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  • 索 引 号:00328036X/201910-00036
  • 组配分类:自由裁量标准
  • 发布机构:市商务局
  • 生成日期:2019-10-31
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  • 访 问 量:
  • 信息来源:市商务局
  • 主题分类:商贸、海关、旅游
  • 生效日期:2019-10-31
  • 废止日期:2024-10-31

池州市商务局行政处罚自由裁量权基准制度(试行)

发布时间:2019-10-31 00:00 信息来源:市商务局 字体大小:[    ]


第一条 为规范我市商务系统行政执法行为,正确行使行政处罚自由裁量权,避免行政处罚的随意性,确保公平、公正实施商务行政处罚,维护行政管理相对人合法权益,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规,制定本制度。
    第二条 本制度所称行政处罚自由裁量权,是指行政执法部门在实施行政处罚时,在法律、法规和规章规定的范围内,可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。
    第三条 我局政策法规处负责本局行政处罚自由裁量行为的规范和监督。
    第四条 商务执法部门行使自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、教育和处罚相结合的原则,与违法行为的事实、情节、性质以及社会危害后果等相当,不得以违法行为以外的其他因素作为处罚依据。
    第五条 法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的,在幅度范围内分为从轻或者减轻处罚适用、一般处罚适用、从重处罚适用。
    第六条 当事人有下列情形之一的,不予处罚:
  (一)依照《中华人民共和国行政处罚法》规定,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
  (二)不满14周岁的人有违法行为的;
  (三)被有资质的医疗机构鉴定为精神病人有违法行为的;
   第七条 当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻处罚:
  (一)违法数额较小或违法行为尚未造成实际危害结果的;
  (二)主动消除或采取补救措施减轻违法行为危害后果的;
  (三)主观上没有故意,受他人胁迫实施违法行为的;
  (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
  (五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;
  (六)已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的;
   第八条 当事人有下列情形之一的,应当从重处罚:
  (一)不听劝阻,多次实施违法行为或者在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为,屡教不改的;
  (二)在对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,弄虚作假或者隐匿、销毁、拒绝提供违法行为证据的;
  (三)在共同实施违法活动中起主要作用的;
  (四)胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的;
  (五)对检举人、证人实施打击报复的;
  (六)违法行为危及公共安全、人身健康和生命财产安全并造成危害后果的;
  (七)抗拒检查,阻碍执法的。
  (八)其他依照法律、法规、规章规定从重处罚的。
    第九条 当事人的违法行为没有减轻、从轻、从重情节的,应当对其予以一般处罚。但法律、法规、规章有规定必须先责令改正的,应当先责令改正,逾期不改的再进行一般处罚。
    第十条 执法人员在行使处罚自由裁量权时,应当充分听取当事人的陈述、申辩,对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当予以说明。
    第十一条 市局政策法规处通过监督检查,发现自由裁量权行使不当的,责令纠正或者直接予以纠正。
    第十二条 有下列情形之一的,构成执法过错,依照相关规定追究有关人员的过错责任:
   (一)因行使自由裁量权不当,造成行政处罚案件被人民法院终审判决撤销、变更或者造成行政处罚案件被复议机关撤销、变更或者确认违法的;
   (二)因行使自由裁量权不当,造成行政处罚案件被上级商务主管部门列为错案的;
   (三)行政处罚案件在行政执法检查中被确认为自由裁量权行使不当的;
   (四)因行使自由裁量权不当,给当事人造成重大损失,或者在社会上造成不良影响的。
    第十三条 本制度由池州市商务局负责解释。
   

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