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加强网络餐饮食品安全监管,切实筑牢食品安全防线

访谈日期:2019年12月19日 10:00

访谈嘉宾:市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平

直播地点:池州新闻综合广播直播间

主办单位:市政府网站/池州新闻综合广播

访谈简介:

随着人们生活方式的改变,网络订餐已成为广大群众的一种全新的消费方式,目前全市共有网络订餐平台8家,分别是“美团”、“饿了么”、“同城服务”等,入网餐饮服务单位约1100家。为保障消费者的食品安全,近年来,我局依法加强了网络餐饮食品安全监管,一是落实备案。对8家网络餐饮服务第三方平台代理商进行备案。二是线上检测。督促第三方平台建立并执行入网餐饮服务经营者资格审查登记、公示等制度,对2家未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查的平台进行了立案查处,三是线下检查。对入网餐饮经营户实体店的食品安全管理情况进行全覆盖检查,严厉打击无证无照经营、非法添加等违法行为,截止目前共下达责令改正通知书44户,下线网络餐饮服务提供者35家。

文字直播
  • 【主持人】各位网友,各位听众,大家好!欢迎大家来到2019年第9期《在线访谈》栏目,本栏目在市政府网站和池州新闻综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中:
    1.网友参与方式:“在线访谈”开始后,提问通道打开,点击池州市政府网站漂浮广告,进入“在线访谈”页面,页面右侧出现“我要发言”按钮,点击“我要发言”,跳转到页面下方,有两个文本框,分别为“姓名”、“我来说两句”,在“姓名”一栏中,填写网名(可随意填写),在“我来说两句”一栏中输入您想要提出的问题,点右侧“提交”即可。
    2.拨打直播间热线:0566——2317981、2317924、2317925
    3.微信:在微信订阅号一栏搜索“池州新锐981”关注我们,即可留言。
    【主持人】今天来到在线访谈室的是市市场监督管理局党组成员、副局长黄锋平,他将与广大网友进行在线交流,释疑解惑,听取大家的意见和建议。下面我们请黄局长向各位网友问好!
    【黄锋平】主持人好!各位网友好!很高兴通过市政府网站在线访谈栏目与各位网友在线交流。首先,我代表市市场监管局向广大支持市场监管工作的网民、市民表示衷心地感谢!今天我们交流的主题是“加强网络餐饮食品安全监管,切实筑牢食品安全防线。”希望各位网友围绕这一主题,多提宝贵意见和建议。
    【主持人】谢谢黄局长!下面请您简要介绍一下今年以来我市加强网络餐饮食品安全监管方面所做的工作。
    【黄锋平】随着人们生活方式的改变,网络订餐已成为广大群众的一种全新的消费方式,目前全市共有网络订餐平台8家,分别是“美团”、“饿了么”、“同城服务”等,入网餐饮服务单位约1100家。为保障消费者的食品安全,近年来,我局依法加强了网络餐饮食品安全监管,一是落实备案。对8家网络餐饮服务第三方平台代理商进行备案。二是线上检测。督促第三方平台建立并执行入网餐饮服务经营者资格审查登记、公示等制度,对2家未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查的平台进行了立案查处,三是线下检查。对入网餐饮经营户实体店的食品安全管理情况进行全覆盖检查,严厉打击无证无照经营、非法添加等违法行为,截止目前共下达责令改正通知书44户,下线网络餐饮服务提供者35家。
    【主持人】已经有网友开始提问了,请黄局长作答,也请各位网友踊跃提问。

  • 提问 1、【大***】 (10:05:30)

    在美团上购买食品,发现质量问题,该怎么办?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:20:12)

    根据《食品安全法》规定,生产不符合食品安全标准食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;作为消费者,应当提供充足证据以证明食品“不符合食品安全标准”,譬如外卖食品中有虫子、霉变、过期等问题。如果遇到食品安全问题,商家、平台不进行处理,可以直接拨打“12315”投诉电话进行投诉举报。

  • 提问 2、【和***】 (10:06:05)

    我开的饭店很小,没办法办证,只能进行小餐饮备案,请问这样能否上网络平台?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (11:25:24)

    由于小餐饮面积在50平方米以下,各方面可能达不到食品经营许可要求的条件,无法取得食品经营许可证。为加强食品安全风险防控、有效监管网络订餐行为,《安徽省小餐饮备案管理办法(试行)》规定:实施备案的小餐饮不得进行网络销售和食品配送。如果小餐饮想入网进行网络订餐,必须进一步改善经营条件,达到食品经营许可要求的条件、取得食品经营许可证后方可进行网络订餐。

  • 提问 3、【葛***】 (10:10:01)

    元旦、春节即将到来,请问你们如何保障“两节”期间的餐饮服务食品安全?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:28:26)

    一是加强对“年夜饭”承办单位的监管。对全市年夜饭承办单位进行摸底登记,并进行全覆盖监督检查,对餐饮具消毒效果、食品原料等进行监督抽检。通过培训、签订承诺书等方式强化餐饮单位落实食品安全主体责任,不得超规模接待、超范围经营,不得使用超保质期限食品等禁止经营使用的食品。二是加强对高速公路服务区、车站周边、旅游景区及周边等重点区域的监管。重点检查餐饮服务单位食品安全管理制度落实情况、从业人员健康管理情况,食品原料采购贮存情况,食品加工过程、冷餐冷冻、餐饮具消毒等设备设施运转情况,食品添加剂使用情况等。三是加强农村集体聚餐的食品安全风险防控。充分发挥食品安全“四员”作用,落实农村集体聚餐备案制度,加强对农村自办宴席的农村集体聚餐菜单(食材清单),厨师备案、厨师和帮厨人员的体检及加工场地卫生条件、规范操作等情况进行检查指导、四是开展监督抽检。对节日期间销售的大宗食品、传统食品进行监督抽检。市局将对餐饮单位制作的米面及其制品、肉制品等进行抽检。

  • 提问 4、【旭***】 (10:10:05)

    年轻人经常使用美团、饿了吗订外卖,请问你们单位怎么加强网络外卖餐饮的监管?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:32:11)

    2018年国家食品药品监督管理总局出台了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,对网络食品交易第三方平台提供者和入网餐饮服务经营者行为作出明确要求和规范。今年以来,我们在全市范围内开展网络食品销售经营专项整治行动,取得良好的成效。一是对网络食品经营者进行培训指导,组织学习《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规,明确其应尽的食品安全责任义务。二是组织开展网络食品专项监督检查,建立完善网络食品经营主体市场准入机制,强化网络平台监控,规范网络食品销售行为,促进网络食品销售秩序明显好转。三是加大力度,严厉打击网络食品经营违法行为。今年来,共检查网络服务餐饮单位912户次,出动执法人员1621人次,下达责令改正44份,下线入网经营入网餐饮服务提供者35户,立案查处网络餐饮第三方平台及其分支机构2件,罚没金额4万元。

  • 提问 5、【慧***】 (10:12:16)

    我想问一下什么是食品添加剂,国家对食品添加剂的管理有什么规定?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:37:40)

    食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。《食品安全法》规定:食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当符合要求,标注食品添加剂的使用范围、用量、使用方法,并在标签上载明“食品添加剂”字样。《食品添加剂使用标准》对食品添加剂的使用品种、使用范围及最大使用量或残留量进行了明确规定。

  • 提问 6、【闻***】 (10:13:06)

    我去办证开快餐店,要求我必须要有消毒柜,是必须的吗?餐饮具如何正确消毒?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:39:14)

    《食品安全法实施条例》第三十二条规定,餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒,不得使用未经清洗消毒的餐饮具。

    用消毒柜消毒首先要做到清洗干净。

    (一)采用手工方法清洗的应按以下步骤进行: 

    1.刮掉沾在餐用具表面上的大部分食物残渣、污垢。2.用含洗涤剂溶液洗净餐用具表面。3.用清水冲去残留的洗涤剂。

    消毒方法:1.蒸汽消毒保持100℃,10分钟以上。2.红外线消毒一般控制温度120℃以上,保持10分钟以上。

    保洁方法:消毒后的餐用具应及时放入密闭的餐用具保洁设施内。

  • 提问 7、【乘***】 (10:14:30)

    学校食品安全心系社会,请问你们如何保障学校食品安全?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:46:33)

    (一)加强培训。对学校食堂及周边餐饮单位食品安全管理人员及从业人员加强今后要加强法律法规及食品安全知识的教育和培训,加大监管力度,严厉打击食品安全违法违规行为。

    (二)督促自查。督促各学校加大对食堂的投入力度,使其硬件水平得到切实提升。同时,要求各学校严格落实食品安全主体责任,重视食堂食品安全日常管理,定期开展自查自纠工作,主动排查潜在的食品安全风险隐患。(三)开展专项检查。自秋季开学以来,全市共出动执法人员3265人次,检查学校食堂344家,发现问题282家、责令整改282家,目前已完成整改263家。检查校园周边食品经营户1583户,责令整改426户次,开展学校食堂餐饮具抽检,共抽检学校食堂52家餐饮具252批次,立案查处案件18起。

  • 提问 8、【河***】 (10:19:21)

    怎样健康饮用桶装水?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:49:40)

    桶装水一旦打开,应尽量在短期内使用完,通常在一周内用完为宜,否则应加热煮开再饮用。桶装水送上门后,即便是质量较好的桶装饮用水,放置时间太长也易滋生细菌。尤其是在炎热的夏季,温度高,细菌繁殖速度也加快,更不能久存。桶装矿泉水,最好放在避光、通风阴凉的地方,避免在阳光下曝晒。同时还要警惕饮水机的二次污染,注意定期清洗饮水机。要求厂家每隔一段时间上门负责清洗饮水机。购买桶装水要注意先看包装桶是否晶莹透明,质感硬。质量较好的桶(瓶)应由PC材质制成,桶体透明度高,表面光滑清亮,而使用或添加回收废旧垃圾塑料为原料制成的桶,俗称:“黑桶”,颜色发黑、发暗、透明性差。有部分厂家为降低成本,仍在使用这种明令禁止使用的包装桶装水,消费者应仔细选择鉴别。水桶盖应鲜亮光洁,硬度较高。

    另外,消费者可尝试倒置水桶,应不漏水。当把水桶从饮水机上拔出时,水桶的内应恰好将水桶再次堵上。合格的饮用水应该无色、透明、清澈、无异味和异臭,没有肉眼可见物。颜色发黄、浑浊、有絮状沉淀或杂质,有异味的水产品一定不能饮用。

  • 提问 9、【季***】 (10:19:49)

    我是从事食品经营的,请问国家对进口食品有什么规定?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:52:47)

    进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合《食品安全法法》以及国家其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合规定的,不得进口;

    进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。这里,特别需要说明的一点就是,凡是未能提供出入境检验检疫机构检验合格证和没有中文标识的进口产品,一律当来源不合法的食品处理。

  • 提问 10、【d***】 (10:20:34)

    我们消费者如何从感官上辨别食品是否的安全?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:51:06)

    如果是有包装的食品,可以观察食品的包装,一看食品包装是否密封、变形(如胀袋),二看包装标识是否完整是否有生产厂家及地址、产品配料表、生产日期及保质期、食品生产批号、生产许可证编号等,三看是否超过保质期。

  • 提问 11、【蝴***】 (10:21:09)

    保健食品的标签、说明书等内容有何要求

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:53:59)

    保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容相一致,载明适宜人 群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

  • 提问 12、【打***】 (10:22:31)

    保健食品和普通食品有什么区别?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:55:24)

    保健食品可以声称保健功能,而普通食品如果声称保健功能则是违法的。保健食品可以使用列入目录的中药材为原料,其形态可有片剂、胶囊、口服液等多种形式,有严格的摄入量和特定的食用人群,而普通食品则没有这些要求。

  • 提问 13、【大***】 (10:24:16)

    怎样辨别保健食品的宣传是否存在夸大和虚假的情形?

  • 【市市场监督管理局党组成员 副局长黄锋平】 (10:56:22)

    目前对于保健食品的投诉主要集中在虚假广告和夸大作用上,有些商家利用消费者不了解保健食品的概念,将其产品当作药品来出售,欺骗广大消费者。关于保健食品虚假宣传的情况包括以下几类:

    (1)以新闻报道形式发布保健品广告;通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病,或通过描述某种疾病容易导致的身体危害,使公众对自身健康产生担忧、恐惧,误解。误认为不使用这些保健食品会患某种疾病或导致身体健康状况恶化。

    (2)用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言等描述产品的作用特征和机理。

    (3)利用或出现国家机关及相关事业单位、医疗机构、学术机构、行业组织的名义和形象,或以专家、医务人员和消费者等的名义和形象为产品功效作证明。

    (4)含有无法证实的所谓“科学或研究发现”“实验或数据证明”等方面的内容;或与其他保健食品或者药品、医疗器械等产品进行对比,贬低其他产品的情形。

    (5)利用封建迷信进行保健食品宣传;宣称产品为祖传秘方;或含有无效退款、保险公司保险等内容;或含有“安全”“无毒副作用”“无依赖”等承诺;含有“最新技术”“最高科学”“最先进制法”等绝对化的用语和表述等,均属于保健食品夸大和虚假宣传。

  • 【主持人】时间过得真快,短短一个小时的访谈时间就要结束了,再次感谢黄局长的耐心解答。
    【黄锋平】非常感谢各位网友对我市“网络餐饮食品安全监管”工作的关注和支持,网友的意见和建议我们将认真研究,并在今后的工作中,充分吸纳。同时也欢迎广大网友通过市政府网站互动栏目给我们留言,我们将认真办理答复,再次谢谢大家!
    【主持人】今天的访谈到此结束,谢谢黄局长,谢谢各位网友,下期再见!

部门职责

市市场监督管理局是市政府工作部门,为正处级。加挂市知识产权局牌子。市市场监督管理局贯彻落实党中央、省委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署,落实市委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。主要职责是:
      负责市场综合监督管理、保护知识产权、市场主体统一登记注册等工作。组织和指导市场监管综合执法工作,协助反垄断执法,监督管理市场秩序。 负责宏观质量管理和产品质量安全监督管理。开展特种设备安全监督管理,食品安全监督管理。负责统一管理计量工作、产品质量安全监督管理和管理标准化工作。统一管理检验检测和认证认可工作。拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权政策并组织实施。负责市场监督管理、知识产权相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。负责药品(含中药、民族药)、医疗机械等有关行政许可工作,负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理,组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。

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谢谢您的参与!

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