池州市通信基站设施规划》、《池州市废旧物资体系建设指导规划》等编制工作。同时,在控制性详细规划、修建性详细规划文本中,落实了绿色建筑比例、可透水地面比例等绿色发展指标。完成池州市及三县空间规划编制工作,并建立空间规划数据库。二是实施绿色城市建设行动。开展主城区滨江区域环境整治工程,完成507码头周边12.7万平方米复绿。实施城市垃圾治理工程。完成了清溪、城东污水处理厂提标改造,达到一级A排放标准,并顺利通过试运行。严格落实渣土处置准入制,加强渣土运输企业公司化运营管理,从严把渣土审批关,严格落实一车一证、一车一洗等制度,净车上路,从源头控制扬尘污染。推进城市排水防涝设施和海绵城市建设。通过了财政部、住房城乡建设部、水利部等三部委组织的海绵城市建设试点绩效考核工作,获得优秀等次。三是实施绿色建筑推广行动。2019年,全市规划范围内新增节能民用建筑117.1万平方米,设计施工阶段均全部执行节能强制性标准,执行率均为100%。全市绿色建筑总建筑面积339.9万平方米,占比95.5%,绿色建筑竣工面积52.8万平方米,占比45.1%。既有公共建筑改造1.4万平方米。可再生能源建筑应用96.3万平方米,占新建民用建筑面积比例达82.2%。国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台正式运行。公共建筑能耗监测22.7万平方米,完成10栋试点公共建筑能耗监测数据接入市公共建筑能耗监测平台。

二、存在的主要问题

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